【正文】 和批準2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，批準2012年中央預算報告；審議全國人大常委會關于提請審議刑事訴訟法修正案草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議十一屆全國人大五次會議關于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議香港特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；審議全國人大常委會關于提請審議澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國人大代表的辦法草案的議案；聽取和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。對政府工作存在的缺點和不足，溫家寶坦言:節(jié)能減排、物價調控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。五是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。（2）。促進義務教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。推進建立存款保險制度。加大對高收入者的稅收調節(jié)力度，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。⑷保障犯罪嫌疑人的訴訟權利，偵查階段就可以委托辯護人。⑿進一步細化逮捕的法定條件，檢察院審查時可訊問嫌疑人。⒇五個方面完善審判監(jiān)督程序，確保案件質量維護司法公正。一、會議概況(一)全國政協(xié)十三屆二次會議中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十三屆一次會議以來提案工作情況的報告。截至2019年2月20日，%已經(jīng)辦復。開幕式應出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。會議應出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會議表決通過了十三屆全國人大二次會議關于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議，決定批準關于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。報告共分三部分：一、2018年工作回顧。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升。李克強說，2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%%。二要平衡好穩(wěn)增長與防風險的關系，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。七是加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。栗戰(zhàn)書從七個方面回顧了過去一年的主要工作。聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個，檢查6部法律實施情況，進行3次專題詢問，開展5項專題調研。我們要高度重視這些問題，虛心聽取各方面的意見建議，不斷加強和改進各項工作。全面提升常委會自身建設水平。要把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發(fā)展。二是依法懲罰犯罪、保護人民，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。二是執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革。二是充分發(fā)揮審判職能作用，服務保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。加大產(chǎn)權司法保護力度，依法平等保護各類市場主體合法權益。完善法律統(tǒng)一適用機制，加強審判權運行監(jiān)督和管理。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴管理監(jiān)督體系并狠抓落實，堅持不懈糾治“四風”，切實防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。二是強化訴訟活動法律監(jiān)督，維護司法公正公信。堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。完善監(jiān)檢銜接配合機制，依法懲治職務犯罪。深化司法責任制改革“精裝修”。加大對民事訴訟中深層次違法問題監(jiān)督力度。制定外商投資法，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進、完善發(fā)展的客觀要求，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的客觀要求。三是關于外商投資保護。一是關于外商投資的界定。這部法律自2020年1月1日起施行。大力推進高質量高標準業(yè)務培訓。細化落實政法領域全面深化改革實施意見，抓實檢察改革五年規(guī)劃。從嚴懲治教育、醫(yī)療、社會保障和食品藥品安全等領域犯罪。最要緊的是堅持穩(wěn)中求進工作總基調，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責，著力防范化解重大風險，努力為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務。張軍從五個方面對2018年工作作了回顧。強化法官職業(yè)道德建設，教育引導法官恪守司法良知。四是高舉新時代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革。加強知識產(chǎn)權司法保護。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三年來，人民法院全力攻堅，%、%%，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，基本形成中國特色執(zhí)行制度、機制和模式，促進了法治建設和社會誠信建設，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標如期實現(xiàn)。周強從7個方面回顧了2018年工作。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作的質量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。不斷完善代表履職工作機制。栗戰(zhàn)書強調，過去一年的工作，讓我們深深體會到，做好新時代人大工作，最根本的是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，保證黨領導人民有效治理國家。制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。栗戰(zhàn)書在報告中說，十三屆全國人大及其常委會履職正逢“兩個一百年”歷史交匯期，使命光榮，責任重大。五是對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。扎實打好三大攻堅戰(zhàn)，重點任務取得積極進展。二、全國“兩會”精神這次全國“兩會”精神集中體現(xiàn)在《政府工作報告》《全國人大常委會工作報告》《全國政協(xié)常委會工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》及《中華人民共和國外商投資法(草案)》當中。外商投資法自2020年1月1日起施行。大會審查國務院關于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2019年計劃草案、2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預算草案的報告及2019年全國預算草案。會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)奮斗，切實把中共中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。政協(xié)十三屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，圍繞黨和國家中心任務和人民群眾普遍關心的民生問題，特別是圍繞貫徹新發(fā)展理念、聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)，提交大會提案5360件，平時提案211件。大會首先審議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議議程。中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議(以下簡稱：十三屆全國人大二次會議)3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕。⒅逮捕后除了無法通知的以外，應在二十四小時內(nèi)通知家屬。⑽明確二審應開庭審理的范圍，對發(fā)回重審作出限制性規(guī)定。⑵補充完善非法證據(jù)排除制度，不強迫任何人證實自己有罪。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準。深入推進國有控股大型金融機構改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構，健全服務小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。（8）改革房地產(chǎn)稅收制度。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規(guī)范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。三是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。二、省政協(xié)十屆四次會議精神（一）會議基本情況省政協(xié)十屆四次會議于2011年2月11日至16日在濟南舉行，第四篇：兩會傳達提綱全國“兩會”精神傳達提綱同志們：根據(jù)會議安排，下面簡要傳達第十一屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議精神。重點圍繞培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動一批項目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務業(yè)4個基地。三是2011年的主要工作。一是“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。建議進一步推動我市的市場信息網(wǎng)絡建設，狠抓政府政務的信息公開，盡可能多的披露市場各方面信息，并與國內(nèi)各大信息網(wǎng)絡實現(xiàn)對接和互聯(lián)互通，為中小科技企業(yè)產(chǎn)品的信息咨詢搭建平臺。我認為推進我市經(jīng)濟的發(fā)展要僅僅圍繞以下幾個方面進行引導和鼓勵：一是圍繞全市經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動中小科技企業(yè)進行互補性的技術創(chuàng)新項目開發(fā)。立足新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。素質教育深入推進，高等教育、職業(yè)教育邁出新步伐。（4）、基礎設施更加完善濱州港上升為區(qū)域性重要港口，2個3萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸系統(tǒng)。%，%。為實現(xiàn)第八次黨代會確定的各項目標任務、加快全市科學發(fā)展、追趕超越作出應有貢獻。我作為新增補的第十屆政協(xié)委員，有幸參加了本次會議，這是我個人人生道路上的一次難忘的經(jīng)歷，這也是蔚利公司的榮耀，正是因為你們的努力和奉獻才把我推上了這個歷史的高峰，在此，我向大家表示致謝，也借此機會和大家共同分享大會的快樂和興奮。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市委確定的“轉型突破年”。一年來全市圍繞“率先發(fā)展八大工程”，強力推進重點項目建設，一批重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利，一批重大基礎項目相繼建成或開工建設，大城市綜合交通網(wǎng)絡正在形成；全市固定資產(chǎn)投資快速增長，大企業(yè)大集團快速成長，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著提升；人居環(huán)境更加優(yōu)越，在西北地區(qū)率先形成生態(tài)示范城鎮(zhèn)群，“三農(nóng)”工作扎實推進，縣域經(jīng)濟活力顯現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，消費市場日趨活躍；民生得到持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會管理全面加強，民生法治建設不斷深化。他們將在這里依法履行人民賦予的神圣職權，認真謀劃我市經(jīng)濟社會發(fā)展大計。在新的一年里，全市各級國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和全市人民要認真貫徹黨的十七屆五中全會和省、市委全會精神，落實本次會議的各項決議，圍繞轉變發(fā)展方式這條主線，堅持“四個第一”，推進“五大突破”，突出加快發(fā)展，致力全面轉型工作大局，組織和動員全市人員團結一心、奮發(fā)進取，為實現(xiàn)“十二五”高點起步、順利開局而努力拼搏。這次會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會和省、市委全會精神，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，通過聽取審議各項報告和“十二五”規(guī)劃綱要，統(tǒng)一了思想認識，描繪了未來五年我市跨越發(fā)展的宏偉藍圖，明確了 2011年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及民主法制建設的目標任務和主要工作措施，會議選舉了市人大常委會秘書長、補選了委員。本報記者組本報訊寶雞市第十三屆人民代表大會第五次會議 2月 15日上午舉行第三次全體會議，在各項議程圓滿完成后，會議在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。張民義發(fā)表了熱情洋溢的講話。她指出，寶雞市政協(xié)過去一年的工作，特色鮮明，富有成效，既受到市委的充分肯定，也贏得了社會各界的廣泛好評。做好今年的各項工作，意義尤為重大、影響十分深遠。張民義指出，2011年，市政協(xié)及其常委會工作的總體思路是：圍繞中共寶雞市委十屆九次全體（擴大）會議確定的思路目標，緊扣我市實施“十二五”規(guī)劃，切實履行職能，為打造關天副中心、建設和諧新寶雞作出新的貢獻。大會會場內(nèi)，象征著全國人民大團結的政協(xié)會徽懸掛在主席臺正中央，10面鮮艷的紅旗