【正文】 性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結(jié)合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結(jié)了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調(diào)處不當?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉(zhuǎn)30年。我們知道企業(yè)工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。一、現(xiàn)狀與特點從總體上講，以我鎮(zhèn)為例，信訪工作形勢是好的。近年來，一些群眾形成了這樣一個思維就是有問題找政府，直接導致到黨政機關進行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多，占據(jù)了信訪活動的主體地位，已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。（一）思想認識有待進一步提高。（三）信訪渠道有待進一步疏通。比如說某某某在職工中特別有號召力。我們就抓住這些人的心理，主動出面，分頭溝通，給他們臺階，讓他們先走。為什么？說明跟蹤沒有到位，半路殺出了程咬金。但他們16個人，情況不一，大部分家庭境況不錯，但也有23個人生活稍微困難一點。原來需到鎮(zhèn)信訪室反映的問題，現(xiàn)可利用“信訪代訴制”，向所在的村信訪室反映。對上訪群眾提出的問題，要做到件件有著落、事事有回音，多做耐心細致的思想工作，切實把化解工作做深、做細、做實。對一些信訪事由，我們都認真地研究，慎重地答復。實際上這么操作，是把他曬在陽光下，撕破他的臉皮，看他要不要救濟，能不能拿救濟！結(jié)果鬧了一天，沒有一個打申請，灰溜溜地回去了。調(diào)出了監(jiān)控錄相以及現(xiàn)場拍攝的證據(jù)，正抓緊做材料，追究打人者的責任。二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度。堅持信訪信息搜集回報制度各學校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規(guī)定時間內(nèi)報縣局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。一、指導思想繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫全國兩會精神，以提高教育教學質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機制。五是處置違法的。如果哪一戶自認為生活確實困難，打申請。操作上始終圍繞“五句話”?；鶎蛹仁侨罕娦旁L的源頭，又是解決信訪反映問題的關鍵。三是暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。如何用科學的方法，適當?shù)募记?，讓上訪群體產(chǎn)生裂痕，自動松綁，讓堡壘從內(nèi)部攻破。二是追擊法。三是說服跟訪人。比如說群體性上訪中最具有有煽動力、鼓動性，如果不把這種對象拉過來，為我所用，要想擺平一些上訪事情很難。對待有些難題，要有攻堅克難的決心，常抓不懈的恒心和定能化解的信心。有的認為“機關越大頭兒越大，解決問題越快”，于是千方百計越級上訪，制造不良影響。其反映的內(nèi)容涉及社會的方方面面，直接關系到群眾切身利益，影響社會各階層，因而處理起來難度也就越大。隨著改革的深化，開放的擴大，經(jīng)濟的發(fā)展，好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來，使得信訪工作任務越來越大，難度也越來越大。無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責地為企業(yè)服務，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。通過以上制度建設,逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機制。一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產(chǎn)生活問題。三、堅持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關口。信訪維穩(wěn)關鍵在人，核心在利。事后，鎮(zhèn)主要領導也感觸頗深，說你們工作認真細致，有理有據(jù)，如果不是你們的精細化工作，這件事還真不好處理。這么多蜜蜂，飛出去了，為什么僅僅在距蜂箱20米30米地地方突然死亡，是因為蜜蜂本來靠觸角辨別方向，但由于某種干擾，蜜蜂辨別方向的觸角失靈，導致蜜蜂辨別不了回家的方向，故只能在室外過夜，時值三四月份天氣，夜晚還是比較寒冷，所以，蜜蜂是被凍死的。鎮(zhèn)主要領導接到縣里打來的電話后，很奇怪，找到我，問：“蜜蜂死亡和移動公司有什么關系？我不明白”。前印度尼西亞總理馬哈蒂爾曾說過：“沒有誰是萬能的，也沒有誰是不可替代的”。村里書記找我解決，我去了，他說，你李主任來了，我沒辦法，明天將承包費送到你辦公室。我盯著他的眼睛，面無表情，足足有一分鐘，他看著我，進也不是，退也不是。所謂“千里大堤，潰于蟻穴”。有人勸我不要進去，我說，如果我們不進去，倒真會出事，因為，他說政府那么多人在這里，沒人敢管，有些人膽子會更大。其次，快速檢索一下：什么原因？為什么會發(fā)生？這件事誰去解決最合適？大致什么時間能解決？應該由最合適的人第一時間去解決，而不是韓信用兵，多多益善。但是，沒用，因為時代不同了，如果我們不改變自己的思維定勢，不去實實在在地提出問題和解決問題，那我們自身的工作只能會越來越被動。工作沒有動力，更談不上活力。精細化服務的核心是認真、細致、周全地對待每一件事務的處理。面對突如其來的突發(fā)性事件，作為一名基層干部，我們怎么辦？首先，我覺得不能慌亂，因為任何一個問題的出現(xiàn)，總有它的前因后果和因果關系。比如，這邊一個農(nóng)婦喝農(nóng)藥死了，娘家人一大堆，你去了不問三七二十一，說，先將死尸拉走，那人家肯定不答應，說不定還要揍你。他們看我講的有道理，就不自覺地各退了一步。比如，有人找你辦事，請你吃飯，可以，辦完了再吃；請你洗澡，馬鞍山