【正文】 十分繁重的情況下，局工委拿出專門時間，組織全局中層干部進(jìn)行十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，對于進(jìn)一步提高依法行政、完成工作任務(wù)的能力，更好地做好本職工作具有十分重要的意義。這是中國共產(chǎn)黨積極、主動、勇敢地迎接新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)做出的重大戰(zhàn)略部署。系統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)，這在馬克思主義建黨史上還是第一次。二是認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)。下一步，我處將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織黨的十六屆四中全會精神的深人學(xué)習(xí)，按照全會精神的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，全力以赴超額完成局工委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，努力把我處的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。這是因?yàn)?，面對著?dāng)前的世情、國情和黨情，能否堅(jiān)持與時俱進(jìn)是能否保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵，而能否保持黨的先進(jìn)性又是能否鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。黨要推進(jìn)理論創(chuàng)新，具體地講，就是要深入實(shí)踐、深入群眾，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把人民群眾創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為方針政策直至科學(xué)理論，并通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新。盡管我們在黨內(nèi)民主問題上有過失誤，至今仍有許多未令人滿意之處，但是有毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)，我們一定能夠在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的道路上取得更大更明顯的進(jìn)展。黨員干部的素質(zhì)隨著時代和黨的任務(wù)的不同，也有不同的要求。因此，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力的培訓(xùn)，是提高黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。一、通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性黨已經(jīng)走過了83年的光輝歷程，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政將近55年，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放也已經(jīng)26年了。二、通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識和把握加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵執(zhí)政，就是執(zhí)掌政權(quán)的意思。提高執(zhí)政能力，首先就要進(jìn)一步梳理和明確我們的執(zhí)政理念。著眼于宏觀大局，謀劃執(zhí)政的大勢、大事。同時隨著實(shí)踐的發(fā)展，不斷探索和創(chuàng)造新的方式。勇于承擔(dān)任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前一項(xiàng)工作往往涉及方方面面，工作中既要處理好與上級部門、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，取得上級部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，又要處理協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，從而形成合力，推動各項(xiàng)工作。工作中要學(xué)會利用各種手段和方法，提高每個人的主動性、積極性、能動性，充分挖掘每個人的潛力，利用和發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)體力量。作為一名基層黨員干部，更需要不斷強(qiáng)化執(zhí)行能力。在體制的基礎(chǔ)上，執(zhí)政還有一個方式方法問題。就是執(zhí)政的大政方針、戰(zhàn)略策略。我們黨長期確立的為人民服務(wù)的宗旨，江澤民同志提出的“三個代表”和“執(zhí)政為民”，胡錦濤同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等等，都是我們黨的執(zhí)政理念。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對的國際環(huán)境和時代要求；三是黨的自身狀況和存在的問題。黨員評議、干部述職都要把學(xué)習(xí)情況作為評議和考核的重要內(nèi)容，與此同時，要把貫徹四中全會精神同學(xué)校各項(xiàng)工作結(jié)合起來，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)入手，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部個體素質(zhì)和能力的提高，構(gòu)成了黨的整體執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。再有必須在加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉的自覺性方面加以提高。我們黨是由一批具有現(xiàn)代民主意識的先進(jìn)分子，按照民主集中制的原則組織起來的。這次全會把“科學(xué)”、“民主”、“依法”同“執(zhí)政”聯(lián)系起來，作為一個統(tǒng)一的要求提出來，是一個值得我們深入研究的重大課題。我理解，其重要精神就是要在不斷推進(jìn)的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中，切實(shí)有效地提高黨的執(zhí)政能力。把學(xué)習(xí)活動作為單位建設(shè)的主要抓手，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、爭創(chuàng)一流重要內(nèi)容，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，正確實(shí)施，妥善處理工學(xué)矛盾，并及時總結(jié)學(xué)習(xí)活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。黨的十六大鮮明提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，十六屆四中全會通過的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。（一）加強(qiáng)黨執(zhí)政能力是黨走向成熟的重要標(biāo)志。社會保障可以減輕家庭負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村貧困，增加農(nóng)民福利，刺激農(nóng)村消費(fèi)，緩和家庭矛盾，維持社會穩(wěn)定，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動計(jì)劃生育工作的開展。中國已建立起較為完善的城鎮(zhèn)最低生活保障制度，但在約占全國總?cè)丝冢罚埃サ膹V大農(nóng)村地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，許多低收入家庭一直無法得到系統(tǒng)的有效補(bǔ)貼。截至２００４年底，中國已有８個省份全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋１２０６個縣（市），享受農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到４９６．３７萬。三是提高團(tuán)結(jié)共事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。二是要加強(qiáng)對執(zhí)政理論和執(zhí)政規(guī)律的學(xué)習(xí)、把握和運(yùn)用，積極探索加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的(學(xué)生無憂網(wǎng))基本途徑。這次十六屆四中全會作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，充分表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識正在達(dá)到新的高度，體現(xiàn)了我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識，是我