【正文】 經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，提高廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)和抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如果擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，一般的農(nóng)戶資金嚴(yán)重不足，技術(shù)也跟不上。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。也就是說，％以上。今年將全面取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率整體降低一個(gè)百分點(diǎn)。因此，在今后的農(nóng)村工作中，各級(jí)政府都要按照“一號(hào)文件”精神加大對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度，積極探索對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的辦法，從支持農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向支持農(nóng)民收入增長(zhǎng)，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制，使農(nóng)民收入有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的增加。二要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)村信用社要擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，實(shí)施“三優(yōu)先”，即農(nóng)村貸款優(yōu)先、農(nóng)戶貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。實(shí)踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整就比較順利，那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長(zhǎng)盛不衰，那里的農(nóng)民收入就能較快增長(zhǎng)。總之，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，也就是要通過減少農(nóng)民來致富農(nóng)民?！巴狻笔侵复罅馔貙掁r(nóng)民增收的外部空間，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是著力延伸“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。大幅度增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。（三）加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。直補(bǔ)方面，堅(jiān)持以解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難為重點(diǎn)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾，維護(hù)農(nóng)民利益，努力營(yíng)造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧社會(huì)氛圍。不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加財(cái)政支農(nóng)力度，著力構(gòu)建促農(nóng)增收和改善農(nóng)村生活條件的多元化投入格局。二是支持引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。一句話：“內(nèi)外結(jié)合”力促農(nóng)民增收。所以，必須千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)，使大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來。其次要按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)良種化、技術(shù)操作規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的要求，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中不斷提高對(duì)科技的投入比重，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技水平，積極支持種子、種苗、種畜及防病防疫體系建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是中介服務(wù)。服務(wù)促動(dòng)增收。因此，我們必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。如日本農(nóng)民建立或改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，可以從政府獲得其投資總額65％—85％的財(cái)政補(bǔ)貼，其余部分還可以貸款。中央“一號(hào)文件”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)的力量來護(hù)農(nóng)、支農(nóng)的綱領(lǐng)性文件。2010年7月2日第四篇：農(nóng)民增收的七條途徑全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，這已成為全社會(huì)的共識(shí)。就耒陽實(shí)際而言，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油茶有著天時(shí)、地利和人和之優(yōu)，已經(jīng)有公司和種植大戶在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了油茶種植，還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植，都取得了不錯(cuò)的開局，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與發(fā)展。目前農(nóng)民的收入渠道還很窄，除了青壯年農(nóng)民外出打工是主要經(jīng)濟(jì)來源外，農(nóng)民還基本上沒能夠因?yàn)橥恋囟赂唬絹碓蕉嗟霓r(nóng)民放棄種植雙季稻，改種單季稻，農(nóng)閑的時(shí)候打點(diǎn)短工來貼補(bǔ)家用?！笆晃濉蹦?，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額不斷加大，先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用普及率達(dá)到95%，種植業(yè)良種覆蓋面達(dá)到100%，綜合機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)力量和增加農(nóng)民收入的重要途徑，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬發(fā)展限制，加快體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。五是建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)作物基地，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到45％以上，農(nóng)牧民人均來自畜牧業(yè)收入達(dá)到2400元，畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。力爭(zhēng)到“十一五”末，%，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到6000元，%以上。農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。2005年末，(只)，（只），％，（只），％。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)?！钡囊?，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)?！边@里強(qiáng)調(diào)的是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，而且還要建立專門的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，看來，農(nóng)村土地改革的空間還是很大，關(guān)鍵在于如何搞。反正就西部農(nóng)村來說，我以為做好第三點(diǎn)，最為重要和可行。因此，只有走出田坎，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。站在全中國(guó)的角度，三農(nóng)工作放在經(jīng)濟(jì)工作的第三位，也是恰當(dāng)?shù)摹＿@一段中，“嚴(yán)格保護(hù)耕地”、“確保國(guó)家糧食安全”擺在了很重要的位置。第三個(gè)多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。不過，最后主持人的一句話耐人尋味：稅后盈余是負(fù)的30%?！毙滦娃r(nóng)民的發(fā)展方向，看來已經(jīng)有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。為確保種植業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，有計(jì)劃地引進(jìn)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，狠抓了小麥