【正文】 旨，從而使我們的工作讓廣大人民群眾滿意。（二）基本原則：堅持聯(lián)系實際的原則。堅持務(wù)求實效的原則。抓紀(jì)律，認(rèn)真解決黨員干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步強化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、群眾紀(jì)律和各項工作紀(jì)律，堅決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。堅持績效考核與干部考評、考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的德能勤績廉表現(xiàn)情況，讓每一名干部的勤和懶、能與庸都在陽光下得到檢驗和監(jiān)督。以建立完善部門崗位責(zé)任、民主評議和獎優(yōu)罰懶激勵機制為抓手，著力整治執(zhí)行不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)，不重視學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)、不深入基層等突出問題，使廣大干部牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，切實提高工作效率。通過樹立典型，激發(fā)干部群眾頑強拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進一步調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。對于執(zhí)行政策不力，未能完成工作目標(biāo)任務(wù)的；因工作失職或濫用職權(quán)、不履行或不正確履行職責(zé)，影響政策貫徹執(zhí)行，造成惡劣影響的；對違反法律政策規(guī)定的行為不制止、不糾正、不查處，或者處置不當(dāng)造成群體性事件的；因管理、監(jiān)督不力，在城市建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品安全、網(wǎng)吧管理等方面發(fā)生重大問題或者造成惡劣影響的，實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二要進一步建立完善政府投資項目管理制度。治散聚合力。對長期缺勤缺崗，甚至不上班吃“空餉”的人要徹底進行清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實每月10號的公路保潔日制度，深入推進“美在西和”行動。全縣各級各部門要結(jié)合各自實際，制定工作方案，成立工作機構(gòu)，出臺工作措施，明確責(zé)任分工。全縣各級各部門要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶軟亂散”方面的突出問題，重點查找在機關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實行目標(biāo)管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。抓好正反典型。組成由縣“三抓五治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪。調(diào)查核實。要建立健全各項規(guī)章制度。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。要暢通舉報渠道，活動領(lǐng)導(dǎo)小組要在媒體上發(fā)布公告，公布舉報電話，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與對各單位各部門工作及干部紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督。要加大新聞宣傳力度，在西和縣電視臺開設(shè)“三抓五治”活動專題欄目，每天定時播報活動開展情況，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型；加大新聞媒體的曝光力度，對機關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶軟亂散”問題大膽曝光。對存在的作風(fēng)和依法行政方面的突出問題，不回避、不護短、不遮掩，根據(jù)影響追究相應(yīng)責(zé)任。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，開展示范教育和違紀(jì)違法警示教育等多種形式，組織學(xué)習(xí)先模人物事跡，大力宣傳先進、弘揚正氣，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，營造公民文明守法氛圍。（五）查民生改善不力，整治民生欠賬的問題。強化宣傳引導(dǎo)。第二，要不斷學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，包括自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和政治素養(yǎng)的學(xué)習(xí)提高。按時上下班，不串崗、不脫崗、不溜號，熱情對待前來辦事人員，不分親疏、一視同仁，認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制。有時只注重實用主義“急用先學(xué)”，不注重知識的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。是宗旨觀念不強，自身定位不準(zhǔn)。在非原則問題上做到嚴(yán)于律己、寬以待人，在原則問題上做到是非分明。進一步提升服務(wù)能力、服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作。（二）存在問題原因分析是剛剛到教育局監(jiān)察室時間不久，對工作認(rèn)識不足，還沒有掌握工作中的方法技巧，往往造成事倍功半的效果。在具體的服務(wù)工作中思路不寬，在對工作和生活領(lǐng)域仍滿足于現(xiàn)狀。遇事不推，一切都要以黨和人民群眾利益、全局利益為出發(fā)點，不急功近利，更不能計較個人得失，并勇于承擔(dān)責(zé)任。二、對“五治”活動的認(rèn)識“庸”表現(xiàn)在能力不足、業(yè)務(wù)水平低下，難以勝任崗位職責(zé)；“懶”表現(xiàn)在工作懶惰拖拉、推諉扯皮，責(zé)任心不強，不思進取、得過且過；“散”表現(xiàn)在工作中自由散漫、紀(jì)律渙散，上班遲到早退，干與工作無關(guān)的事情；“慢”表現(xiàn)在工作中不敢堅持原則、不敢負(fù)責(zé)、不敢碰硬，遇到問題等待觀望，對待錯誤不敢批評，甘當(dāng)“老好人”；“亂”表現(xiàn)在工作中過分在意職務(wù)升遷，追求名、利、權(quán)，貪圖享樂。抓學(xué)習(xí)教育。（四）查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。三、活動內(nèi)容及工作措施（一）查黨員和干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。在活動中動真格、用實招、出重拳，不搞階段性的人人過關(guān)，但必須做到人人有觸動、人人有行動。要堅持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。（二）強化問責(zé)，注重實效。全縣各級各部門要對“三抓五治”活動開展情況進行階段性總結(jié)，并形成書面材料，于6月25日前報縣“三抓五治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立長效機制。對評價較差的個人，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出責(zé)令寫出書面檢查、進行誡勉談話、考核和提拔使用時實行一票否決、依照黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定給予相應(yīng)處分。明查暗訪。集中解決突出問題。（二）自查自糾、整改落實階段（2012年3月1日至4月15日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題。全縣各級各部門要迅速召開動員會議，主要負(fù)責(zé)人親自動員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。三要建立完善衛(wèi)生制度。嚴(yán)格請銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、部門主要負(fù)責(zé)人因事外出，要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)改部門要重點加強和規(guī)范項目管理；建設(shè)部門要重點加強和規(guī)范城市規(guī)劃管理；國土部門要重點加強和規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理；公安等執(zhí)法部門要重點加強和規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁工作方法簡單粗暴。對涉及公眾利益的重大事項決策，應(yīng)當(dāng)向社會公示或者采取座談會、聽證會、論證會等方式，聽取民主黨派、人民團體、專家學(xué)者及各界人士的意見和建議。對不作為、慢作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，根據(jù)不同情況，采取批評性通報、張貼公告、報紙、廣播和電視等形式向社會曝光，接受全社會的監(jiān)督。三要建立完善獎勤罰懶激勵機制。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式和方法，建立干部對內(nèi)交流輪崗，對外掛職外派，對上跟班學(xué)習(xí)，對下掛職鍛煉等制度，不斷提升科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、解決問題能力和服務(wù)群眾能力，為跨越式發(fā)展提供組織保證。一要建立完善干部考核評價機制。抓作風(fēng)，認(rèn)真解決各級黨政機關(guān)和黨員干部隊伍思想作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強危機意識、責(zé)任意識、進取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù)實、敢為人先、創(chuàng)新實干、積極進取、爭創(chuàng)一流的干部隊伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。要通過開展“三抓五治“活動，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，切實做到嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、改進作風(fēng)，努力建設(shè)一批講政治、顧大局、求實效的班子，培養(yǎng)一支勤政廉政、求真務(wù)實、敢為人先、創(chuàng)新實干、積極進取、爭創(chuàng)一流的干部隊伍，真正使機關(guān)管理明顯規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力促進黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)，為全縣“十二五”規(guī)劃的順利實施和經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展提供堅強的組織和作風(fēng)保證。牢固的群眾觀是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，一些機關(guān)干部的作風(fēng)與人民群眾的期望相比、與當(dāng)前新形勢新要求相比，還存在許多不相適應(yīng)的方面，“庸、懶、軟、亂、散”等問題十分突出。要通過強化問責(zé)，集中整治“庸懶軟亂散”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批教職工，促使廣大教師自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。成立學(xué)?！拔逯巍被顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組，（領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員名單附后），具體負(fù)責(zé)學(xué)?！拔逯巍被顒拥慕M織實施和指導(dǎo)督查。加強學(xué)校保安培訓(xùn)與管理，提高安保人員素質(zhì)。（五）增強各級責(zé)任意識，大抓平安校園創(chuàng)建。建立健全學(xué)校的工會、共青團、婦聯(lián)、少先隊等組織，切實加強班主任隊伍建設(shè)，抓好文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、誠信教育和感恩教育。繼續(xù)深入開展“守師德、講良心、盡責(zé)任、正教風(fēng)、樹形象”主題實踐活動，嚴(yán)厲打擊吃喝風(fēng)和弄虛作假行為、堅持禁酒令，徹底清理教師兼職、有償家教等行為。建立健全各項規(guī)章制度。集中檢查。在檢查中，要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批愛崗敬業(yè)、認(rèn)真工作、業(yè)務(wù)精湛的先進教師典型，進行表彰獎勵，樹立優(yōu)秀典型，號召教師學(xué)習(xí)，弘揚正氣。集中排查問題。學(xué)校要進行全面動員部署，迅速召開動員會議，做到教職工全員參與、全程參與。建立健全值班門衛(wèi)制度。實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。深化教育人事制度改革，規(guī)范選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)力度，積極推行學(xué)校中層管理人員競聘上崗制度，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。力爭教育質(zhì)量有所上升（二）整治重點治庸提能力。二、目標(biāo)任務(wù)和整治重點（一）主要目標(biāo)作風(fēng)明顯改善。堅持把解決全體教職工中存在的工作作風(fēng)等方面的突出問題作為重點，采取多種形式把問題找準(zhǔn)，深入剖析，有針對性地制定改進措施，認(rèn)真加以解決，堅決糾正。附：來安縣西武初級中學(xué)“五治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單二O一二年五月二十日附件來安縣西武初級中學(xué)“五治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：聶昌山 副組長：王業(yè)舟成 員：孫正祥、費文宇、董自洋、許祥明 史維峰、各班主任第二篇：學(xué)校五治活動實施方案宣漢七里學(xué)校“五治”活動實施方案為認(rèn)真貫徹落實市、縣會議精神，全面加強教師隊伍作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞我縣教育質(zhì)量的奮斗目標(biāo)，著力解決學(xué)校教育存在的突出問題，深入開展以“治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內(nèi)容的“五治”活動，為確?；顒尤〉脤嵭В刂贫ū緦嵤┓桨?。暢通舉報渠道，設(shè)立校長信箱，公布舉報電話，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與對各位老師和學(xué)校工作的監(jiān)督。夯實部門職責(zé)，大力整治各類學(xué)校周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法行為。組建由校領(lǐng)導(dǎo)、教師、班主任、學(xué)校安全人員組成的學(xué)校安全巡查隊，堅持開展校園安全檢查和巡查工作，及時排除隱患。積極研發(fā)校本教材，扎實開展校本教研活動。建立健全學(xué)校的工會、共青團、婦聯(lián)、少先隊、文學(xué)社、學(xué)科協(xié)會等組織，切實加強班主任隊伍建設(shè)，抓好文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、誠信教育和感恩教育。認(rèn)真落實教育發(fā)展大會上下發(fā)的文件精神，加大管理考核力度，認(rèn)真落實中層領(lǐng)導(dǎo)一線代課制度，堅決糾正班級管理行政化和遙控指揮的傾向。對違反制度的行為堅決查處，做到有章必循、違章必糾，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成確保制度落實執(zhí)行的有效機制。責(zé)任追究。（三）明察暗訪、督查問責(zé)階段（2012年4月16日至4月30日）學(xué)?！叭ノ逯巍被顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組采取明察暗訪、深入群眾、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對學(xué)校各功能室存在的“庸懶軟亂散”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。集中解決突出問題。要求全體教師寫出讀書筆記和學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格落實每周大掃除和上、下午常規(guī)衛(wèi)生清掃工作，積極組織廣大師生帶頭參與全民衛(wèi)生大掃除活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生示范校做出表率。以建立完善考勤、衛(wèi)生、會議等各項管理制度為重點，著力整治管理混亂、紀(jì)律渙散、衛(wèi)生較差等突出問題，強化對全體教師的管理，保持全體教師良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，高效率推進教育工作。對不作為、慢作為、亂作為等影響發(fā)展環(huán)境的典型案件，根據(jù)不同情況，采取批評性通報、張貼公告等形式向社會曝光，接受全社會的監(jiān)督。二要建立完善學(xué)習(xí)制度。積極組織村級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長、學(xué)生對學(xué)校工作進行視察評議和質(zhì)詢，并將視察評議結(jié)果作為學(xué)?？己说闹匾罁?jù)。教育質(zhì)量明顯提高。堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大以及市縣會議精神統(tǒng)一全體教職工的思想認(rèn)識，把學(xué)習(xí)教育、武裝頭腦、提高認(rèn)識同整頓思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進作風(fēng)、整頓教風(fēng)、改進學(xué)風(fēng)、平安校園結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)教育貫穿于活動全過程。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、講話精神，切實規(guī)范機關(guān)管理制度，提高機關(guān)管理水平，努力增強干部職工及教師隊伍的危機意識、責(zé)任意識、進取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識，全面提高教師隊伍素質(zhì)，激發(fā)活力，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，塑造教育良好形象。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。抓作風(fēng)，認(rèn)真解決學(xué)校全體教職工思想作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強危機意識、責(zé)任意識、進取意識、服務(wù)意識、大局意識和紀(jì)律意識。（二）整治重點治庸提能力。深化教育人事制度改革，規(guī)范選拔任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔中層領(lǐng)導(dǎo)力度，積極推行學(xué)校中層管理人員競聘上崗制度，形成“庸者下、能者上”的選人用人機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開考核評比。實行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。建立健全值班門衛(wèi)制度。學(xué)校要進行全面動員部署，迅速召開動員會議，做到教職工全員參與、全程參與。