【正文】 ，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃儲備一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力形成謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批的工作格局。當(dāng)前，要把保工業(yè)運(yùn)行擺在突出位置，發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，全力打響、打好、打贏一場工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。要高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策變化，深入分析煤、電、油等要素供給情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，積極做好縣場要素的協(xié)調(diào)保障工作?？h工信局要盡快研究拿出我縣規(guī)模以上企業(yè)縣、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，真正為企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問題和困難。要把幫助企業(yè)破解融資難問題作為下半年服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企對接力度。省里下一步要啟動中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作，每次規(guī)模為10億元。省里同時(shí)提出要發(fā)展私募股權(quán)投資基金，我們也要密切關(guān)注，掌握動向，及時(shí)跟進(jìn)。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對接聯(lián)系，大膽嘗試。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力促未開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)，確保項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。推動一批投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值40億元。要加快“兩城五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。五要在更新改造上出成績。要在加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。（三）繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)措施落在實(shí)處。一要抓基地示范。要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所合作，在推廣優(yōu)良品種、應(yīng)用高新技術(shù)、開拓高端縣場、提升農(nóng)業(yè)效益上下工夫。二要抓龍頭培育?？h農(nóng)牧局等部門要加緊做好與有意向的國內(nèi)龍頭企業(yè)對接工作，確保年底有實(shí)質(zhì)性突破。要繼續(xù)抓好各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)縣場、冷鏈縣場、流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、場店對接、農(nóng)超對接，減少中間環(huán)節(jié)，讓利于農(nóng)民。四要抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓住肉蛋奶價(jià)格平穩(wěn)上升的有利時(shí)機(jī)，加緊畜禽補(bǔ)欄，擴(kuò)大奶牛存欄，增加養(yǎng)殖戶收入。（四）繼續(xù)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，確保服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)開局良好?？h委三屆八次全會提出服務(wù)業(yè)要進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，必須按照這個(gè)要求，采取更加有力的措施，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快以“十大縣場”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”為重點(diǎn)的商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)，更加注重在縣場經(jīng)營上下工夫，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與縣場經(jīng)營管理，使之真正發(fā)揮好作用。二要加快旅游區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊旅游區(qū)景區(qū)北入口等一批景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，確保年底竣工投入使用。省里正在抓緊制定出臺促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（五）繼一要盡快按照新的要求完善規(guī)劃。三要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大縣城。保障和改善民生是始終貫穿我們各項(xiàng)工作的一條主線，也是評價(jià)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。加大社會保障力度。要進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會保障機(jī)制，完善面向老年人、孤兒、殘疾人等群體的福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。抓好物價(jià)穩(wěn)控工作。加快推進(jìn)社會事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)療隊(duì)伍受鼓舞的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，加快推進(jìn)社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問題，提高化解矛盾、加強(qiáng)社會管理、應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保社會和諧穩(wěn)定。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)較快增長，一系列措施行之有效，率先崛起之勢初見端倪。下面，我就今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況和下階段工作講三個(gè)方面的意見。主要呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是率先崛起戰(zhàn)略形成了廣泛共識。經(jīng)過近一年的實(shí)踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了序時(shí)進(jìn)度。一季度實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，上半年實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”，并在省政府全體會議、全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上作了交流發(fā)言?？梢灶A(yù)見，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望順利完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段，國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建和全國雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗(yàn)收的繁重任務(wù)。最近，國家園林城市創(chuàng)建也已經(jīng)通過了專家驗(yàn)收，得到了高度評價(jià)。此外，我們還成功舉辦了第三屆國際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國極限運(yùn)動大賽，“一式四個(gè)板塊二十五個(gè)專項(xiàng)活動”均實(shí)現(xiàn)了隆重、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。堅(jiān)持以人為本，致力為民排憂解難，加快和諧社會建設(shè)，全面啟動實(shí)施了“456”民生工程，提煉出新時(shí)代的湖州精神，加快了文化大市建設(shè)步伐，推出了文化發(fā)展“八大工程”，努力為湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保證、精神動力、智力支持。五是先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。目前，第二批先進(jìn)性教育也已進(jìn)入整改提高階段。截至三季度，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度，其中全社會固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分別超過預(yù)期目標(biāo)。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平相比，呈現(xiàn)出“五高兩低”的特點(diǎn)。三是縣區(qū)對比，參差不齊。當(dāng)然，這些情況也有不可比因素，有的增幅很大，但總量很小，有的增幅小，但總量大，這里只是告訴大家，縣區(qū)之間發(fā)展不平衡性依然較大。從長三角來看，我市經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的狀況沒有改變；從杭寧發(fā)展帶看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢，一些主要指標(biāo)增幅與實(shí)現(xiàn)中間崛起尚有不小距離?？偟膩砜矗衲暌詠砦沂薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作是有成效的，全市上下、縣區(qū)和部門是積極努力的，各方面的成績是在嚴(yán)峻形勢下取得的，來之不易，極其艱辛。可以說是時(shí)間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。在今年最后短短兩個(gè)月內(nèi)，我們必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，抓發(fā)展，抓重點(diǎn)，抓后勁，抓穩(wěn)定，抓沖刺，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，合力保全年，全面和超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。我在前面已經(jīng)講到，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體趨好，各項(xiàng)工作卓有成效，對此，必須予以充分肯定。一段時(shí)期以來，全市各級各界圍繞率先崛起這一個(gè)相同的目標(biāo)，滿懷信心，滿腔熱情，營造了一個(gè)多年未有的良好氛圍。二要凝心聚力，聚精會神。這一點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下，都來不得任何動搖。湖州關(guān)鍵問題是加快發(fā)展，生態(tài)有特色，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗(yàn)，但壓力最大的、最根本的，也是最緊迫的、必須始終抓住不放的，還是加快發(fā)展、加快崛起。三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項(xiàng)工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)完成好?，F(xiàn)在已經(jīng)到了全年最關(guān)鍵、最要緊的時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各項(xiàng)工作進(jìn)入了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的階段。因此，做好年底前各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。特別是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在的不少難點(diǎn)、盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，對癥下藥，創(chuàng)新破難，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)嶄新局面。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車頭、頂梁柱。年底前的這段時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)就是要圍繞“沖千億”，繼續(xù)不遺余力地抓好“六大工程”的深入實(shí)施，為順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供強(qiáng)大的支撐和可靠的保障。堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別是水泥機(jī)立窯、粘土磚瓦窯等落后生產(chǎn)能力的淘汰工作在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊實(shí)施，加快進(jìn)度，努力成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點(diǎn)。堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)平臺。堅(jiān)定不移地強(qiáng)化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強(qiáng)度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動，營造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫穿黨和政府工作的一條主線，必須始終堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民等發(fā)展勢頭不錯(cuò)，為圓滿做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，組織舉辦好湖州農(nóng)產(chǎn)品赴上海展示展銷活動，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與大超市、大市場等采購商的銜接洽談。繼續(xù)深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。如果說湖州工業(yè)發(fā)展不夠，那么湖州服務(wù)業(yè)發(fā)展更加不夠，湖州工業(yè)是一條短腿，湖州服務(wù)業(yè)則更是一條短腿。現(xiàn)在，湖州年人均GDP即將跨過3000美元門檻，對外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必將迎來一個(gè)嶄新的時(shí)代。可以說，現(xiàn)在是一個(gè)真真切切的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，必須理直氣壯、毫不動搖地提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要反彈琵琶，奮力一擊，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展、大突破、大提升。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。旅游業(yè)絕對不能按部就班，“十一五”期間湖州旅游再上不去，那就真的被淘汰了。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強(qiáng)，每年都集中力量培育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點(diǎn)。年底前，除了召開全市服務(wù)業(yè)大會這個(gè)大動作外，還要乘服務(wù)業(yè)大發(fā)展這股東風(fēng)，搶抓節(jié)前消費(fèi)旺季的有利時(shí)機(jī)，加大營銷力度，加強(qiáng)銜接調(diào)度，增購擴(kuò)銷，做旺市場，提高效益。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。今年我市開放型經(jīng)濟(jì)有喜有憂，喜的是對外貿(mào)易在不利局面下繼續(xù)保持去年以來的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，憂的是利用外資盡管采取了多種措施但進(jìn)展依然緩慢?？傮w上，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是大發(fā)展、大調(diào)整、大開放的時(shí)期，我市的開放型經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)大突破、大飛躍。平臺建設(shè)要有大突破，注重規(guī)劃和建設(shè)的前瞻性、可靠性，凸顯開發(fā)區(qū)在全市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用，切實(shí)增強(qiáng)其影響力和輻射力。服務(wù)保障要有大突破，強(qiáng)調(diào)全社會的聯(lián)動和大環(huán)境的營造，講規(guī)范、講誠信、講效率，創(chuàng)新開放發(fā)展理念，按照國際慣例辦事。五是增長方式轉(zhuǎn)變要有更大作為。轉(zhuǎn)變增長方式是一個(gè)大課題，不是一朝一夕能完成得了的事情，但也絕不是說歸說、做歸做的事情，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從現(xiàn)時(shí)現(xiàn)事入手，從一點(diǎn)一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。(三)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)增后勁一要加快推進(jìn)城市化。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進(jìn)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。當(dāng)前，影響城市化推進(jìn)的一大重要制約因素是建設(shè)環(huán)境問題。必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段、鐵的行動，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，使中心城區(qū)建設(shè)環(huán)境得到根本改觀，確保城市化推進(jìn)有一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。今年的重點(diǎn)建設(shè)是抓得緊、抓得好的，無論是項(xiàng)目前期工作，還是建設(shè)推進(jìn)速度，或是服務(wù)保障力度，都是堅(jiān)強(qiáng)有力、很有成效的，對我市經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。計(jì)劃本開工建設(shè)的項(xiàng)目必須按時(shí)開工，不能強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點(diǎn)的工作方案并付諸實(shí)施，盡早盡快地使工程項(xiàng)目上馬開工，不拖全市重點(diǎn)建設(shè)的后腿?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都要成為抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，排項(xiàng)目，跑項(xiàng)目，抓項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目。(四)更加關(guān)注民生，全力以赴保穩(wěn)定一是為民辦實(shí)事項(xiàng)目要狠抓落實(shí)。因此，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實(shí)實(shí)地把這些實(shí)事辦好、辦到位，以實(shí)際行動服務(wù)于民、取信于民。對于這些問題，各級各部門必須認(rèn)真對照省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對照自己的工作職責(zé)，對照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí)，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象?！皟赊k”督查室要重點(diǎn)對辦實(shí)事工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦、定期督辦，督出成果。二是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)要嚴(yán)防死守。在這樣嚴(yán)峻的形勢面前，萬萬不可掉以輕心、疏于防范。前一段時(shí)間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計(jì)切實(shí)采取有效措施，盡快予以化解。要突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)各級各部門責(zé)任制，各級各部門黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自組織實(shí)施，親自排查隱患，親自面對面采取有力措施，親自做好防范化解工作。三是干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。我們要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好干部教育、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以先進(jìn)性教育的扎實(shí)成果取信于民。全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。一是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?？梢哉f，“十一五”既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢。這次全會鮮明地提出了“六個(gè)必須”的原則，這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。二是要高度重視自主創(chuàng)新。這是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征提出的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，也是一個(gè)指導(dǎo)性很強(qiáng)的方針。貫徹落實(shí)好全會精神，要求我們在“十一五”期間必須深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量，大力提高“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”三個(gè)能力，大力提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市和構(gòu)筑人才高地。這次規(guī)劃建議中有一個(gè)很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。說到底，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。這次，我們又在“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃中增加了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主要目的就是加快我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使之繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。這次全會將促進(jìn)社會和諧作為“十一五”時(shí)期我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對社會主義和諧社會建設(shè)的高度重視。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟(jì)快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進(jìn)社會和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系