【正文】 程，實現(xiàn)了城市管理和監(jiān)督職能的分離，城市網(wǎng)格化管理建立了城市管理監(jiān)督中心和城市指揮協(xié)調(diào)中心，實現(xiàn)了城市管理職能和監(jiān)督職能的分離，有利于提高城市管理的效率和水平。網(wǎng)格的構建一、單元網(wǎng)格的劃分對市區(qū)道路實行分類分級管理。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無主干道，或含一條基礎設施較好、管理任務相對較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。(五)公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時糾正、查處非機動車侵占人行道、慢車道；及時督促臨時停車場清掃保潔。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備57人；B類網(wǎng)格配備35人；C類網(wǎng)格配備23人。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。二、檢查考核內(nèi)容(一)網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。(二)專項工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和中隊落實城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專項工作進行獨立考核。區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和執(zhí)法中隊考核評分方法：由月考核得分平均產(chǎn)生。區(qū)城管執(zhí)法部門主要領導，大隊長向市城管執(zhí)法部門繳納工作保證金1000元。網(wǎng)格管理人員對在工作中，有遲到、早退、脫崗、曠工；在執(zhí)法車輛或管理崗位上吸煙、看書看報、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收聽收看影音資料；違規(guī)使用執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專用器材；工作時間購物、炒股、上網(wǎng)進行消遣娛樂活動；工作失職、懈怠、不作為或放縱違法違章行為及亂作為；工作期間不服從管理、頂撞領導、打架斗毆等違反相關紀律和工作制度的行為，應視情節(jié)輕重，予以扣發(fā)績效工資、通報批評、待崗、直至解除勞動合同。二、裝備保障(一)交通工具：每個執(zhí)法中隊配備1輛執(zhí)法機動車輛；每個網(wǎng)格人員配備1輛自行車，以便于執(zhí)法管理。通過打造“數(shù)字城管”基礎平臺，對傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理模式進行數(shù)字化升級，逐步引進和開發(fā)GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術、GIS地理信息系統(tǒng)和其它現(xiàn)代通訊技術，建立數(shù)字化城市管理的硬件設施和完整、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)，使信息化成為推進城管執(zhí)法工作的重要手段，以精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市網(wǎng)格化管理和服務模式，提高城市管理和服務的整體水平。具體分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是隊伍專業(yè)技術欠缺。平心而論，我縣的城市綠化，目前僅僅是做了最基本的“綠”，在“美”的方面還很欠缺，還未達到三季有花、四季有綠的水平。由于管理體制和收入分配體制的原因，目前還不同程度存在著干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉變，社會各界和廣大群眾對城市綠化管理提出了更多、更高的要求。比如去年我們就邀請國光公司的專家，針對大樹古樹的移植進行培訓學習，運用于工作實踐后，收到了極好的效果。如果群眾感覺不滿意，不方便，管理就失去了意義。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項用心的工作，需要我們在工作中多留意，多思考，多用心，并持之以恒地努力。管得精。目前我們的管理隊伍專業(yè)技能還有待進一步提高，如何能進一步精細化，我們正籌建一支綠化管護小隊，下分修枝整形小組、病蟲害防治施肥小組、設施維護小組，我們一線隊伍的工人大多來自農(nóng)村，未進行過上崗培訓，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專業(yè)技能特長的人集中起來，讓他們在小隊中擔任組長，通過他們的傳幫帶，逐步提高隊伍的專業(yè)素質。如楊柳路的柳樹即將進行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲害，油污侵蝕嚴重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結，栽種多年長勢欠佳，形成了小老頭樹，已不適宜原地生長）。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實施社區(qū)花臺的綠化建設。自己的一言一行、一舉一動，往往能起到潛移默化影響別人的效果。（六）完善制度，明確責任，抓好職工隊伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來實現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。制定完善的考核考評制度，細化到每個工作環(huán)節(jié)。部件：物化的城市管理對象。就是以街道、社區(qū)為基礎，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬平方米左右區(qū)域為基準劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。從管理人員到臨聘工人的崗位管理，都要具體化，責任化。將愛綠、護綠的觀念通過這些形式傳導到市民腦中。如何加強宣傳：第一，要以自身行動作宣傳。對于社區(qū)提出的一些要求，也要盡可能予以積極回應。（四）加強與社區(qū)的配合，開展綠化進社區(qū)活動縣領導、局領導都對結合自己的工作實際與社區(qū)對接很重視，我們應積極思考和探索園林進社區(qū)的途徑和方法。再比如病蟲害防治，由于技術水平的限制，我們偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不夠，對苗木病蟲害的規(guī)律性把握不準，總是疲于應付，導致工作被動。公園內(nèi)的綠化，應加大雨水收集利用力度。第三，要踐行節(jié)約型綠化管理。第二，要做好人性化管理。多邀請園林方面的專家和有關專業(yè)人士到開縣來講課。三、加強學習，轉變觀念，對癥下藥，努力提升城市園林綠化管理水平“三分建、七分管”是我們經(jīng)常聽到的一句話，對于城市綠化來說，這句話猶為重要，因為綠化植物是活的生命，相比其它設施來說，更需要精心的管護，才能充分發(fā)揮出它應有的功能。同時，在管理模式上，完全依靠園林部門，社會化參與程度低，市場化水平也較低，沒有形成全社會共建共管的良好氛圍，綠化的認建、認養(yǎng)、認管等許多好的方式未能開展起來。市街綠化有別于森林綠化和公園綠化，對藝術水平、景觀質量要求較高。二、清醒認識目前城市園林綠化管理工作存在的問題我縣的城市園林綠化，單從體量和規(guī)模上來說，已經(jīng)擺脫了舊城“一無所有”、“一窮二白”的窘境，打個比方，就是從荒蕪貧瘠的戈壁變成了綠草茵茵的草原，但仍然存在一些突出的問題。結束語網(wǎng)格化管理是數(shù)字化管理的初級模式，數(shù)字化管理是城市管理新模式和必然的發(fā)展方向。在區(qū)所屬執(zhí)法中隊之間調(diào)整或調(diào)動人員，必須經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門主要領導簽批后，報市主管部門人事科和城管執(zhí)法督察大隊或相關部門備案。處罰分為：誡勉談話(責任人)、責令作出書面檢查、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格、扣發(fā)相關責任人績效工資(經(jīng)濟處罰)、責令有關人員停職離崗培訓或調(diào)離工作崗位。其中，對每月平均分值達到95分以上(含95分)的單位，獎勵20000元；達到90分94分的單位，獎勵10000元；對平均月考核分值達到良好的單位獎勵5000元；對平均月考核分值合格的單位不獎不懲；對平均月考核分值不合格的單位予以通報批評并懲處10000元。區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊月考核評分方法為：網(wǎng)格化日常管理工作、違法建設查處工作、靜態(tài)交通執(zhí)法管理工作和落實城管110信息指揮中心工作檢查考核得分的平均分。網(wǎng)格化管理考核落實情況。第四章 檢查考核一、檢查考核的機構和人員(一)市城管執(zhí)法部門成立網(wǎng)格化管理工作檢查考核領導小組，領導小組下設辦公室(可設在法規(guī)或督察機構)，具體負責對各區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊開展網(wǎng)格化管理的檢查考核工作。三、網(wǎng)格執(zhí)法辦案針對各網(wǎng)格執(zhí)法人員少(大部分網(wǎng)格僅有1名執(zhí)法人員)，無法辦案的實際情況，可采取“X+1”網(wǎng)格執(zhí)法辦案方式。其中，內(nèi)勤人員原則上由協(xié)管人員擔任。(三)園林綠化管理：行道樹上無亂拉、亂掛、亂晾曬；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。(三)網(wǎng)格分類。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。城市網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了城市管理的精準化。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達99%，位列浙江全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團式服務”從信息化建設的角度促進了社會的和諧和穩(wěn)定。辦結率達到99%。最簡單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。經(jīng)過論證，海淀區(qū)決定采用視訊技術，視訊和城管員相結合，是一種有效的做法。、電線桿等城市設施實現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理?；ハ嘀萍s，互相促進。當然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會設在本社區(qū)。各種任務不斷下達，但是人員、經(jīng)費和政策都沒有相應配套。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區(qū)進行社會管理?！叭壒芾怼睆娬{(diào)街道黨政機關在管理本地區(qū)事務的重要地位。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。（三）工作監(jiān)督考核辦法利用城市網(wǎng)格化管理信息平臺自動生成的信息數(shù)據(jù)，真實、客觀、公正地反映各處置單位處置城市部、事件問題的績效，接受市民評判、社會評價和政府評定，為有關部門的考核提供依據(jù)。對于網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的、需與相關部門協(xié)商共同解決的較難事項，由分中心主任進行協(xié)調(diào)解決。網(wǎng)格巡查員對各職能部門反饋的處置結果進行核查，并將核查結果及時上報分中心；在責任網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)做好巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題。逢雙月召開一次網(wǎng)格信息員會議，要求居委會信息員提供信息，接受業(yè)務培訓，實行信息數(shù)量與質量考評獎勵。網(wǎng)格化管理處置上建立快速聯(lián)動機制。（一）推進網(wǎng)格化管理體制完善建立街道網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議。楊浦區(qū)是按照上海市政府要求在2008年開始進行網(wǎng)格化管理的嘗試的，他們在網(wǎng)格化管理方面有很多先進的理念和工作模式很值得我們學習。按照課題分組，我所在小組主要研究城市管理方面的內(nèi)容，但城市管理涉及面很廣，廣義的城市管理基本涵蓋政府職能的全部，狹義的城市管理內(nèi)容也很繁雜，不可能全部一一陳述清楚。通過網(wǎng)格化管理把社區(qū)建設成“生態(tài)優(yōu)良，生活舒適，精致開放”的區(qū)域，通過城市網(wǎng)格化管理再造政府管理工作流程，轉變政府職能，樹立服務政府形象。每月舉行一次。網(wǎng)格化管理考核上建立績效考評機制。三、具體工作辦法 街道各職能科室履行各自職責，選派責任心強的同志從事城市網(wǎng)格化管理，快速及時處置分中心派遣的任務，自覺接受居民群眾的測評。（二）工作流程信息收集分中心的信息收集主要通過四種渠道：第一種，區(qū)中心轉來的城市管理問題；第二種，網(wǎng)格巡查員在責任區(qū)域內(nèi)實施巡查，發(fā)現(xiàn)上報的城市管理問題；第三種，網(wǎng)格信息員、居民群眾發(fā)現(xiàn)上報的信息；第四種，分中心工作人員通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。涉及到需協(xié)調(diào)區(qū)相關職能部門共同解決的問題，由分中心向區(qū)中心上報，由區(qū)中心出面協(xié)調(diào)。區(qū)政府職能部門派出機構：街道派出所、交警中隊、區(qū)房地局辦事處、食品藥品監(jiān)督管理分所、城管分隊、街道環(huán)衛(wèi)管理所、工商所