【正文】 導(dǎo)干部高高在上、規(guī)章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現(xiàn)象。一要杜絕大面積停電。嚴(yán)格重大施工裝備管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。針對當(dāng)前設(shè)備事故增多情況，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量檢測檢驗(yàn)。全面排查防洪、排澇供電設(shè)施，加大保護(hù)力度。加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同保障電網(wǎng)安全。各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全制度和措施落實(shí)情況檢查。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，合理配置搶修力量，做好應(yīng)對各種極端情況的準(zhǔn)備。強(qiáng)化與媒體的戰(zhàn)略合作和日常溝通，及時掌握敏感事件動態(tài)，妥善處置輿情，營造良好環(huán)境。二要著力解決信訪穩(wěn)定突出問題。關(guān)心困難員工和離退休人員生活，確保隊伍和諧穩(wěn)定。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。三要加強(qiáng)會議管理。全力推動特高壓納入國家規(guī)劃，加快“三華”同步電網(wǎng)關(guān)鍵項(xiàng)目前期工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財務(wù)管理、薪酬福利、集體企業(yè)管理等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障公司安全發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)，安全是最重要的前提。6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門部署。（二）安全工作關(guān)系“兩個轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”是推動公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的“百年大計”。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時期，“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)入完善提升階段，特高壓電網(wǎng)正在全面加快建設(shè)。近期，相繼發(fā)生特高壓直流錦屏換流站閥廳元件著火和上海城市中心局部地區(qū)停電故障，安全形勢仍然嚴(yán)峻，必須引起高度重視和警惕。三是制度執(zhí)行問題。黨中央、國務(wù)院的部署和要求十分明確，公司上下務(wù)必從全局高度，深刻認(rèn)識新形勢下做好安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā)，而且建筑施工、鐵路路外和火災(zāi)事故不斷，尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。有的 部門和地方雖然對已經(jīng)明確關(guān)閉和資源整合的企業(yè)，采取了許多措施，但態(tài)度不堅決，落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查流于形式，為事故發(fā)生埋下了禍根。二、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須放在首要位臵抓緊抓好去年9月，我在全省安全生產(chǎn)會議上講過：安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，不僅關(guān)系到人民群眾的自然生命，而且關(guān)系到干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯上靠上，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門，立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。2008年全省億元GDP死亡率、4 道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。面對這些繁重的任務(wù)，僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。面對我省當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，5 我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。只有下這樣的狠心，采取這樣強(qiáng)硬的手段，才能消除僥幸心理，才能嚴(yán)厲打擊違法犯罪，也才能確保監(jiān)管責(zé)任特別是企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。二是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。這些年，國家和省上出臺了一系列事故責(zé)任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒有得到很好落實(shí)，常常是高舉刀、不砍人，這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。四是新的安全隱患不斷增加。要達(dá)到這些要求，我們的差距很大，問題很多，任務(wù)艱巨。各市州、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照要求，迅速采取措施。因此，我們很有必要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行深刻反思，對相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，特別是對企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，每一個人員，切實(shí)做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。對這種圖財害命的行為，必須嚴(yán)厲打擊，堅決遏制。各級各部門、各企業(yè)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。在此情況下，有的市州、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松工作，以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。特別是進(jìn)入3月份以來，較大事故接連不斷，10－14日，連續(xù)五天發(fā)生安全事故。外力破壞和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢，對電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)。二是責(zé)任落實(shí)問題。今年以來，公司在基建、檢修、業(yè)擴(kuò)報裝等工作中發(fā)生人身事故，并出現(xiàn)惡性誤操作、500千伏變電站污閃全停、特高壓因山火跳閘等事件，安全事故有所抬頭。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。特別是今年宏觀形勢深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會環(huán)境錯綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。下面，我講四個方面的工作意見。安全穩(wěn)健實(shí)施國際化戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展布局，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。同志們，當(dāng)前公司改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求“三實(shí)”、戒“三表”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)低調(diào)，強(qiáng)化自我約束，力戒強(qiáng)勢張揚(yáng)。四要關(guān)心員工安全和健康。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，按照公司部署要求，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀，正確對待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，一心一意做好本職工作。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。要高度重視應(yīng)急工作，加快完善各級應(yīng)急體系，確保實(shí)用管用，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，在最短時間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。對待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。公司上下要高度重視，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核工作。嚴(yán)格辦公場所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點(diǎn)場所消防管理?？焖俳M織各類搶修，做到故障“首到必修”。四要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)施工檢修現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)肅查處違章行為。（二）全面檢查整改突出問題各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合，與解決突出問題相結(jié)合，認(rèn)真開展檢查工作，確保覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。明天，公司將在全系統(tǒng)開展“安全日”活動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識，對安全大檢查作進(jìn)一步動員，各部門、各單位要認(rèn)真組織好“安全日”活動。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅決克服麻痹思想，時刻保持如履薄冰的警惕性，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，及時發(fā)現(xiàn)問題，遏制事故苗頭，確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?，F(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設(shè)，沒有真正落實(shí)到員工行動上和工作中，習(xí)慣性違章依然存在。（三）安全工作必須居安思危、警鐘長鳴導(dǎo)致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認(rèn)識問題。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視。黨的十八大報告對安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。一是加大對危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。10月29日09：30許，在芒市，省第六強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程（習(xí)藝車間，共4層）又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。同志們，吉林、海寧的火災(zāi)教訓(xùn)是深刻的，我們一定要舉一反三，查找消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全工作，堅決取締群體性封建迷信活動，嚴(yán)防類似惡性事故在我市發(fā)生，決不允許和堅決杜絕安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。要按照《消防法》的有關(guān)要求，凡是要舉辦大型群眾性集會的單位和部門要按要求申報，凡未經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)的或存在較大火災(zāi)隱患的，要一律停止舉辦，違反規(guī)定的單位要依法追究法人代表的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市公安、消防等部門對呂省長在電視電話會議上提到的重點(diǎn)領(lǐng)域和場所，近期要抓緊進(jìn)行地毯式檢查，排除安全隱患，落實(shí)整改措施，并將檢查和整改情況報市委、市政府。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大對省內(nèi)外重特大火災(zāi)事故案例和冬防工作中好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)的宣傳報道力度，及時曝光一批整改不力、久拖未改的重大火災(zāi)隱患，為消防工作的開展創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍。從發(fā)生火災(zāi)的原因上看，用火不慎、電氣是引起火災(zāi)的主要原因。與上年同期相比，起數(shù)上升84．9％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升73．9％。目前，事故現(xiàn)場的搜救工作目前已全部結(jié)束，搜救人員共救出71名群眾，共造成53人死亡，傷68人。下午3點(diǎn)30分，大火被撲滅。一月份以來，全市共發(fā)生火警197起，成災(zāi)8起，死1人，傷4人，受災(zāi)29戶，燒毀建筑1376平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失 714915元。此外，住宅火災(zāi)較多，尤其是農(nóng)村居民住宅的火災(zāi)次數(shù)大幅度上升。要突出宣傳重點(diǎn)，結(jié)合目前省公安廳正在開展的消防安全進(jìn)千鎮(zhèn)到萬戶活動，擴(kuò)大消防宣傳面，不斷提高群眾的自防自救能力。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織有關(guān)職能部門，迅速組織開展一次全面、徹底的消防安全大檢查，特別是對人員密集的宗教、公共娛樂、集貿(mào)市場和“三合一”企業(yè)、存放易燃易爆物品單位等消防安全重點(diǎn)部位，要一個一個檢查，堅決不留死角。各地要高度重視大型群眾集會和慶典活動場所的消防檢查和保衛(wèi)工作。市安委會當(dāng)前要組織進(jìn)行安全應(yīng)急預(yù)案的演練，防范于未然。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委書記王寧、省長王予波、常務(wù)副省長宗國英等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求做好事故善后處理工作，迅速查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各縣市、州直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。各縣市、州直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險，及時治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位，加強(qiáng)對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。一旦出現(xiàn)險情及時、準(zhǔn)確上報和科學(xué)有效處置。實(shí)踐充分證明