【正文】 甜頭，刺激了一部分群眾“以房生財(cái)”、“以違生財(cái)”的逐利心理，唯恐不搞違法建設(shè)將來就會“吃虧”或?qū)聿徽f點(diǎn)什么。一是認(rèn)為查處違法建設(shè)能不能等一等、緩一緩、拖一拖，等把這些重點(diǎn)項(xiàng)目搞好后再解決；二是認(rèn)為鎮(zhèn)黨委、政府查處違法建設(shè)到底是大干、還是小干，是真干、還是假干，等等再說；三是認(rèn)為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理和查處違法建設(shè)是鎮(zhèn)里的事、是領(lǐng)導(dǎo)的事，與鄉(xiāng)村里無關(guān)、與自已無關(guān)，一推了之。查處違法建設(shè)，既要周密部署，積極穩(wěn)妥，強(qiáng)力推進(jìn)；又要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，各個擊破。在執(zhí)法工作中要做到“四個堅(jiān)決、四個決不允許”：任何違反鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內(nèi)的，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就；對拆違的當(dāng)事人，不管涉及到哪個部門，不管當(dāng)事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅(jiān)決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執(zhí)法行為來取信于民；對極少數(shù)的“釘子戶”、“難纏戶”，在教育引導(dǎo)無效的情況下，必須履行必要的法律程序，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。工作中要突破三個重點(diǎn)：即對那些臵政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的，以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建筑要重點(diǎn)突破；對那些擠占消防通道，占壓管線，影響供電、供水安全，存在安全隱患的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破；對那些分布在主次干道兩側(cè)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破。我鎮(zhèn)違法建設(shè)之所以形成現(xiàn)在這種狀況，思想有問題認(rèn)識不到位的個別干部，個別職能部門管理缺位、個別基層干部越位、錯位。三、堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定在拆除違法建筑的過程中，要維護(hù)穩(wěn)定，不能忘記這一點(diǎn)，更不能放棄這一點(diǎn)。鎮(zhèn)查違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組、主管部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌考慮拆除違法建筑工作過程中的各項(xiàng)工作措施和工作步驟，來形成合力。這戶搞違法建筑的是誰家里的，是誰的親戚的，老百姓知道得最清楚。3月上旬，由市委組織部牽頭，從市紀(jì)委、市委辦公室、組織部、宣傳部和市級機(jī)關(guān)黨工委抽調(diào)人員，組成了5個調(diào)查組，在所有鎮(zhèn)園和有關(guān)重點(diǎn)部門中，開展了認(rèn)真深入的專題調(diào)研，廣泛聽取了各個層面的意見和建議。要把市委、市政府確定的“兩個率先”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處，首先在機(jī)關(guān)，首先在機(jī)關(guān)干部。在一些部門中，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“六放”方針放不到位，深化行政審批制度改革、簡政放權(quán)的措施落不到實(shí)處，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象久治不愈，等等。實(shí)事求是講，市級機(jī)關(guān)一些部門一年到頭辛辛苦苦，確實(shí)干了大量工作，而且還完成了許多急難重的任務(wù)。但隨之而來的，是市級機(jī)關(guān)一些部門的干部思想產(chǎn)生了動搖，觀念發(fā)生了改變，不能再很好地堅(jiān)持黨的群眾路線，擺不正同群眾的關(guān)系。2月16日，無錫市委召開常委擴(kuò)大會議，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部思想作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，并于3月11日召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會進(jìn)行了專題部署。歸納這次專題調(diào)查的情況，當(dāng)前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是政治觀念淡化。但一些機(jī)關(guān)干部在執(zhí)行相關(guān)政策的過程中，不是和市委、市政府保持一致，不是全面理解政策、正面宣傳政策、堅(jiān)決執(zhí)行政策，而是不負(fù)責(zé)任地評頭論足，說三道四。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，要求機(jī)關(guān)工作更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。對不熟悉的，不是不理不睬就是態(tài)度曖昧，能辦的事也不給辦；對待熟人或親友，端茶遞水熱情相待，不該辦的事也能辦。再如，有的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，脫離群眾、脫離實(shí)際。這種風(fēng)氣已經(jīng)惡劣到了何種程度！再如，一些機(jī)關(guān)干部貪圖享受。以上這些問題的存在，使一些本來應(yīng)該做好的事情沒有做好，一些本來能夠解決的問題難以解決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。要從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做起，從部門科室負(fù)責(zé)人抓起，推動市級機(jī)關(guān)形成帶頭求真務(wù)實(shí)、合力推動創(chuàng)新、全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，大力精減會議文件，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。要把“為民、利民、便民”作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正部門本位主義，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一，權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一，部門利益與全局利益的統(tǒng)一；教育機(jī)關(guān)干部牢記群眾利益無小事，堅(jiān)決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的“衙門”作風(fēng)，真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要位置，充分利用黨的十六大和十六屆五中全會開辟的解放思想新空間，在市級機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的熱潮。一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鐵打的部門、不變的中層、流水的領(lǐng)導(dǎo)”，大肆奉行“好人主義”，明哲保身，患得患失，對一些不正之風(fēng)、不良行為不敢管、不愿管，不批評、不得罪，無形之中為歪風(fēng)邪氣撐了腰、壯了膽。比如，有的機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫。比如，一些機(jī)關(guān)干部思想僵化，觀念落后，不適應(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的新形勢。又如，少數(shù)機(jī)關(guān)干部辦事不公，搞親親疏疏。如果任其發(fā)展，就會使正氣失去市場，歪風(fēng)得以抬頭，使一些干部在大是大非面前迷失方向，在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不堪一擊，進(jìn)而阻礙個人的進(jìn)步，貽誤宜興的事業(yè)。再如，由于發(fā)展速度較快，這幾年我市征地多、拆遷多，面廣量大，工作中難免發(fā)生一些問題。對市級機(jī)關(guān)在全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所發(fā)揮的作用、所作出的貢獻(xiàn)，市委、市政府是充分肯定的。1月31日，省委、省政府召開了加強(qiáng)省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會。最近5年，宜興之所以能在矛盾交織、困難重重中執(zhí)著前進(jìn)，根本在于市委、市政府始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，始終堅(jiān)持和人民群眾一道攻堅(jiān)克難，爭取勝利。只有做到人民滿意，機(jī)關(guān)工作才算得上真正有成效。這幾年，我們在道路交通、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財(cái)力，使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到了根本性改觀。應(yīng)該說，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是完全可能的，但是，我們的工作任務(wù)很重，面臨的壓力很大，需要全市上下、方方面面的共同努力。春節(jié)過后，市委就開始醞釀開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動，并著手做了一系列準(zhǔn)備工作。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和村“兩委”及組干部應(yīng)該有覺悟，講黨性，守法制。看到這么多違法建筑悄悄冒出來了，你平時(shí)的管理怎么到位的？特別是不能容許邊拆違邊搞違法建筑，這個完全有可能，所以要把打擊和管理結(jié)合起來，不能只要求鎮(zhèn)政府打擊，部門的日常管理卻不跟進(jìn)，有的工作就是日常管理和日常執(zhí)法可以做到的事，必須嚴(yán)格執(zhí)法、堵塞漏洞。對拆除違法建設(shè)的地方，規(guī)劃、國土等職能部門要及時(shí)做到“無縫對接”，防止前拆后建，前清后亂。近期及今后一段時(shí)期，各職能管理部門要將省道、縣道、鄉(xiāng)道沿線連接線作為重中之重，嚴(yán)格監(jiān)管沿線建設(shè)，樹立良好的窗口形象。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，把工作做深、做細(xì)、做到位，盡可能地把強(qiáng)拆控制到最小范圍，最大限度地減少他們的經(jīng)濟(jì)損失，鼓勵群眾自覺自愿拆除違法建設(shè)。我們要在春節(jié)前這兩個月分別拆除一批典型違法建設(shè)，形成違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的強(qiáng)大聲勢，有效震懾和堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為，在2011年1月底前要取得明顯成效。因此，我們要通過這次查處違法建設(shè)活動把風(fēng)氣搞正，把城市變美，推動其它重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)奮力崛起。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想，勇字當(dāng)頭，胸懷十足的底氣，拿起政策的利器，放開膽子，抹下面子，“對著有山虎，直向虎山行”。因此，我們必須通過今天的動員大會，有效破除各種模糊思想認(rèn)識，動員廣大干部自覺擺正立場，把集中查處違法建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰(zhàn)必勝的信心，真正達(dá)到思想空前統(tǒng)一，步調(diào)協(xié)調(diào)一致，切實(shí)做到“目標(biāo)一致、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、全民參與”。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了鄭州市委、市政府的高度重視，鄭州市已經(jīng)啟動了問責(zé)機(jī)制，郭書記和我已向登封市委、市政府遞交了承諾書。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。把這項(xiàng)活動作為縣級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗三責(zé)四聯(lián)”制度的具體體現(xiàn)。同時(shí)發(fā)展的黨員素質(zhì)不高，包括我們的縣直黨員干部，有的連繳黨費(fèi)的基本義務(wù)都不愿盡。前一段，全市村務(wù)公開工作現(xiàn)場會在我縣召開。每個村都要結(jié)合本村實(shí)際，理出一條切實(shí)可行的發(fā)展路子?，F(xiàn)在，我們要帶領(lǐng)群眾致富奔小康，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要選致富的能人，作為支部書記首先要自已能致富。因此，我們準(zhǔn)備利用這段時(shí)間對基層組織進(jìn)行集中整頓。大家想一想，如果一旦我們的基層組織垮臺了，黨執(zhí)政沒有了基礎(chǔ)，后果會是什么樣子。目前我們已經(jīng)注意上了這些村，對敲詐錢物的我們已經(jīng)掌握了證據(jù)，到一定時(shí)候要堅(jiān)決予以打擊。今年全縣的局勢總體是穩(wěn)定的，但是我們縣的上訪量在全市也是突出的。我在下鄉(xiāng)調(diào)研和與基層干部交談時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要把我們的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層組織建設(shè)上去，必須把這個基礎(chǔ)夯實(shí)，夯牢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出好的勢頭。我們?nèi)〉玫拿宽?xiàng)成績無不與基層組織建設(shè)直接相連。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要的就是要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。這次全會在國內(nèi)外引起很大反響。今天下了大雪，天氣比較冷，同志們很辛苦。同時(shí)，縣上成立的督導(dǎo)組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對這次集中建設(shè)活動的督促檢查?？h上已經(jīng)成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。村里的理財(cái)小組要真正發(fā)揮作用，把這項(xiàng)制度堅(jiān)持好，落實(shí)好。但是，越是在這個時(shí)候，越需要我們黨員干部發(fā)揚(yáng)能吃苦、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，理清思路，帶領(lǐng)群眾共同致富。就練城鄉(xiāng)來說，日光溫室發(fā)展迅速，作為支部書記就要帶頭發(fā)展大棚。因此，我們要經(jīng)常地進(jìn)行這項(xiàng)工作。我們每開展一次活動都不外乎這四個步驟：學(xué)習(xí)提高，查擺問題，進(jìn)行整改，檢查驗(yàn)收這四個階段。今后我們將對組織策劃、收錢等違反《信訪條例》的非法上訪，在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，予以依法打擊。在縣城的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，一些干部表現(xiàn)的不夠冷靜，甚至走向了違法亂紀(jì)的地步?？梢哉f，我縣的各項(xiàng)工作已經(jīng)步入了發(fā)展的快車道，這與各級黨組織和廣大黨員干部共同努力是分不開的。糧經(jīng)比在去年4：6的基礎(chǔ)上，：；日光溫室、畜牧養(yǎng)殖、食用菌栽培、植樹造林等工作都取得了很好的成績，省市領(lǐng)導(dǎo)對此都給予了很好的評價(jià)?？h委九次黨代會以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會大局總體穩(wěn)定。因此，黨中央敏銳認(rèn)識到了這個問題，提出要加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)。前不久，黨中央召開了十六屆四中全會，全會的中心內(nèi)容就是研究如何加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)。謝謝大家！第二篇：在全縣基層組織集中建設(shè)活動動員大會上的講話同志們：瑞雪兆豐年。對后進(jìn)村要派分管組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記、組織委員、組織員去分管。第三個問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為基層組織集中建設(shè)活動提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證一是成立組織。由于這些村基層組織不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力差，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題就多，調(diào)地調(diào)不開，修路沒人管，有電線常年不通電，治安狀況不好。因此，在抓好黨員發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，也要抓好黨員素質(zhì)的提高，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。村務(wù)公開要切忌流于形式，要真正公開，經(jīng)常公開。今天，駐村工作隊(duì)的同志都來了，在這次集中建設(shè)活動中我們不再派新的工作隊(duì)了，各個駐村工作隊(duì)要把搞好這次集中建設(shè)活動作為駐村工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，幫助村里共同理思路，謀發(fā)展。就長智鎮(zhèn)來說，畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，勢頭很猛，在全市、全省都掛上號了。希望大家高度重視，按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好落實(shí)，確保這次基層組織集中建設(shè)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。因此，從以上三點(diǎn)，希望大家充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。在一些項(xiàng)目建設(shè)上，一些干部提出這些活必須讓他們干，這是維護(hù)群眾利益嗎？真正能到群眾手中多少？我看大部分是這些干部從中謀利。分析其原因，主要是我們的基層組織建設(shè)薄弱。所以說，我們搞這次活動也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。我們堅(jiān)持以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，大力度地招商引資，以現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)吸引外商注入資金，使一批老的企業(yè)得鞏固和發(fā)展?？梢哉f，基層組織建設(shè)得如何，關(guān)系著我們縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，黨的大針方針、各項(xiàng)政策的落實(shí)都要靠基層組織，都要靠我們的黨員帶頭落實(shí)和帶領(lǐng)導(dǎo)群眾去落實(shí)。中共中央就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題進(jìn)行專題研究，這在建黨以來是第一次。經(jīng)縣委研究，決定召開全縣基層黨組織集中建設(shè)活動動員大會。志超部長傳達(dá)了縣委關(guān)于開展基層黨組織集中建設(shè)活動的實(shí)施方案，寶成書記傳達(dá)了上級會議精神，分析了我們縣基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，同時(shí)對開展這次活動提出了明確要求。同時(shí)，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，各種矛盾日益突顯。中央決定，從明年開始在全體黨員中開展保持先進(jìn)性教育活動。從我們縣的實(shí)踐來看，哪個地方基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，這個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，社會就安定，群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情就高漲；哪個單位班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，這個單位的工作就上得去。一些外資項(xiàng)目如廣東威亮集團(tuán)、武漢黎氏面業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商項(xiàng)目先后在我縣落戶，使我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量初步得到膨脹。這些黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾理思路，定措施，建制度，辦實(shí)事，贏得了廣大群眾的信任和支持。在高速公路建設(shè)上，沿線大部分群眾能夠顧全大局，認(rèn)真落實(shí)政策，但是也有個別村組干部煽動組織村民阻礙施工。針對以上這些問題，就要求我們必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。希望大家利用這次活動，珍惜這四十天的時(shí)間，把我們的基層隊(duì)伍整一整，這是今年冬季也是年前這一段時(shí)間的中心任務(wù)。就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作來說，要抓好以下四個重點(diǎn)。不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村支部書記自己家里都要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，如果自己家里很窮，連自己都不富余，怎么能帶領(lǐng)導(dǎo)群眾去致富呀。第三，要建立制度。配好班子，理清思路，建好制度，都是這次集中建設(shè)活動的重點(diǎn)。二是基層組織建設(shè)活動要與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。當(dāng)前全縣的中心工作不是很多，年終已至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要對2004年的工作系統(tǒng)地總結(jié)一下，同時(shí)及早謀劃明年的工作思路。今天在家的縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記都參加了會議，在這里我提幾點(diǎn)要求。在活動期間，宣傳部門、新聞單位和各單位都要加大對基層組織建設(shè)重要性的宣傳，對在活動中的先進(jìn)典型要大張旗鼓地宣傳報(bào)道，大造聲勢，營造濃厚的氛圍。為了開好這次會議，上個禮拜天的下午，縣委常委專題召開了會議，傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神，認(rèn)真分析了我們縣基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，研究制定了這次基層組織集中建設(shè)活動的工作目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)決定召開這次范圍比較大、規(guī)格比較高的動員大會。黨中央為什么要在這個時(shí)候提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)呢？大家對此要有一個充分的認(rèn)識。所以，在這個時(shí)候我們提出要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，正是落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的具體行動。要發(fā)展我們縣的經(jīng)