【正文】 、**和**公司3家，其余15家均未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。因此，我們既不能在成績(jī)面前沾沾自喜，要充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，又不能在困難面前妄自菲薄，要看到發(fā)展的后勁與潛力，堅(jiān)定信心與決心。因此，我們必須把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。未上項(xiàng)目，雖然有基礎(chǔ)與資源等多方面的原因，但最根本的還是責(zé)任心不強(qiáng)。有些同志甚至不是千方百計(jì)想辦法找項(xiàng)目、上項(xiàng)目，而是自暴自棄，自認(rèn)倒霉，上交的押金權(quán)當(dāng)賭博輸了。三是畏難情緒嚴(yán)重。要建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)帳，按項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制的要求，由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了解，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出解決辦法，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中反映出來(lái)的資金缺口比較大、征地拆遷難等問(wèn)題，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，逐個(gè)突破。該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)決兌現(xiàn)。要突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)：一是突出GDp總量擴(kuò)張，著力抓好工業(yè)項(xiàng)目。其二是千方百計(jì)克服困難上一批大項(xiàng)目。要著力解決大宗農(nóng)副產(chǎn)品加工問(wèn)題，重點(diǎn)抓好山里人生態(tài)食品有限公司、**公司紅柿生產(chǎn)線(xiàn)、***公司擴(kuò)產(chǎn)技改和幾家大型規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)的扶持工作，促使其早日投產(chǎn)。要盡快組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)**境內(nèi)公路走向進(jìn)行全面勘察論證。最緊迫的是要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)。當(dāng)前，要圍繞“三個(gè)中心”，重點(diǎn)抓好蓮花工業(yè)園、環(huán)縣城工業(yè)帶和福三工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為承接項(xiàng)目落戶(hù)創(chuàng)造良好的條件。另一方面要加大宣傳力度。其二是做好設(shè)立市級(jí)***經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)決策的宣傳。因此，我們要加大宣傳力度，不僅要使當(dāng)?shù)匕傩罩?，更要讓外商知道，?*工業(yè)園產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。要積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶(hù)交通便利、人口集中的城區(qū)周邊，特別是全力做好**鞋廠三、四條生產(chǎn)線(xiàn)，**玩具廠、***公司技改項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力促這些項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。同時(shí)，繼續(xù)做好**電子工業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要認(rèn)真策劃一批項(xiàng)目。項(xiàng)目中心等有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，適時(shí)組織各種形式的項(xiàng)目推介活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目信息，通過(guò)駐外辦、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強(qiáng)對(duì)外項(xiàng)目宣傳，讓更多的投資者了解我縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備情況，切實(shí)做好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地工作。特別是南門(mén)街改造項(xiàng)目，一定要進(jìn)一步細(xì)化招商方案，確?！?但從目前我縣干部隊(duì)伍狀況看，仍然存在精神不振、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松馳等這樣那樣的問(wèn)題。二是工作不落實(shí)。有的干部毫無(wú)原則性，亂說(shuō)話(huà)亂辦事，一些人信謠，道聽(tīng)途說(shuō)，人云亦云，聽(tīng)風(fēng)就是雨，無(wú)風(fēng)也起浪，比普通老百姓還更沒(méi)思想覺(jué)悟。而在為民辦實(shí)事、辦好事和解決工作上的問(wèn)題時(shí)卻“膽小如鼠”，套條條框框，說(shuō)這條件那理由，前怕狼后怕虎，全然不聽(tīng)干部群眾的呼聲和愿望。四是辦事拖拉，推諉扯皮。五是無(wú)容人容事的雅量。要切實(shí)增強(qiáng)八個(gè)意識(shí)：首先，要增強(qiáng)勤勉敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)。黨和人民賦予你一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)際上也就賦予了相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)習(xí)是做好工作的前提與基礎(chǔ)。國(guó)土、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等職能部門(mén)，對(duì)省、市出臺(tái)的有關(guān)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目審批等方針政策，要結(jié)合實(shí)際深入研究，努力拓展政策空間。其結(jié)果是既貽誤了事業(yè)和工作，又妨礙了自己的鍛煉成長(zhǎng)。特別是在優(yōu)化環(huán)境和招商引資方面，必須全心全意搞好服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)和兌現(xiàn)。這種現(xiàn)象雖是某些工作人員的事，也是領(lǐng)導(dǎo)、部分負(fù)責(zé)人督查不力所致?？偟膩?lái)講，我們的部門(mén)特別是一些垂直管理部門(mén)，在維護(hù)大局、服從調(diào)度方面是做得比較好的，但也有少數(shù)部門(mén)和干部本位主義思想比較嚴(yán)重，組織紀(jì)律觀念比較淡薄，想問(wèn)題、辦事情習(xí)慣從狹隘的局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對(duì)縣委、縣政府部署的工作、提出的要求，議而不決，拖而不辦，或者在執(zhí)行中打折扣，變形走樣。第六，要增強(qiáng)銳意創(chuàng)新的開(kāi)拓意識(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法的有效轉(zhuǎn)變，帶頭創(chuàng)新。同時(shí)，建立“不干不行，干不好也不行”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不但要用嚴(yán)厲的措施制裁那些不干事、干壞事的“懶官”、“貪官”，也用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制約那些干不好事的“庸官”。第七，要增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕的效率意識(shí)。因此，我們一定要有一種強(qiáng)烈的時(shí)效意識(shí)，有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，今天要作的事情不留到明天，今年要完成的工作不拖到明年，該什么時(shí)候完成就要什么時(shí)候完成。對(duì)涉及全局、情況復(fù)雜、一時(shí)難以解決的深層次問(wèn)題，要持之以恒、常抓不懈；對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)題，要密切配合、齊抓共管?？傊彩强h委、縣政府作出的決策、定下來(lái)的事情，要做到件件有著落，事事有成效，堅(jiān)決杜絕“虛、浮、假”現(xiàn)象。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。新培育省里級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達(dá)到54家；，%?！皟沙俏鍒@”實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值27億元，增長(zhǎng)19%。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。二是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。新建農(nóng)民新居示范點(diǎn)5個(gè)，整治舊村莊12個(gè)，改造危房2321戶(hù)。分別占計(jì)劃任務(wù)的119%和148%。加強(qiáng)生態(tài)移民工作，抽調(diào)精干力量組建生態(tài)移民辦公室，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，建設(shè)移民房3563套。建立健全新型社會(huì)保障體系，全縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國(guó)10年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8638人。二是“兩大任務(wù)”落實(shí)進(jìn)度不夠理想，%，%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)半要求。五是抑制消費(fèi)價(jià)格水平過(guò)快增長(zhǎng)缺乏有效手段，上半年消費(fèi)價(jià)格高于全國(guó)和全區(qū)平均水平，居民消費(fèi)信心下降，影響全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)的完成?？春暧^環(huán)境，“趨緊”是影響主因。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行更為嚴(yán)格的貸款項(xiàng)目審批程序，使企業(yè)在融資成本上升的同時(shí)面臨著前期審批周期延長(zhǎng)的困難，銀根緊縮直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金短缺。在投資政策上，中央加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺(tái)受到政策性打壓。在價(jià)格形勢(shì)上，主要表現(xiàn)為CPI與PPI不協(xié)調(diào)?？次铱h經(jīng)濟(jì)，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。：：72，建筑業(yè)比重明顯擴(kuò)大，工業(yè)明顯降低。％，％?？梢钥闯觯铱h公共財(cái)政收支主要依靠轉(zhuǎn)移支付和以土地出讓為主的基金收入，真正意義上的稅收收入不到三分之一。從投資特點(diǎn)看，續(xù)建項(xiàng)目比重大，隨著一批風(fēng)光電項(xiàng)目的竣工，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力可能會(huì)有所減弱。一是宏觀經(jīng)濟(jì)在盡可能避免波動(dòng)。二是多種政策機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。下半年，青鋁集團(tuán)將全面恢復(fù)生產(chǎn)，伊利乳業(yè)公司等一批試生產(chǎn)項(xiàng)目有望達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一批新投產(chǎn)企業(yè)將納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范疇，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力?？傮w而言，下半年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和不利因素共同存在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)向來(lái)都是一對(duì)孿生兄弟。各地、各各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，加緊梳理，分類(lèi)研究，切實(shí)做到目標(biāo)精確到數(shù)字、進(jìn)度精確到月天、責(zé)任精確到人頭，抓住下半年有效時(shí)間打一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年我縣投資保持了一個(gè)較快增速，直接說(shuō)明我們?cè)谧ァ皟纱笕蝿?wù)”、抓項(xiàng)目建設(shè)上是有成效的。二是重點(diǎn)項(xiàng)目要有突破。這些項(xiàng)目情況，發(fā)改委不僅要底子清，而且要責(zé)無(wú)旁貸，始終跟蹤進(jìn)度。當(dāng)前，要把保工業(yè)運(yùn)行擺在突出位置，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，全力打響、打好、打贏一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。縣工信局要盡快研究拿出我縣規(guī)模以上企業(yè)縣、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，真正為企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題和困難。省里下一步要啟動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，每次規(guī)模為10億元。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，大膽嘗試。推動(dòng)一批投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。五要在更新改造上出成績(jī)。（三）繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)措施落在實(shí)處。要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大專(zhuān)院校、科研院所合作，在推廣優(yōu)良品種、應(yīng)用高新技術(shù)、開(kāi)拓高端縣場(chǎng)、提升農(nóng)業(yè)效益上下工夫?？h農(nóng)牧局等部門(mén)要加緊做好與有意向的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)對(duì)接工作，確保年底有實(shí)質(zhì)性突破。四要抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（四）繼續(xù)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，確保服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)開(kāi)局良好。加快以“十大縣場(chǎng)”、“三大汽車(chē)服務(wù)區(qū)”為重點(diǎn)的商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)，更加注重在縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上下工夫，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，使之真正發(fā)揮好作用。當(dāng)前，要抓緊旅游區(qū)景區(qū)北入口等一批景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，確保年底竣工投入使用。（五）繼一要盡快按照新的要求完善規(guī)劃。保障和改善民生是始終貫穿我們各項(xiàng)工作的一條主線(xiàn)，也是評(píng)價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會(huì)保障機(jī)制，完善面向老年人、孤兒、殘疾人等群體的福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，加快推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問(wèn)題，提高化解矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，我就今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況和下階段工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。一季度實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，上半年實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，并在省政府全體會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議上作了交流發(fā)言。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段，國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建和全國(guó)雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗(yàn)收的繁重任務(wù)。此外，我們還成功舉辦了第三屆國(guó)際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)大賽，“一式四個(gè)板塊二十五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”均實(shí)現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。五是先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。截至三季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度，其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分別超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。三是縣區(qū)對(duì)比，參差不齊。從長(zhǎng)三角來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的狀況沒(méi)有改變；從杭寧發(fā)展帶看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢，一些主要指標(biāo)增幅與實(shí)現(xiàn)中間崛起尚有不小距離?？梢哉f(shuō)是時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。我在前面已經(jīng)講到，今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨好，各項(xiàng)工作卓有成效，對(duì)此，必須予以充分肯定。二要凝心聚力，聚精會(huì)神。湖州關(guān)鍵問(wèn)題是加快發(fā)展，生態(tài)有特色，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗(yàn)，但壓力最大的、最根本的，也是最緊迫的、必須始終抓住不放的，還是加快發(fā)展、加快崛起。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項(xiàng)工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)完成好。因此，做好年底前各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭、頂梁柱。堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是水泥機(jī)立窯、粘土磚瓦窯等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊實(shí)施，加快進(jìn)度，努力成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點(diǎn)。堅(jiān)定不移地強(qiáng)化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強(qiáng)度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，營(yíng)造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，為圓滿(mǎn)做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子?，F(xiàn)在，湖州年人均GDP即將跨過(guò)3000美元門(mén)檻，對(duì)外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的時(shí)代。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強(qiáng)，每年都集中力量培育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點(diǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?？傮w上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是大發(fā)展、大調(diào)整、大開(kāi)放的時(shí)期，我市的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)大突破、大飛躍。服務(wù)保障要有大突破，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的聯(lián)動(dòng)和大環(huán)境的營(yíng)造，講規(guī)范、講誠(chéng)信、講效率，創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展理念，按照國(guó)際慣例辦事。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是一個(gè)大課題，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也絕不是說(shuō)歸說(shuō)、做歸做的事情，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從現(xiàn)時(shí)現(xiàn)事入手，從一點(diǎn)一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進(jìn)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的行動(dòng)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，使中心城區(qū)建設(shè)環(huán)境得到根本改觀，確保城市化推進(jìn)有一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。計(jì)劃本開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目必須按時(shí)開(kāi)工，不能強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點(diǎn)的工作方案并付諸實(shí)施，盡早盡快地使工程項(xiàng)目上馬開(kāi)工，不拖全市重點(diǎn)建設(shè)的后腿。(四)更加關(guān)注民生，全力以赴保穩(wěn)定一是為民辦實(shí)事項(xiàng)目要狠抓落實(shí)。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真對(duì)照省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對(duì)照自己的工作職責(zé)，對(duì)照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí)，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。二是社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)要嚴(yán)防死守。前一段時(shí)間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計(jì)切實(shí)采取有效措施，盡快予以化解。三是干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。可以說(shuō)，“十一五”既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢(shì)。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過(guò)程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征提出的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，也是一個(gè)指導(dǎo)性很強(qiáng)的方針。這次規(guī)劃建議中有一個(gè)很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。說(shuō)到底，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來(lái)謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。這次全會(huì)將促進(jìn)社會(huì)和諧作為“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視