【正文】 地管護(hù)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和上一級(jí)林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。（西藏自治區(qū)林業(yè)局提供）第五篇：福建省林地管理辦法(2002)福建省林地管理辦法各市、縣（區(qū)）林業(yè)局：現(xiàn)將《福建省林地管理辦法》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行。第五條 在林地保護(hù)管理工作中作出顯著成績的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 林權(quán)證是林權(quán)權(quán)利人依法享有相關(guān)權(quán)利的法律憑證。第十四條 林權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人，認(rèn)為林地權(quán)屬登記錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記；經(jīng)查實(shí)，登記事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予更正。禁止在25度以上坡地開墾耕地。第二十五條 建設(shè)工程申請(qǐng)占用或者征用林地的，應(yīng)提交下列材料：（一）《使用林地申請(qǐng)表》；（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（三）被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；（四）繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的票據(jù)復(fù)印件；（五）與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)的協(xié)議或付款憑證復(fù)印件；（六）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。（五）使用林地是否可行的結(jié)論。第三十六條 林業(yè)主管部門在受理用地申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用地單位送審的材料進(jìn)行初步審查。對(duì)不符合用地規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料退還用地單位或下一級(jí)林業(yè)主管部門，并在《使用林地申請(qǐng)表》中明確記載不同意的理由。第四十五條 森林植被恢復(fù)費(fèi)是法定收費(fèi)項(xiàng)目，法律、法規(guī)均無規(guī)定減或免的審批機(jī)關(guān)和審批權(quán)限，任何單位或者個(gè)人都不得減免。第七章 檢查監(jiān)督第四十八條 按照省人民政府下達(dá)的保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制的要求，縣級(jí)以上人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)占用、征用林地的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。第五十五條 省林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)林業(yè)主管部門違規(guī)行使占用征用林地代行審核權(quán)的，由省林業(yè)主管部門給予警告或通報(bào)；視情收回代行的審核審批權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第九章 附則第六十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。林業(yè)主管部門的工作人員對(duì)部門負(fù)責(zé)人的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或者向上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該工作人員的責(zé)任；同時(shí)追究做出違法的指示、批復(fù)或決定的有關(guān)負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。第五十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途或臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定處理。省屬國有林場在經(jīng)營區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的，其繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)大部分返還各有關(guān)國有林場安排植樹造林。第四十四條 林地、林木補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照《福建省實(shí)施辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照福建省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)?1993?費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。異地恢復(fù)森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱（蓋章）、造林前的地類、造林時(shí)間、地點(diǎn)（林班和小班）、面積、樹種、方式、密度以及資金的安排計(jì)劃。因國家重點(diǎn)工程建設(shè)急需占用或征用的，可先審核同意。第三十條 建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況：主要包括用地單位或個(gè)人名稱、項(xiàng)目批準(zhǔn)單位、建設(shè)目的、占地總面積、林地面積；（二）被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。第四章 占用征用林地的申請(qǐng)第二十四條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設(shè)工程，需要占用征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)。第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉(zhuǎn)。第十三條 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務(wù)協(xié)助登記機(jī)關(guān)進(jìn)行林權(quán)登記。農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織所有的或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有的，應(yīng)將林地所有權(quán)分別確定給以上各有關(guān)單位。第四條 對(duì)林地保護(hù)、管理和利用中的違法行為，任何單位或個(gè)人均有權(quán)檢舉。第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。第二十條 林業(yè)主管部門在受理、審核、審批占用、征用或者臨時(shí)占用林地申請(qǐng)工作中，除森林植被恢復(fù)費(fèi)外，不得收取任何費(fèi)用。第十五條 林業(yè)主管部門經(jīng)審核同意申請(qǐng)人占用、征用或者臨時(shí)占用林地的，自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，由林業(yè)主管部門審批。第八條 自治區(qū)實(shí)行林地總量控制、定額管理和有償利用制度。縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地應(yīng)當(dāng)以自治區(qū)公布的森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)。優(yōu)先保護(hù)森林特別是重點(diǎn)公益林地、一、二級(jí)保護(hù)林地；推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果和實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有有林地的保護(hù)，防止并減少林地尤其是有林地退化，對(duì)現(xiàn)有宜林地和已經(jīng)退化的林地應(yīng)制定造林綠化和生態(tài)修復(fù)措施；臨時(shí)占用林地期滿后按要求植樹造林，恢復(fù)植被；加強(qiáng)林地和森林生態(tài)系統(tǒng)的防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，對(duì)災(zāi)毀林地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)治理；節(jié)約用地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，并制定森林占補(bǔ)平衡措施；禁止毀林開墾、毀林挖塘等違法行為，嚴(yán)格限制將林地轉(zhuǎn)化為其他農(nóng)用土地或以土地整理的名義占用林地，對(duì)已經(jīng)開墾種植或破壞的林地要制定還林措施；提出補(bǔ)充林地，擴(kuò)大林地資源的途徑和措施，積極拓展綠色生態(tài)空間；提出提高林地生產(chǎn)力的途徑和措施。工作重點(diǎn)（1）分析林業(yè)保護(hù)利用現(xiàn)狀對(duì)照林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)要求，分析縣域林地保護(hù)利用現(xiàn)狀，明確存在的主要問題及成因，找準(zhǔn)林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃編制應(yīng)重點(diǎn)研究解決的問題。（5）注重落實(shí)。編制原則（1）依法依規(guī)。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林地的保護(hù)、管理和監(jiān)督工作。第四十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反有關(guān)規(guī)定越權(quán)、不按規(guī)定程序、不按林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的用途審核審批林地，以及林地管理中以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 各類工程項(xiàng)目占用征用退耕還林地的，占地單位應(yīng)將占用退耕還林地已兌現(xiàn)的政策性補(bǔ)助和苗木補(bǔ)助費(fèi)等退耕還林異地臵換費(fèi)繳納給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)異地臵換，并將有關(guān)補(bǔ)助兌現(xiàn)給新臵換農(nóng)戶。（五）宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。第二十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審批同意臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。第二十二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門受理使用林地申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)國家林業(yè)局《征占用林地審核審批管理規(guī)范》規(guī)定，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)（規(guī)劃）單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，并提交《現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告》。定點(diǎn)選址已確定而占地范圍與平面布局未確定的占用林地項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其占用林地面積和種類等的必要性及合理性進(jìn)行論證。確需占用的，應(yīng)按規(guī)定事先征得有關(guān)主管機(jī)關(guān)和部門的同意。第十一條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)十分珍惜和節(jié)約使用林地，做到不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。各類林地保護(hù)等級(jí)由低到高依次劃分為：按地類依次為宜林荒地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、疏林地、灌木林地、有林地；按林種依次為薪碳林地、經(jīng)濟(jì)林地、用材林地、防護(hù)林地、特用林地；按公益林等級(jí)依次為一般地方公益林、省級(jí)公益林、三級(jí)國家公益林、二級(jí)國家公益林和一級(jí)國家公益林；按起源依次為人工林、天然林。第三條 本辦法所稱林地，、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制林地保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第九條 25度以上的坡地應(yīng)當(dāng)用于植樹、種草。第十三條 各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的占地方案和用地規(guī)模范圍內(nèi)。第十六條臨時(shí)占用林地，原則上不得占用有林地。第二十條 各類工程項(xiàng)目必須占用征用林地或臨時(shí)占用林地的，用地單位應(yīng)向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)并提交以下材料：占用征用林地的建設(shè)單位法人證明，個(gè)人為身份證；《使用林地申請(qǐng)表》；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)法人單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；建設(shè)單位與被征占用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安臵補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地除外）。第二十五條 各類工程項(xiàng)目臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省林業(yè)廳審批；臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由市州林業(yè)主管部門審批；臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門審批。第三十一條 森林植被恢復(fù)費(fèi)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收。第三十二條 永久占用征用林地補(bǔ)償費(fèi)按該林地所在行政區(qū)域內(nèi)耕地前三年平均產(chǎn)值的5倍計(jì)算。第三十八條違反森林