【正文】 ，組織實施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“沖千億”、農(nóng)業(yè)“六大提升”、招商引資“保七爭八”、加快大城市建設(shè)等一系列工作，取得了良好成績。目前，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項指標(biāo)已達(dá)到考核要求，8月份已通過專家組技術(shù)評估，現(xiàn)正在抓緊整改，爭取國家環(huán)保總局11月底或12月初來湖正式驗收。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市順利開展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高，先進(jìn)性教育取得了良好成效。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅最高的()比最低的()高出37個百分點；財政收入增幅最高的()比最低的()；實到外資增幅最高的()比最低的(安吉縣－42)，總量最高的(吳興區(qū)1億美元)比最低的(安吉縣3324萬美元)高出近7000萬美元。針對今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，我們認(rèn)為，市委、市政府作出的一系列重大決策部署，是符合省委、省政府“干在實處、走在前列”總體要求的，也是符合湖州實際的，是正確和行之有效的。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。四要決戰(zhàn)沖刺，再創(chuàng)佳績。今年，我們確定了工業(yè)銷售收入“沖千億”的總體目標(biāo)和實施“六大工程”的工作總抓手，應(yīng)當(dāng)說，目標(biāo)非常明確，思路十分清晰。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊抓不放。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展要搶抓機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，服務(wù)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，其涵蓋的領(lǐng)域、涉及的范疇已經(jīng)是十分寬泛了，湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位、突破口究竟在哪里，我覺得這些問題必須搞清楚，每年都要有幾件看得見、摸得著的大事抓在手上、抓出成效。四是開放型經(jīng)濟(jì)要迎難而上。年底前的這兩個月，一方面要咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，繼續(xù)全力以赴抓好招商引資工作，全年實到外資只能做加法，不能做減法，同時數(shù)字要實，不要有水份，引進(jìn)的項目要符合產(chǎn)業(yè)政策，要“大、好、高”項目；另一方面要提前做好明年開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃和銜接工作，特別是招商引資工作一定要力爭“開門紅”，避免出現(xiàn)像今年年初這樣的不利和被動局面；再一方面要繼續(xù)重視和抓好外貿(mào)外經(jīng)工作，在保證完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時，抓緊做好明年的接單及生產(chǎn)銜接等，再接再厲，再創(chuàng)新高。下一步推進(jìn)城市化的總體要求集中體現(xiàn)在建設(shè)大城市、實現(xiàn)大統(tǒng)籌、強(qiáng)調(diào)大功能、改善大生態(tài)、中間大完善、健全大機(jī)制上，要給人以耳目一新、眼前一亮的感覺。此外，一個非常重要的事情必須再次強(qiáng)調(diào)，對于明年以及“十一五”期間的重點建設(shè)盤子，各縣區(qū)、各有關(guān)部門必須抓緊最后的機(jī)會，鎖定目標(biāo)，敲定任務(wù)，與國家部委、省廳切實搞好匯報溝通，使項目儲備庫建設(shè)真正落到實處。如何在缺錢少物的情況下把實事辦好，才是顯示真本事、真本領(lǐng)的關(guān)鍵。要在征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、特殊群體等群體性事件多發(fā)環(huán)節(jié)和環(huán)保、消防、工程建設(shè)、礦山生產(chǎn)、道路交通、衛(wèi)生防疫、食品藥品等安全事故易發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)全面、深入、細(xì)致、徹底地進(jìn)行排查，防患于未然。當(dāng)前，擺在全市各級黨政組織、各級干部、全體共產(chǎn)黨員面前的一個重大政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步推動湖州經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是解決“三農(nóng)”問題的最新思路，實際上也是一個全面系統(tǒng)的工程?？梢灶A(yù)計，在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。四是要加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。三是要全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要按照這“六個必須”的要求，從實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)。三、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神黨的十六屆五中全會，是在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會議。要認(rèn)真總結(jié)抗臺經(jīng)驗，總結(jié)“天能事件”和“10?08”特大交通事故教訓(xùn)，舉一反三，拓展延伸，構(gòu)建一個完整的、毫無疏漏的穩(wěn)定與安全工作體系。今年以來，市委、市政府推出的各項為民辦實事項目總的進(jìn)展情況是好的，但也存在著不平衡、不一致的問題。要全力保持這一有利勢頭，勁不松、力不減，抓緊在建項目的建設(shè)進(jìn)程，按計劃保質(zhì)保量完成工程進(jìn)度，中心城市“五路十橋”等工程項目要抓緊掃尾，更快、更好地出形象、出精品、出亮點。城市化對于湖州發(fā)展具有舉足輕重的意義和影響。外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變要有大突破，深入推進(jìn)“四個多元化”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推行外貿(mào)品牌經(jīng)營，構(gòu)建外貿(mào)風(fēng)險防范和化解機(jī)制，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易又快又好發(fā)展。要高度重視房地產(chǎn)市場走勢，避免出現(xiàn)大起大落。市委、市政府初步考慮，下個月要召開全市服務(wù)業(yè)大會，明確提出湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措。高度重視解決農(nóng)業(yè)面源污染問題，特別是省督辦的全市9個較大型畜牧養(yǎng)殖場的綜合治理工作要確保達(dá)標(biāo)完成。堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，奠定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實基礎(chǔ)。(二)對照全年目標(biāo)，攻堅克難抓重點一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要支撐大局。全市各級要牢固樹立政治意識、全局意識、穩(wěn)定意識、發(fā)展意識，一切為了湖州穩(wěn)定與發(fā)展的大局，為大局、想大局、議大局、干大局，少說不利于湖州發(fā)展的話，多做有利于湖州發(fā)展的事。在這么一個大環(huán)境下，勁松不得，氣懈不得，信心喪不得，精神垮不得，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部必須繼續(xù)保持今年以來奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭先的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以對257萬湖州人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任心，堅定信心，鼓足干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進(jìn)，推向一個新的高潮。對此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！二、關(guān)于后兩個月的重點工作現(xiàn)在已經(jīng)是10月底，今年留給我們的時間還有兩個月。“五高”，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、外貿(mào)出口和城市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實際利用外資、社會消費品零售總額增幅低于省均。連續(xù)四次成功抵御了臺風(fēng)重大災(zāi)害，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效控制了急性腸道傳染病。三是各項創(chuàng)建活動取得了階段性成果。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要高度關(guān)注4050人員、下崗人員、城縣低收入家庭失業(yè)人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)退役人員、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，通過創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等多種模式，千方百計擴(kuò)大就業(yè)?？h旅游局、文體局要主動靠上，緊緊盯住，抓好銜接工作。一要加快縣場物流體系建設(shè)。要以經(jīng)貿(mào)論壇、園博會為平臺，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品外銷體系建設(shè)，把我縣綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外高端縣場，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)揮已掛牌命名的省里級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地示范作用，提升基地建設(shè)水平和示范效益。要突出抓好一批園區(qū)建設(shè)項目，確?！皟沙俏鍒@”完成工業(yè)項目投資100億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值212億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值53億元，占全縣比例達(dá)60%以上。前段時間，香港有個私募平臺提出愿意在這方面提供幫助，并且與我縣已經(jīng)有了一定接觸。要繼續(xù)堅持月分析、季調(diào)度等制度，加大服務(wù)企業(yè)的力度，切實抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預(yù)警、監(jiān)測和調(diào)度。對計劃建設(shè)但仍未開工的項目，要查找問題，分析原因，研究對策，解決困難，確保下半年開工建設(shè)。一是“兩大任務(wù)”必須完成。我縣作為省里打造黃河善谷的主陣地，這是省里給予吳忠的一項特殊政策，也是我縣加快對外開放和引資、引善、引產(chǎn)業(yè)的一張優(yōu)勢牌，“十大優(yōu)惠政策”及園區(qū)平臺的作用發(fā)揮好了，就會大有作為，產(chǎn)生不可估量的推動作用。大環(huán)境在求穩(wěn)態(tài)勢下，必將為我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造繼續(xù)回升向好的條件。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說占了近7成，但其中風(fēng)光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐點，%，但與全年目標(biāo)任務(wù)還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對經(jīng)濟(jì)增長帶來不利影響。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性問題，必須下大氣力研究解決。與此同時，也要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)過長時期蓄勢積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動力，一些新的發(fā)展機(jī)遇和積極因素正在形成，需要我們準(zhǔn)確把握。一是經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財政收入完成較好外，GDP、社會消費品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富?？h區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達(dá)37%、39%和18平方米。%。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級專業(yè)縣場和物流中心相繼開工，年內(nèi)有望建成使用。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。之后，書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。各級各部門一定要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，提倡默默無聞、埋頭苦干的精神，按照省委提出的“三具二基一抓手”的要求，結(jié)合本地本部門的實際，從具體工作入手，抓緊解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。通過切實加強(qiáng)臺帳督辦管理，推動工作的落實。要有一股不怕事、想干事、干成事的勁頭，敢闖敢干，奮發(fā)有為。第五，要增強(qiáng)服務(wù)中心的大局意識。各級各部門的干部職工必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識，盡職盡責(zé)搞好服務(wù)。各級各部門要把這些政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實作為提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項基礎(chǔ)工作著力抓好。為官一任，造福一方。今年來，效能辦接到的投訴案件，大部分反映的都是工作效率低下的問題。還有一些人做事無原則，從不考慮公平、公正，在謀取個人私利時“膽大包天”，不管干部群眾的反對，不顧黨紀(jì)國法的約束，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如對加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，縣委、縣府早就提出“五輪驅(qū)動”“三個中心，四個著力”等具體的戰(zhàn)略部署，可能夠按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際拿出具體的貫徹實施方案的卻不多。當(dāng)前重點要做好“”廈洽會的準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備項目和收集招商信息，近期先推出一批競爭優(yōu)勢明顯、吸引力強(qiáng)、對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用大的項目，與重點客商見面，有效提高招商命中率，力爭“”期間簽約項目和合同金額都有新的突破。要通過不斷強(qiáng)化項目開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，有效促進(jìn)項目生成落地。隨著供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的將進(jìn)一步完善，環(huán)縣城工業(yè)帶招商優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。我們可以通過網(wǎng)上宣傳、廣告宣傳、招商談判宣傳等各種形式，大力宣傳這個《實施意見》，不斷增強(qiáng)園區(qū)吸引力。因此，建設(shè)政策更加靈活、更加優(yōu)惠的工業(yè)園區(qū)已顯得十分迫切。特別是**高速公路的實施，投資好幾個億，不僅能帶動同期投資的有效增長，而且根本改變永定山區(qū)的概念。重點抓好**啤酒公司“10擴(kuò)20”、火電廠二期技改和***制藥廠GMp技改的服務(wù)工作，及時幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難和問題。項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對上半年項目開發(fā)工作作一次全面認(rèn)真的核實、驗收。有些項目開發(fā)小組對策劃、篩選、論證、儲備等前期工作準(zhǔn)備不充分，對本地、本部門要抓哪些項目、怎么抓心中無數(shù)，項目工作處于比較盲目、無序的狀態(tài)。上半年我縣項目開發(fā)總體勢頭很好，但28個項目開發(fā)小組工作程度很不平衡，有的早超額完成全年任務(wù)，有的一個項目也沒有上。而**，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了73%，資金得到充分利用，甚至還占用其他地區(qū)的資金。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平依然較低。如各金融機(jī)構(gòu)對永定經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度明顯加大，服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，經(jīng)常上門為企業(yè)解決融資難問題。前不久，省委辦公廳通過《落實與反饋》向全省推廣我縣加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的做法。在談項目，**300萬噸旋窯水泥項目、**230萬千瓦坑口火電廠等都是產(chǎn)值上億元的大項目；還有**工業(yè)園區(qū)的入園企業(yè)，將形成5個億以上的產(chǎn)值。反映經(jīng)濟(jì)效益的三項指標(biāo)中，%，總量與增幅都名列全市第二；%，增幅名列全市第一，總量僅次于新羅；%，增幅與總量都名列全市第二。今年來，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。三要聯(lián)系實際，狠抓落實。一要精心組織，周密部署。二、必須把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。剛才，*縣長通報了我縣上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面的安排部署。全會的主要任務(wù)是：研究部署在全省迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入，關(guān)作出決議；研究加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和票決部分省管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部干部擬任人選。三、以“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，努力開創(chuàng)各項工作新局面。要及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗和典型，加強(qiáng)督查，防止學(xué)習(xí)走過場。各級各部門要以此為契機(jī)，結(jié)合我縣實際，善于用好、用活、用足政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，進(jìn)一步促進(jìn)**縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年，新增合同外資604萬美元，比增218%，名列全市第一，比第二名的新羅區(qū)多出167萬美元；實際利用外資615萬美元，比增212%，完成全年計劃的103%，名列全市第一；外貿(mào)出口也有大幅度的增長，增幅達(dá)96%。全縣新簽訂的大中項目14個，簽約資金達(dá)9億元，是去年整年度的2倍多。今后，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，扎實做好各項工作，確保早日進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的快車道，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。今年來，縣委、縣政府出臺了一系列措施，力度是相當(dāng)大的，也在各級各部門得到有效的貫徹執(zhí)行。四是我縣干部作風(fēng)總體是好的，責(zé)任心是比較強(qiáng)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，龍頭企業(yè)不多，帶動能力不強(qiáng)，年產(chǎn)值50萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)只有4家；工業(yè)化進(jìn)程偏慢，；第三產(chǎn)業(yè)不夠活躍，旅游業(yè)拉動作用不明顯，特別是受交戰(zhàn)公路建設(shè)和“非典”疫情影響，旅游、商貿(mào)、餐飲行業(yè)沖擊較大，上半年旅游定點賓館、%,%。二、突出重點，強(qiáng)攻項目，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)項目是經(jīng)濟(jì)社會的載體。有些同志不是從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作職責(zé)出發(fā)，而是為完成任務(wù)而完成任務(wù)。因此，我們要把責(zé)任制的落實，作為項目開發(fā)工作的前提和基礎(chǔ)工程來抓。沒有完成任務(wù)的責(zé)任小組成員，下半年的主要精力要放在招商引資上，確保全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。**水泥年內(nèi)要爭取完成5000萬投資。城建方面，要通過多元化融資、市場化運作的辦法，加快**、**小區(qū)規(guī)劃建設(shè)和**大橋、攔河電站、南山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公、檢、法、國稅、地稅等大樓的建設(shè)步伐，盡快實施南門街第一期改造工程