【正文】 與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來。一要按照全面建設(shè)流域、區(qū)域防洪減災(zāi)體系的要求，提出防洪方面的主要建設(shè)任務(wù)；二要按照優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題的要求，提出民生水利方面的主要建設(shè)任務(wù)；三要按照提高城市及重要地區(qū)供水保障能力的要求，提出水資源開發(fā)利用方面的主要建設(shè)任務(wù)；四要按照全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的要求，提出水資源節(jié)約保護(hù)方面的主要建設(shè)任務(wù)；五要按照堅(jiān)持綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的要求，提出水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)方面的主要建設(shè)任務(wù)；六要按照增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度為重點(diǎn)，提出加強(qiáng)水利管理的主要任務(wù)；七要按照加快行政管理體制改革、大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制等要求，以完善水利體制機(jī)制為重點(diǎn)，提出進(jìn)一步深化水利改革的主要任務(wù)；八要根據(jù)加強(qiáng)水利社會管理和公共服務(wù)的要求，針對基層水利等薄弱環(huán)節(jié)，提出全面推進(jìn)水利法治建設(shè)和加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè)的主要任務(wù)。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應(yīng)急供水方案，搞好抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。進(jìn)一步擴(kuò)大小水電代燃料規(guī)模，突出抓好水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，編制農(nóng)村水電增效減排改造工程規(guī)劃，搞好農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造。啟動坡耕地水土流失綜合整治和南方崩崗治理工程，加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)水土流失治理力度。要在國家批復(fù)全國水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快制定重要江河流域的水量分配方案，抓緊批復(fù)各流域取水許可總量控制指標(biāo)，全面啟動區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)編制工作，嚴(yán)格規(guī)范水資源費(fèi)的征繳與使用管理。要高度重視水事糾紛預(yù)防和調(diào)處機(jī)制建設(shè)，及時(shí)有效處理水事糾紛和涉水行政爭議，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要抓好水利工程建設(shè)管理體制改革，研究從源頭上規(guī)范水利建設(shè)領(lǐng)域的治本之策，全面落實(shí)“三制”，積極推行代建制，加快水利建設(shè)市場主體信用體系建設(shè)，加大質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故和各種質(zhì)量事故發(fā)生。加強(qiáng)水文站網(wǎng)建設(shè)和水文巡測基地建設(shè)，加快中央、流域、省級水文數(shù)據(jù)中心建設(shè)和水文業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。要多渠道增加培訓(xùn)資金，分期分批對基層水利職工進(jìn)行集中培訓(xùn)。抓好信訪維穩(wěn)工作。大家普遍感到：回顧去年的工作有成就感，分析當(dāng)前的形勢有危機(jī)感，面對繁重的任務(wù)有緊迫感，提出的具體要求有使命感，是一篇很有分量、指導(dǎo)性很強(qiáng)的講話；大會交流發(fā)言各有側(cè)重、各具特色，有借鑒意義，聽后很受啟發(fā)和教育；分組討論踴躍發(fā)言、氣氛熱烈，提出了不少很好的建議和意見。我體會，有三個(gè)要點(diǎn)：一是把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，從鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對全球氣候變化等方面，深刻揭示了當(dāng)前水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所處的位置。民生水利提出后，各地大膽探索、積極實(shí)踐，水利系統(tǒng)形成廣泛共識，廣大民眾寄予殷切期望。因此，希望各地要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)民生水利工作的突破口和著力點(diǎn)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。這里，我對編制“十二五”規(guī)劃再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好今年各項(xiàng)工作陳雷部長從十個(gè)方面對今年的工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。實(shí)現(xiàn)2020年完成全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造目標(biāo)，平均每年至少要銷號30處以上的灌區(qū)，難度很大。水利部為推進(jìn)各項(xiàng)工作已經(jīng)盡了最大努力，各級水利部門也想了很多辦法，采取了很多措施，這才保持了水利強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢頭。一要以務(wù)實(shí)的態(tài)度在摸清情況上下真功夫。在當(dāng)前的形勢下，以最快的速度及時(shí)解決所發(fā)現(xiàn)的問題，已顯得十分必要，請各省市區(qū)、各單位務(wù)必要想方設(shè)法解決工作中遇到的問題，選準(zhǔn)突破口，找到切入點(diǎn)，抓住主要矛盾，提出有針對性的措施辦法。目前缺少的是從工作力度、工作措施、責(zé)任落實(shí)等方面找原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和矛盾的焦點(diǎn)。能否做好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，也就是關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)。第二，工作中仍存在諸多不容忽視的問題。這個(gè)任務(wù)量雖然與2009年持平，但去年有2008年第四季度工作作為基礎(chǔ)，并且隨著工程的推進(jìn)，剩下的任務(wù)都是難啃的硬骨頭，群眾的要求也在提高，所以與去年相比，今年的建設(shè)任務(wù)更為繁重和艱巨。要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在今年中央提出“十二五”規(guī)劃建議前，完成規(guī)劃報(bào)告初稿，提出納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的水利發(fā)展重點(diǎn)，年底前必須完成規(guī)劃報(bào)告編制。還要看到，有一部科學(xué)翔實(shí)的“十二五”規(guī)劃，有利于充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)對各項(xiàng)水利工作的監(jiān)督和管理?？傊?，大力發(fā)展民生水利，既是黨中央國務(wù)院的重托，也是人民群眾的期盼，更是水利部門義不容辭的責(zé)任。黨的十七大以后，水利部黨組積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新變化，進(jìn)一步豐富了可持續(xù)發(fā)展治水思路，與時(shí)俱進(jìn)地提出了要加快解決涉及民生的水利問題。第一，對水利發(fā)展形勢要有準(zhǔn)確的把握。大家一致認(rèn)為，這次會議主題突出、組織緊湊、開得很好；盡管這次會議是一次年會，但開的有針對性，開出了特色，開出了成效。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，扎實(shí)推進(jìn)水利反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，健全和完善水利懲治和預(yù)防腐敗體系。要積極爭取有關(guān)部門的支持，制定加強(qiáng)基層水利的相關(guān)政策意見，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)和體制問題。組織實(shí)施節(jié)水型社會建設(shè)科技專項(xiàng)行動，做好“948”項(xiàng)目、水利科技推廣等項(xiàng)目的組織實(shí)施，引進(jìn)50項(xiàng)國外先進(jìn)技術(shù)，推廣轉(zhuǎn)化100項(xiàng)實(shí)用技術(shù)成果。要加快水利投融資體制改革，穩(wěn)定并強(qiáng)化現(xiàn)有投資來源，積極開辟新的投資渠道；加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快出臺延長水利建設(shè)基金征收年限的政策文件。要加快水法規(guī)體系建設(shè)，大力推進(jìn)水土保持法修訂、太湖管理?xiàng)l例和南水北調(diào)供用水管理?xiàng)l例的審查審議工作，爭取盡快出臺；完成節(jié)約用水條例和洪水影響評價(jià)管理?xiàng)l例的起草工作，積極推進(jìn)河道管理?xiàng)l例、珠江水量調(diào)度條例和農(nóng)村供水條例等行政法規(guī)的修訂制訂工作。第五，全面推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度。第四，切實(shí)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境治理。加快甘肅引洮、吉林哈達(dá)山、西藏旁多、四川亭子口等骨干水利工程以及西南地區(qū)中型水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)。要突出抓好大江大河大湖大庫、大中城市、主要交通干線和重要工礦企業(yè)的防洪安全，高度重視并著力加強(qiáng)中小河流、中小水庫水電站、在建水利工程安全度汛工作，切實(shí)強(qiáng)化山洪災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害防御工作，及時(shí)做好防凌汛工作。第四，進(jìn)一步明確“十二五”水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。確定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系，要做到四個(gè)結(jié)合：一是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來。解決好事關(guān)流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的水利問題，突出重要目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和重要管理措施。各地可結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，圍繞上述重大問題，有針對性地開展調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的對策措施。要盡快完成全國大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，在水閘注冊登記和安全鑒定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對全國大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水閘實(shí)施除險(xiǎn)加固，消除水閘險(xiǎn)情，確保水閘防洪、排澇和興利等功能的正常發(fā)揮。要盡快啟動實(shí)施坡耕地水土流失綜合整治工程，以坡改梯、小流域綜合治理、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，結(jié)合退耕還林還草和封禁保護(hù)，對西北黃土高原區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、西南土石山區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)坡耕地實(shí)施綜合整治，力爭用10年左右時(shí)間，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。第三，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。在山丘區(qū)建設(shè)水窖、山塘等雨水集蓄利用工程，發(fā)展集雨節(jié)灌。要在加快大型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時(shí)，抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持中型灌區(qū)節(jié)水改造的有利時(shí)機(jī)，加快中型灌區(qū)節(jié)水改造步伐，抓好水源及渠首工程加固改造、排灌渠道疏浚襯砌及渠系建筑物改造配套，力爭在2020年前基本完成全國1500多處重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，新增灌溉面積7600萬畝。在加快完成三大任務(wù)的同時(shí)，抓住群眾期盼、成效顯著的民生水利項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。近期，水利部將與各地簽訂農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)責(zé)任書。一是確保如期完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。水利工作要統(tǒng)籌兼顧、重心下移，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題作為工作重點(diǎn)，既要錦上添花、更要雪中送炭。我們要根據(jù)新形勢新情況，更加注重把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，增強(qiáng)發(fā)展的針對性；更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；更加注重水資源節(jié)約保護(hù)管理和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；更加注重保障和改善民生，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性；更加注重推動水利改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的開拓性；更加注重抓基層打基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性。我們要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌流域區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化水利工程布局，完善區(qū)域水利發(fā)展政策，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供水利支撐和保障。全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃提出，到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上。第三，保障和改善民生，水利建設(shè)亟需提速。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。特別是通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步完善，解決關(guān)系群眾切身利益水利問題的力度進(jìn)一步加大，水利系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。成功舉辦第四屆中國水博覽會、第三屆長江論壇、第四屆黃河國際論壇。加強(qiáng)水文站網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)水文測報(bào)信息化，水文預(yù)測預(yù)報(bào)能力和水平不斷提升。水務(wù)一體化步伐加快，天津市水務(wù)局、海南省水務(wù)廳、石家莊市水務(wù)局掛牌，四川省基本完成市縣水務(wù)管理體制改革，全國67%的縣級以上行政區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。與交通運(yùn)輸部建立長江河道采砂管理合作機(jī)制，與河南省共同開展黃河灘區(qū)“黑磚窯”專項(xiàng)執(zhí)法。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)取得長足進(jìn)展。小水電代燃料工程全面啟動，水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全國首次農(nóng)村水能資源調(diào)查評價(jià)工作全面完成，農(nóng)村水能資源管理取得新成效。農(nóng)田水利建設(shè)態(tài)勢趨好，2008～2009冬春水利建設(shè)完成投資和出動機(jī)械臺班數(shù)均創(chuàng)歷史新高，新增灌溉面積1368萬畝，改善灌溉面積5770萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2499萬畝。水利投資保持較高強(qiáng)度，全年落實(shí)預(yù)算內(nèi)中央水利投資637億元，落實(shí)省級地方水利投資790億元，水利投資規(guī)模達(dá)1427億元。2009年，有9個(gè)臺風(fēng)在我國沿海登陸，其中7號“天鵝”和8號“莫拉克”半天內(nèi)相繼生成并登陸，出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高潮三碰頭的最不利形勢。2009年我國氣候異常，一些地區(qū)降雨之多、臺風(fēng)之強(qiáng)、旱情之重歷史罕見。多年來，湖南省委、省政府對水利工作高度重視，把治水興湘作為一項(xiàng)重要任務(wù)，給予了大力支持和有力指導(dǎo)，水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，水利管理不斷加強(qiáng)，水利改革不斷深化，水利工作走在全國前列，有許多值得全國水利部門學(xué)習(xí)借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。三要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對農(nóng)田水利基本建設(shè)重視與不重視，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)搞得好與不好，應(yīng)對水旱災(zāi)害呈現(xiàn)的景象是截然不同的。二是積極開展冬春抗旱。水利是為全社會服務(wù)的基礎(chǔ)性行業(yè)，各級水利干部要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，集中時(shí)間和精力，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。近年來，為發(fā)展基層水利，解決基層困難，我們研究出臺了一些措施，推行水利工程管理體制改革，建立健全農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制，一些地方進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革，收到了很好的效果。其他各項(xiàng)工作，如水資源的節(jié)約保護(hù)和管理、水土保持、農(nóng)村水電等，都非常重要，都是事關(guān)水利長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)依然要高度重視，一如既往地抓緊抓好。要加強(qiáng)對工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，決不許搞“豆腐渣工程”。要加大前期工作力度，充實(shí)技術(shù)力量，充分論證，精心設(shè)計(jì)，確保前期工作深度。各個(gè)司局、各級水利部門要從促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好四件大事的重大意義，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策以及部黨組的重要部署上來，把行動和力量集中到四件大事的總體安排上來，按照這次會議的要求，以高度負(fù)責(zé)的精神、認(rèn)真求實(shí)的態(tài)度，切實(shí)把四件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保證國家糧食安全，解決好13億人口的吃飯問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防抗水旱災(zāi)害的能力，大力開展灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，不斷提高農(nóng)業(yè)的水利化水平，不斷提高水資源的利用效率和效益。要把促進(jìn)人與自然和諧相處、維護(hù)河流健康、保障水資源可持續(xù)利用作為流域綜合規(guī)劃編制的主線，從根本上扭轉(zhuǎn)以往以重大工程建設(shè)作為規(guī)劃編制主要脈絡(luò)的做法，抓住水資源領(lǐng)域的主要矛盾，根據(jù)各地區(qū)、各流域的實(shí)際特點(diǎn)，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、局部與整體、重點(diǎn)與一般、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，突出新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的運(yùn)用和自動化、信息化建設(shè)，提升水利科技推廣和服務(wù)體系的功能，從而做到防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，開發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，促進(jìn)現(xiàn)代水利事業(yè)健康發(fā)展。像東部地區(qū)，鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，有些地方已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代水利的發(fā)展步伐可以加快一些；中部地區(qū)目前正在崛起，現(xiàn)代水利建設(shè)可以起步，但著重的任務(wù)是盡快實(shí)現(xiàn)水利化；西部地區(qū)則要求規(guī)劃起點(diǎn)高一些，工程標(biāo)準(zhǔn)做得好一些，特別是要把水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。但是，推進(jìn)現(xiàn)代水利建設(shè)，實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展水利是一個(gè)漫長的歷史過程，需要進(jìn)行很長時(shí)期的艱苦努力。對這些建議，我們將認(rèn)真整理研究，盡可能予以吸收和采納。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉對這次會議作了重要批示，充分肯定了2006年水利工作，對做好2007年的水利工作提出了明確要求。大家普遍反映，這次會議主題明確、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、形式緊湊，開得很好。各地方水利（水務(wù)）廳（局）的負(fù)責(zé)同志，回去以后要盡快向省、區(qū)、市人民政府匯報(bào)會議精神和貫徹落實(shí)意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，爭取他們對水利工作的支持。今年黨中央、國務(wù)院制定的一號文件，就是《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。通過編制和實(shí)施水利規(guī)劃，是貫徹落實(shí)治水新思路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑。要以制度管權(quán)，以制度管人，以制度管事。部黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，決定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)