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小金庫專項(xiàng)治理(存儲版)

2024-11-04 04:38上一頁面

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【正文】 責(zé)任人一律就地先免職后處理;凡用“小金庫”資金為小團(tuán)體謀利益的,不僅對部門以法規(guī)規(guī)定的最高處罰幅度進(jìn)行處罰,而且對其責(zé)任人也要相應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰;對個(gè)人貪污、挪用或私分“小金庫”資金的,要依紀(jì)從嚴(yán)處理,觸犯刑律的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。主要在三個(gè)方面:一是不突出設(shè)立“小金庫”的手段和方法;二是不區(qū)分單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門帳內(nèi)或預(yù)算管理,強(qiáng)調(diào)符合規(guī)定的單位賬簿;三是“小金庫”不僅僅局限在資金,強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)資金及其形成的資產(chǎn)。通常是利用非正規(guī)票據(jù)或自制票據(jù),將收取的房租、管理費(fèi)、廢品變賣收入等不入賬。有價(jià)證券多為單位賬外購買的國庫券、債券、股票和購物卡等。其來源,可能是單位改制變遷過程中形成的股權(quán)、債權(quán)關(guān)系,沒有在賬上反映,形成賬外“小金庫”;也可能是以權(quán)利作為交換而形成的所謂“干股”,成為“小金庫”。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅(jiān)決清查按要求處理,并及時(shí)上報(bào)。如對基層單位對外所發(fā)生的必要業(yè)務(wù)招待費(fèi),單位將根據(jù)實(shí)際情況,出臺一些符合實(shí)際的政策,使其沒必要設(shè)立“小金庫”。加大對各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的法律法規(guī)宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。在國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。中國重汽肩負(fù)著振興民族重卡的重任。要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)工作,使其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,用典型案例和身邊發(fā)生的活生生的事例教育引導(dǎo),使人們認(rèn)識到“小金庫”是一顆隨時(shí)可能爆炸的炸彈,隨時(shí)會把自己卷入違法違紀(jì)的隊(duì)伍中去,損害的不僅僅是國家和企業(yè)的利益,還有個(gè)人及家庭的興衰榮辱,從而克服僥幸心里,增強(qiáng)法律意識,自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生??傊?,建立和完善治理“小金庫”長效機(jī)制,是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。其次,用典型案例,用發(fā)生在身邊的人和事進(jìn)行教育,克服僥幸心理,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。不斷建立和完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)控制力度,堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞,在源頭上斬?cái)唷靶〗饚臁钡馁Y金來源。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育,注重發(fā)揮公眾監(jiān)督舉報(bào)作用,充分發(fā)揮教職工的輿論監(jiān)督作用,設(shè)立舉報(bào)電話,讓“小金庫”置于學(xué)校教職工的監(jiān)督下。今年以來,財(cái)務(wù)部門針對費(fèi)用、資金、成本核算等方面,制定管理制度13項(xiàng),物資機(jī)械部針對固定資產(chǎn)報(bào)廢、資產(chǎn)處置等方面制定管理制度4項(xiàng),監(jiān)督范圍由面到點(diǎn),逐步深化、細(xì)化,監(jiān)督力度不斷增強(qiáng),同時(shí)定期組織全體管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),針對工作中易出現(xiàn)問題進(jìn)行講解,使管理人員的規(guī)范意識不斷提升。五、關(guān)于下一步工作的幾點(diǎn)想法(一)繼續(xù)完善制度,從源頭上杜絕“小金庫”。在2011年上半年財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)工作中,我們重點(diǎn)按照“小金庫”的界定范圍,對收入核算的合理性、成本核算的準(zhǔn)確性、費(fèi)用形成的真實(shí)性以及相關(guān)支持資料的完整性進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,沒有發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,實(shí)現(xiàn)了“小金庫”問題多層次監(jiān)督,確?!靶〗饚臁敝卫淼轿?。二、完善制度,促進(jìn)管理規(guī)范化 我們堅(jiān)持把完善制度作為“小金庫”治理常態(tài)化工作的基礎(chǔ)性工作來抓,通過完善制度,指導(dǎo)各部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化,消除一切可能滋生“小金庫”問題的條件。四、強(qiáng)化監(jiān)督加大監(jiān)督處罰力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。根據(jù)今年“小金庫”治理工作要求,成立了治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做到了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全、治理力度不減,為深入開展“小金庫”治理工作提供了有力的組織保障。搞“小金庫”不僅違紀(jì),而且違法,也違反國家規(guī)章制度。加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的力度的同時(shí),要推行政務(wù)公開。國有企業(yè)要將查處“小金庫”作為推進(jìn)國企反腐倡廉建設(shè)的重要抓手,認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)和完善懲防體系建設(shè),不斷把治理“小金庫”工作引向深入,為反腐倡廉工作筑好“防火墻”。過去十年,中國重汽緊緊抓住市場發(fā)展機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受住了各種考驗(yàn),取得了矚目的成績。二〇一〇年九月八日心得體會:必須建立、完善治理“小金庫”的長效機(jī)制所屬欄目:二次創(chuàng)業(yè) 加入時(shí)間:2011年6月17日10:27按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,國資委下發(fā)了《2011年省管企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”治理工作,明確治理重點(diǎn),加大檢查力度,嚴(yán)肅查處案件,努力構(gòu)建防治“小金庫”的長效機(jī)制。(四)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,加大查處力度,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任設(shè)立“小金庫”問題舉報(bào)箱,公布專門舉報(bào)電話,制定舉報(bào)獎勵制度,對自覺抵制“小金庫”行為遵紀(jì)守法的單位和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行宣傳、表彰。三、建立防范“小金庫”問題長效機(jī)制措施通過此次自查自糾工作,提高了我單位各級領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對“小金庫”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)了我單位各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識。我單位黨委書記全文傳達(dá)《公司關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》文件和《我單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》以及集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。這里的股權(quán)與債權(quán)主要是指單位或部門與關(guān)聯(lián)單位之間股權(quán)、債權(quán)關(guān)系,不包括股票、債券等有價(jià)證券。如:將收入存放在下屬單位、協(xié)會、工會等賬戶;通過下屬單位走賬,將收入存放在帳外單獨(dú)設(shè)立的賬戶等。基本特點(diǎn)是:金額相對于銀行存款較小,支配權(quán)一般掌握在單位的個(gè)別部門或小部分利益團(tuán)體手里,主要用于為個(gè)人或少數(shù)人謀取額外的福利。這次在借鑒以往“小金庫”的定義,充分吸取現(xiàn)行法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,并廣泛征求部門與地方意見,經(jīng)反復(fù)研究與討論,將“小金庫”定義為:是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。對通過組織抽查、開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和依靠群眾有獎舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,只要一經(jīng)查實(shí),不管數(shù)額大小,必須按中央紀(jì)委《解釋》從快作出處理,不搞“下不為例”,不被“保護(hù)傘”軟化。全面推行集中支付和集中結(jié)算制,取消部門、單位會計(jì)核算職能,財(cái)務(wù)科對不符合規(guī)定的票據(jù)、假發(fā)票一律不予支付,對大額支出一律實(shí)行討論、研究支付,堵塞曲線轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象。加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新形成完善有效的管理體制和工作機(jī)制,是提高治理成效、徹底解決“小金庫”問題的關(guān)鍵所在。因此,強(qiáng)化單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,是提高“小金庫”治理成效的基本前提。這種情況屬于()。[題號:qhx005796] 查看答案a、1999年修訂后的《會計(jì)法》 b、2001年修訂后的《稅收征管法c、2005年2月起實(shí)施的《財(cái)政違法行為處罰處分條例 d、2009年關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見 您的回答:abc 正確答案:abc 題目解析:小金庫”違法行為處理處罰法律依據(jù):1999年修訂后的《會計(jì)法》;2001年修訂后的《稅收征管法》;2005年2月起實(shí)施的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。[題號:qhx006136] a、僅違反了會計(jì)制度 b、僅違反了稅收法規(guī) c、屬于私設(shè)“小金庫” d、合理合法行為您的回答:c 正確答案:c 題目解析:收入沒有入賬,少繳了稅金,屬于私設(shè)“小金庫”行為,違反了會計(jì)、稅法等相關(guān)規(guī)定。分別為1989年、1995年和2009年。[題號:qhx006130] a、對 b、錯(cuò)您的回答:b 正確答案:b 題目解析:突擊盤存法最重要的把握時(shí)機(jī)。加大對各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的法律法規(guī)宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。如對基層單位對外所發(fā)生的必要業(yè)務(wù)招待費(fèi),單位將根據(jù)實(shí)際情況,出臺一些符合實(shí)際的政策,使其沒必要設(shè)立“小金庫”。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅(jiān)決清查按要求處理,并及時(shí)上報(bào)。[題號:qhx006141] 查看答案 a、檢查票據(jù)購買登記簿,清點(diǎn)所提供的票據(jù)存根是否完整b、審核票據(jù)編號是否連續(xù),填寫項(xiàng)目是否齊全,大、小寫金額、復(fù)寫字跡是否一致,有無涂改現(xiàn)象c、作廢的票據(jù)是否加蓋“作廢”戳記d、審查被查單位的銀行開戶情況,同被查單位提供的資料進(jìn)行核對 您的回答:正確答案:abc 題目解析:d屬于賬戶核對法。會計(jì)人員交接記錄是非常重要的檢查證據(jù),能夠記錄交接過程中涉及到全部會計(jì)賬簿、資料等真實(shí)情況。會計(jì)人員交接記錄是非常重要的檢查證據(jù),能夠記錄交接過程中涉及到全部會計(jì)賬簿、資料等真實(shí)情況。突擊盤存法最重要的是事先掌握被查單位有幾個(gè)保險(xiǎn)柜。[題號:qhx005776] a、對 b、錯(cuò)您的回答:b 正確答案:b 題目解析:采用清查票據(jù)法應(yīng)檢查作廢的票據(jù)是否加蓋“作廢”戳記。[題號:qhx005785] a、審閱相關(guān)資料法 b、清查票據(jù)法 c、調(diào)查取證法 d、延伸審計(jì)法您的回答:a 正確答案:a 題目解析:審閱相關(guān)資料法包括以下內(nèi)容:審查會計(jì)憑證后附的原始憑單,考究其真?zhèn)?;審查合同、協(xié)議,特別注意保證金和押金的情況;查閱被查單位的會議記錄,因?yàn)闀h記錄往往能反映一些單位違紀(jì)違規(guī)問題的蛛絲馬跡,可以通過審閱會議記錄來獲取一些問題的線索;查閱會計(jì)人員交接記錄。[題號:qhx005786] a、審查會
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