【正文】 對立，因此導(dǎo)致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生，影響惡劣。一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。（五）黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。一些支部對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。對于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。（二）少數(shù)基層干部作風(fēng)不實。有一個村的書記因挪用公款受到撤職處理，在沒有退賠的情況下，又被該村現(xiàn)任書記吸收到村委會班子中來，并任命他負(fù)責(zé)村委會主任工作。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。二是村（居）財務(wù)管理混亂。近年來，我縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的同時，大力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了加強(qiáng)的政治保證。建章立制，規(guī)范基層黨員干部的職務(wù)行為為了規(guī)范農(nóng)村基層組織黨員干部的職務(wù)行為，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我縣加強(qiáng)制度建設(shè)，推行村務(wù)公開，積極創(chuàng)建群眾滿意的基層單位，使群眾在方便中得到實惠，在明白中消除了誤解，群眾對基層單位的滿意度不斷上升。針對部分離任村干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清、交權(quán)不交賬等現(xiàn)象，我們對各村名村級離任干部實行了經(jīng)濟(jì)審計，并將審計結(jié)果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。一是農(nóng)村基層對黨風(fēng)廉政教育重視不夠。農(nóng)村黨員年齡偏大，文化偏低的狀況十分突出，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。切實開展“八榮八辱”教育活動，要以社會主義榮辱觀教育為重點，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。為此，農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。堅持執(zhí)政為民，不斷夯實村黨支部的群眾基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己，防止沉湎于個人得失，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范，執(zhí)行不力。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。在大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，我們大膽探索村兩委班子在黨員大會和村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)不斷提升。2003年，該村的農(nóng)民人均純收入僅元，到2005年已達(dá)到元，年均增長。全縣共有黨組織521個（黨委31個，黨總支13個，黨支部477個），共有黨員10331人，其中：農(nóng)村黨支部209個，農(nóng)村黨員6329名，流動黨員639名。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管單位沒有發(fā)揮作用。如：項里街道雙河居委會原黨支部書記王伯平多次伙同村干部在城區(qū)洗浴中心用公款集體嫖娼受到了組織的處理。有的村支部書記和村委會主任是連襟關(guān)系。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟(jì)因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。二是目標(biāo)不具體。在制度建設(shè)上，一些地方不從實際出發(fā)，圖形式、搞花架子，對已有的黨風(fēng)廉政工作制度落實不夠。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀(jì)。三是家族觀念嚴(yán)重。通過調(diào)研，我們對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。納入績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，明確部門責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。落實鄉(xiāng)村兩級干部勤廉雙述、民主評議制度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，加強(qiáng)對公開內(nèi)容真實性的監(jiān)督檢查，建立健全“點題公開”、答疑糾錯制度,推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開?！皟晒_” 決議公開、實施結(jié)果公開)。對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督，未能整體謀劃和有機(jī)結(jié)合，不少監(jiān)督形式徒有虛名，削弱了監(jiān)督的整體效果。組上的財務(wù)管理不公開、不透明，組上的集體資金、資產(chǎn)流失；組一級議事不少是根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)俗，一些集體決議不符合法律規(guī)定，而組上決定后，權(quán)益受害者很難恢復(fù)自己的權(quán)益。黨員的模范帶頭作用不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為以權(quán)謀私，貪污挪用相關(guān)費用；部分基層干部侵吞集體資產(chǎn)，揮霍浪費集體資金。(六)、貫徹《規(guī)定》精神,開展自查自糾,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展 根據(jù)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)【20**】）21號文件,以及《關(guān)于開展〔農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)〕貫徹落實情況專項檢查工作的通知》（株紀(jì)辦〔20**〕**號）文件精神，我們制定和下發(fā)了《關(guān)于開展〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)〉貫徹落實情況專項檢查工作的通知》（**紀(jì)發(fā)【20**】）6號）、《關(guān)于開展〔農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)〕貫徹落實情況專項檢查工作方案》（**農(nóng)廉字〔20**〕3號）,在全市范圍內(nèi)組織開展對《規(guī)定》和《通知》）精神貫徹落實情況開展專項檢查作了周密布置,開展了專項督查工作，對農(nóng)村基層干部分鄉(xiāng)、村兩級圍繞遵守廉潔履職方面分別對“19個不準(zhǔn)”和“22個不準(zhǔn)”逐條進(jìn)行了對照檢查。去年元月份以來，我市嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“多予、少取、放活”的方針，級級強(qiáng)責(zé)任，層層抓落實，不斷完善制度，深入治理，強(qiáng)化監(jiān)管，在落實減負(fù)惠農(nóng)政策方面取得了較好成效，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。五是建立懲治腐敗的長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的各種違紀(jì)違法行為，促進(jìn)基層干部勤政廉政,樹立正確政績觀，更好堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力展示新面貌新形象,切實解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓好專項治理工作，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),努力推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。從而使得農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展無論是在硬件上還是軟件上都有了保證，奠定了基礎(chǔ)。另外，我市還成立了**市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)專門辦公室，各涉農(nóng)部門都指派了聯(lián)絡(luò)員。村務(wù)公開欄**3個。開展村民評議村干部**41人次。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨的堅持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)第二篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的組成部分，對構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有非常重要意義。抓好基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，有助于推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康、深入開展。為群眾辦實事、辦好事，幫助解決實際困難和問題，群眾就擁護(hù)我們。二、對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要提高認(rèn)識，緊密結(jié)合黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。通過本次調(diào)研，我們現(xiàn)就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體、廉政建設(shè)的著力點、廉政教育的現(xiàn)狀和建議等方面的調(diào)研思考意見分述如下：一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體明確，定位準(zhǔn)確。在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，都具有重要的現(xiàn)實意義。但是，也確有極個別黨員干部，黨的宗旨意識、公仆意識淡薄，法制觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，放松對自已的要求，有權(quán)不是為人民服務(wù)，而是在群眾面前作威作福，甚至欺壓、坑害群眾，給黨和政府抹黑。因此，我們不能把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)同基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)人為地分割開來、對立起來，也不能相互替代。一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效從調(diào)研情況看，近年來，**市能夠緊密結(jié)合工作實際，深入貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)精神的貫徹落實，科學(xué)有效推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。有30個村建立了便民服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出表現(xiàn)為:(一)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，注重完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系為了切實加強(qiáng)對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行統(tǒng)一管理，**市成立了分管副市長任組長，市紀(jì)委副書記、市委農(nóng)村工作部部長任副組長的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全市30個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)