【正文】 程，實現(xiàn)了城市管理和監(jiān)督職能的分離，城市網(wǎng)格化管理建立了城市管理監(jiān)督中心和城市指揮協(xié)調(diào)中心，實現(xiàn)了城市管理職能和監(jiān)督職能的分離，有利于提高城市管理的效率和水平。網(wǎng)格的構(gòu)建一、單元網(wǎng)格的劃分對市區(qū)道路實行分類分級管理。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。(五)公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時糾正、查處非機動車侵占人行道、慢車道；及時督促臨時停車場清掃保潔。(三)單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備57人；B類網(wǎng)格配備35人；C類網(wǎng)格配備23人。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。二、檢查考核內(nèi)容(一)網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。(二)專項工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和中隊落實城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設(shè)查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專項工作進(jìn)行獨立考核。區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和執(zhí)法中隊考核評分方法：由月考核得分平均產(chǎn)生。區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)，大隊長向市城管執(zhí)法部門繳納工作保證金1000元。網(wǎng)格管理人員對在工作中，有遲到、早退、脫崗、曠工；在執(zhí)法車輛或管理崗位上吸煙、看書看報、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收聽收看影音資料；違規(guī)使用執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專用器材；工作時間購物、炒股、上網(wǎng)進(jìn)行消遣娛樂活動；工作失職、懈怠、不作為或放縱違法違章行為及亂作為；工作期間不服從管理、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、打架斗毆等違反相關(guān)紀(jì)律和工作制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以扣發(fā)績效工資、通報批評、待崗、直至解除勞動合同。二、裝備保障(一)交通工具：每個執(zhí)法中隊配備1輛執(zhí)法機動車輛；每個網(wǎng)格人員配備1輛自行車，以便于執(zhí)法管理。通過打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺，對傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行數(shù)字化升級，逐步引進(jìn)和開發(fā)GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)和其它現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立數(shù)字化城市管理的硬件設(shè)施和完整、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)，使信息化成為推進(jìn)城管執(zhí)法工作的重要手段，以精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市網(wǎng)格化管理和服務(wù)模式，提高城市管理和服務(wù)的整體水平。具體分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是隊伍專業(yè)技術(shù)欠缺。平心而論，我縣的城市綠化，目前僅僅是做了最基本的“綠”，在“美”的方面還很欠缺，還未達(dá)到三季有花、四季有綠的水平。由于管理體制和收入分配體制的原因，目前還不同程度存在著干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉(zhuǎn)變，社會各界和廣大群眾對城市綠化管理提出了更多、更高的要求。比如去年我們就邀請國光公司的專家，針對大樹古樹的移植進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，運用于工作實踐后，收到了極好的效果。如果群眾感覺不滿意，不方便，管理就失去了意義。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項用心的工作，需要我們在工作中多留意，多思考，多用心，并持之以恒地努力。管得精。目前我們的管理隊伍專業(yè)技能還有待進(jìn)一步提高，如何能進(jìn)一步精細(xì)化，我們正籌建一支綠化管護小隊，下分修枝整形小組、病蟲害防治施肥小組、設(shè)施維護小組，我們一線隊伍的工人大多來自農(nóng)村，未進(jìn)行過上崗培訓(xùn)，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專業(yè)技能特長的人集中起來，讓他們在小隊中擔(dān)任組長，通過他們的傳幫帶，逐步提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)。如楊柳路的柳樹即將進(jìn)行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲害，油污侵蝕嚴(yán)重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結(jié)，栽種多年長勢欠佳，形成了小老頭樹，已不適宜原地生長）。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實施社區(qū)花臺的綠化建設(shè)。自己的一言一行、一舉一動，往往能起到潛移默化影響別人的效果。（六）完善制度，明確責(zé)任，抓好職工隊伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來實現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。制定完善的考核考評制度，細(xì)化到每個工作環(huán)節(jié)。部件：物化的城市管理對象。就是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬平方米左右區(qū)域為基準(zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。從管理人員到臨聘工人的崗位管理，都要具體化，責(zé)任化。將愛綠、護綠的觀念通過這些形式傳導(dǎo)到市民腦中。如何加強宣傳：第一，要以自身行動作宣傳。對于社區(qū)提出的一些要求，也要盡可能予以積極回應(yīng)。（四）加強與社區(qū)的配合，開展綠化進(jìn)社區(qū)活動縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)都對結(jié)合自己的工作實際與社區(qū)對接很重視，我們應(yīng)積極思考和探索園林進(jìn)社區(qū)的途徑和方法。再比如病蟲害防治，由于技術(shù)水平的限制，我們偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不夠，對苗木病蟲害的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，總是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致工作被動。公園內(nèi)的綠化，應(yīng)加大雨水收集利用力度。第三，要踐行節(jié)約型綠化管理。第二，要做好人性化管理。多邀請園林方面的專家和有關(guān)專業(yè)人士到開縣來講課。三、加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，對癥下藥，努力提升城市園林綠化管理水平“三分建、七分管”是我們經(jīng)常聽到的一句話，對于城市綠化來說，這句話猶為重要，因為綠化植物是活的生命，相比其它設(shè)施來說，更需要精心的管護，才能充分發(fā)揮出它應(yīng)有的功能。同時，在管理模式上，完全依靠園林部門，社會化參與程度低，市場化水平也較低，沒有形成全社會共建共管的良好氛圍，綠化的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等許多好的方式未能開展起來。市街綠化有別于森林綠化和公園綠化，對藝術(shù)水平、景觀質(zhì)量要求較高。二、清醒認(rèn)識目前城市園林綠化管理工作存在的問題我縣的城市園林綠化，單從體量和規(guī)模上來說，已經(jīng)擺脫了舊城“一無所有”、“一窮二白”的窘境，打個比方，就是從荒蕪貧瘠的戈壁變成了綠草茵茵的草原，但仍然存在一些突出的問題。結(jié)束語網(wǎng)格化管理是數(shù)字化管理的初級模式，數(shù)字化管理是城市管理新模式和必然的發(fā)展方向。在區(qū)所屬執(zhí)法中隊之間調(diào)整或調(diào)動人員，必須經(jīng)區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報市主管部門人事科和城管執(zhí)法督察大隊或相關(guān)部門備案。處罰分為：誡勉談話(責(zé)任人)、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人績效工資(經(jīng)濟處罰)、責(zé)令有關(guān)人員停職離崗培訓(xùn)或調(diào)離工作崗位。其中，對每月平均分值達(dá)到95分以上(含95分)的單位，獎勵20000元；達(dá)到90分94分的單位，獎勵10000元；對平均月考核分值達(dá)到良好的單位獎勵5000元；對平均月考核分值合格的單位不獎不懲；對平均月考核分值不合格的單位予以通報批評并懲處10000元。區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊月考核評分方法為：網(wǎng)格化日常管理工作、違法建設(shè)查處工作、靜態(tài)交通執(zhí)法管理工作和落實城管110信息指揮中心工作檢查考核得分的平均分。網(wǎng)格化管理考核落實情況。第四章 檢查考核一、檢查考核的機構(gòu)和人員(一)市城管執(zhí)法部門成立網(wǎng)格化管理工作檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(可設(shè)在法規(guī)或督察機構(gòu))，具體負(fù)責(zé)對各區(qū)城管執(zhí)法部門、執(zhí)法大隊開展網(wǎng)格化管理的檢查考核工作。三、網(wǎng)格執(zhí)法辦案針對各網(wǎng)格執(zhí)法人員少(大部分網(wǎng)格僅有1名執(zhí)法人員)，無法辦案的實際情況，可采取“X+1”網(wǎng)格執(zhí)法辦案方式。其中，內(nèi)勤人員原則上由協(xié)管人員擔(dān)任。(三)園林綠化管理：行道樹上無亂拉、亂掛、亂晾曬；及時糾正和查處占壓、占用、損壞綠化帶、公用綠地和樹木的行為；其他違反城市園林綠化管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。(三)網(wǎng)格分類。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。城市網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了城市管理的精準(zhǔn)化。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達(dá)99%，位列浙江全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會的和諧和穩(wěn)定。辦結(jié)率達(dá)到99%。最簡單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。經(jīng)過論證，海淀區(qū)決定采用視訊技術(shù)，視訊和城管員相結(jié)合，是一種有效的做法。、電線桿等城市設(shè)施實現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理?；ハ嘀萍s，互相促進(jìn)。當(dāng)然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。居委會過多承擔(dān)國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認(rèn)同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會設(shè)在本社區(qū)。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費和政策都沒有相應(yīng)配套。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區(qū)進(jìn)行社會管理?！叭壒芾怼睆娬{(diào)街道黨政機關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。（三）工作監(jiān)督考核辦法利用城市網(wǎng)格化管理信息平臺自動生成的信息數(shù)據(jù)，真實、客觀、公正地反映各處置單位處置城市部、事件問題的績效，接受市民評判、社會評價和政府評定，為有關(guān)部門的考核提供依據(jù)。對于網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的、需與相關(guān)部門協(xié)商共同解決的較難事項，由分中心主任進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。網(wǎng)格巡查員對各職能部門反饋的處置結(jié)果進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果及時上報分中心；在責(zé)任網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)做好巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題。逢雙月召開一次網(wǎng)格信息員會議，要求居委會信息員提供信息，接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行信息數(shù)量與質(zhì)量考評獎勵。網(wǎng)格化管理處置上建立快速聯(lián)動機制。（一）推進(jìn)網(wǎng)格化管理體制完善建立街道網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議。楊浦區(qū)是按照上海市政府要求在2008年開始進(jìn)行網(wǎng)格化管理的嘗試的，他們在網(wǎng)格化管理方面有很多先進(jìn)的理念和工作模式很值得我們學(xué)習(xí)。按照課題分組，我所在小組主要研究城市管理方面的內(nèi)容，但城市管理涉及面很廣，廣義的城市管理基本涵蓋政府職能的全部，狹義的城市管理內(nèi)容也很繁雜，不可能全部一一陳述清楚。通過網(wǎng)格化管理把社區(qū)建設(shè)成“生態(tài)優(yōu)良，生活舒適，精致開放”的區(qū)域，通過城市網(wǎng)格化管理再造政府管理工作流程，轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)政府形象。每月舉行一次。網(wǎng)格化管理考核上建立績效考評機制。三、具體工作辦法 街道各職能科室履行各自職責(zé)，選派責(zé)任心強的同志從事城市網(wǎng)格化管理，快速及時處置分中心派遣的任務(wù)，自覺接受居民群眾的測評。（二）工作流程信息收集分中心的信息收集主要通過四種渠道：第一種，區(qū)中心轉(zhuǎn)來的城市管理問題；第二種，網(wǎng)格巡查員在責(zé)任區(qū)域內(nèi)實施巡查，發(fā)現(xiàn)上報的城市管理問題；第三種，網(wǎng)格信息員、居民群眾發(fā)現(xiàn)上報的信息；第四種，分中心工作人員通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。涉及到需協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門共同解決的問題，由分中心向區(qū)中心上報，由區(qū)中心出面協(xié)調(diào)。區(qū)政府職能部門派出機構(gòu)：街道派出所、交警中隊、區(qū)房地局辦事處、食品藥品監(jiān)督管理分所、城管分隊、街道環(huán)衛(wèi)管理所、工商所