【正文】 擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，力爭在研究生教育方面實現(xiàn)突破，確保安陽師范學院在2007年、安陽工學院在2008年順利通過教育部評估驗收。加強校園環(huán)境建設(shè)，豐富校園文化活動。（二）以積極推進農(nóng)村義務(wù)教育為重點，全面提高基礎(chǔ)教育 積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。根據(jù)我市市區(qū)規(guī)劃調(diào)整情況，修訂完善市區(qū)教育專項規(guī)劃，搞好中小學合理布點；各縣（市）也要根據(jù)本地實際，出臺縣域?qū)W校布點建設(shè)規(guī)劃，嚴禁擠占中小學、幼兒園的校舍和場地，嚴禁改變中小學、幼兒園教育用地使用性質(zhì)?！?”期間，在全市繼續(xù)創(chuàng)建一批省、市級示范性高中。認真落實全國職業(yè)教育工作會議精神，“*”時期，市財政每年列支職業(yè)教育專項經(jīng)費200萬元，縣級財政每年列支職業(yè)教育專項經(jīng)費50萬元，重點用于支持10所骨干職業(yè)學校實訓基地建設(shè)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓制度。繼續(xù)發(fā)展各級各類成人教育，為構(gòu)建終身學習體系和學習型社會作出積極貢獻。切實加強實踐基地建設(shè)，引導學生積極參加社會實踐、參與科學研究活動，增強學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。鼓勵有條件的民辦學校之間合并或組建集團式的辦學實體。進一步健全完善民辦教育管理機構(gòu)，加強對民辦學校的服務(wù)和指導。加強師德建設(shè)，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育。四、“*”時期我市教育改革和發(fā)展的六項保障措施（一）加大教育投入，為教育改革和發(fā)展提供必要的經(jīng)費保 強化政府對教育的投入責任，加大財政性教育經(jīng)費投入。充分運用財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，合理利用銀行貸款加快學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善科學、規(guī)范的教育經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費高效安全運轉(zhuǎn)。充分利用國際友好城市、民間合作等優(yōu)勢，大力引進境內(nèi)外教育機構(gòu)來安合作辦學，鼓勵、支持非教育機構(gòu)投資興辦高等教育和職業(yè)教育。（三）不斷提升教育信息化水平，積極推進教育現(xiàn)代化 把教育信息化工程列入全市重點建設(shè)工程，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。（四）切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高依法治教水平大力推進依法治教。進一步提高教育督導的地位，市政府教育督導團辦公室由副縣級事業(yè)單位提升為縣級行政單位。著力解決好事關(guān)群眾切身利益的教育熱點難點問題，化解矛盾，理順情緒，增進互信，營造和諧。教育改革和發(fā)展，離不開有關(guān)部門的密切配合、相互協(xié)調(diào)，特別離不開社會各界廣大人民群眾的關(guān)心、支持和參與，因此要調(diào)動社會各界的積極性，形成全社會共同推進教育發(fā)展的新局面。（六）加強領(lǐng)導，形成合力，努力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面 實現(xiàn)教育事業(yè)“*”規(guī)劃的發(fā)展目標，任務(wù)十分艱巨，需要各級黨委、政府的高度重視，要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將發(fā)展教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，在各級規(guī)劃中優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，在財政分配中優(yōu)先保障教育經(jīng)費，在資源配置中優(yōu)先滿足教育需求。加強學校收費管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費行為，嚴肅查處各種違規(guī)收費行為。根據(jù)市委組織部、市教育局、市政府教育督導團《關(guān)于對縣級政府教育工作進行督導評估的實施辦法》，加大對縣（市、區(qū)）教育工作督導力度，開展創(chuàng)建“教育強縣（市、區(qū)）”活動，加快縣域教育的改革與發(fā)展。積極應(yīng)用、開發(fā)相關(guān)教育信息資源，建設(shè)“安陽市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”（或“安陽市基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)庫”），加快數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強中小學信息技術(shù)課程與教材建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)教育差別。支持不同層次的學校從教學、科研需要出發(fā)，開展多種形式的教育國際融合活動，推進校際間的對外交流與合作，促進學校對外開放。大力引進國外、境外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極開展與國外大學和國內(nèi)一流高校的聯(lián)合辦學。建立相應(yīng)的審核、監(jiān)督和檢查制度。依照有關(guān)政策規(guī)定，對“三資”企業(yè)按照國民待遇征收教育費附加。全面實施教師資格制度和中小學教職工聘用（聘任）制，進一步改革學校分配制度，合理拉開收入差距，建立重能力、重實績、重貢獻的分配激勵機制。搞好以師德教育和新理念、新課程、新技術(shù)為主要內(nèi)容的全員培訓。對辦學業(yè)績突出的民辦學校投資者和管理者給予獎勵和表彰。積極發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦高等教育。根據(jù)省教育廳的要求，合理調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大教學投入，確保學費收入的20%用于改善教學條件。進一步推進我市城鄉(xiāng)之間的聯(lián)合招生和合作辦學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學、農(nóng)民文化技術(shù)學校及其他培訓機構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，每個行政村都要辦好一所村級成人文化技術(shù)學校。繼續(xù)堅持“一掃二堵三提高”的方針，重點推進貧困地區(qū)和婦女掃盲工作，全面掃除15—24周歲青年文盲，最大限度掃除25—50周歲青壯年文盲。繼續(xù)改善普通高中辦學條件，擴大普通高中辦學容量。啟動實施“農(nóng)村中小學標準化建設(shè)工程”，進一步加大對農(nóng)村薄弱學校的改造力度，縮小區(qū)域內(nèi)特別是縣（市、區(qū)）域內(nèi)學校之間的差距，努力辦好每一所學校。進一步完善小學升初中免試就近入學制度，積極推進初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段招生制度改革。積極開展社會主義榮辱觀教育。全市普通高校在校生人數(shù)達到5萬人。青壯年文盲率保持在1%以下。*”時期，我市教育事業(yè)將迎來良好的發(fā)展機遇，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。二是借助高校資源培養(yǎng)定向生。（四）教育戰(zhàn)線人才建設(shè)進一步加強，教師隊伍素質(zhì)不斷提高。5年來，全市多渠道籌措資金近10億元，新建、改建、擴建高中階段學校30多所，建成5所國家級重點中等職業(yè)學校、5所省級重點中等職業(yè)學校和9所省級示范性普通高中。一、“十五”時期我市教育改革與發(fā)展取得的成就“十五”期間，全市各級黨委、政府把教育事業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革，加快教育發(fā)展，各級各類教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好局面，順利完成了我市教育事業(yè)“十五”計劃確定的主要任務(wù)和目標，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支持和智力保障，為“*”時期我市教育改革與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。，推進全員股份制的進程，力爭在“十一我們要在本世紀的頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。五”規(guī)劃設(shè)想和包鋼電氣設(shè)備總量的不斷增加，特別是大型單體電機變壓器檢修的實際需要和集團公司整體效益的要求，擬在2005年或“十一四、實施對策與舉措：，擬與國內(nèi)外名優(yōu)生產(chǎn)廠家聯(lián)合，實現(xiàn)品牌規(guī)模制造和獨立經(jīng)濟運行。五”后三年的發(fā)展目標與發(fā)展思路：隨著中國加入WTO和黨的十六大勝利召開后，國內(nèi)外政治、經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，總的看是形勢逼人、不進則退、慢進也退、機不可失，時不我待，稍縱即逝。五”計劃的調(diào)整：：從外部市場看，黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程全面啟動，西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面實施，包頭市加快經(jīng)濟強市和周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必將有力地拉動和推進電氣公司的快速發(fā)展。⒉ 包鋼集團公司“優(yōu)化鋼鐵、突出稀土、大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)”的總體戰(zhàn)略是正確的，但三年來對非鋼產(chǎn)業(yè)，無論從組織領(lǐng)導上，還是資金投入上，特別是政策扶持上，遠遠落后于其他兄弟鋼鐵集團公司。本著“發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展才是硬道理”的主要理論思想，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想、與時俱進、大膽構(gòu)筑，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，各項工作要有新舉措。，推進全員股份制的進程，力爭在“十一六、電氣公司“十一，加快推進新型工業(yè)化進程；通過機制創(chuàng)新，構(gòu)筑多種所有制共存的新型企業(yè)集團；通過管理創(chuàng)新，實施管理流程再造，以市場、顧客為導向。(4).實現(xiàn)產(chǎn)值、利潤翻一番（產(chǎn)值由2002年的4000萬元，到2005年達到8000萬元，利潤由360萬元達到800萬元），職工年均收入達到24000元人民幣。五”計劃與規(guī)劃的全面實施，必將加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整、重組的力度和經(jīng)濟總量的提升。⒋電氣公司內(nèi)部員工，特別是中上層經(jīng)營管理者的市場意識、競爭意識不強，使命感、責任感不強，危機感、壓力感不強，依賴性、等靠要思想嚴重，是制約影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。五”發(fā)展規(guī)劃》一、電氣公司“十五”計劃調(diào)整和“十一五”期間，我區(qū)教育工作還存在著一些不容忽視的問題。五年來，引進教師456名，全區(qū)師資隊伍得到進一步加強。投資8000萬元新建了浦東實驗學校，投資2000萬元擴建人民小學，投資309萬元完成“三新一亮”和農(nóng)村中小學“六有”工程。按照“按需設(shè)崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”的原則，全面實行以全員聘用制、崗位責任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制的教師制度改革，極大地調(diào)動了教師的工作積極性，同時，少數(shù)不能勝任教育教學工作的教職工被轉(zhuǎn)崗分流。五”教育改革和發(fā)展簡要回顧“十盤活教育存量，利用市場多方面投資融資，廣開教育經(jīng)費籌資渠道。進一步學習貫徹《教育法》《教師法》和《未成年人保護法》等，加大教育執(zhí)法力度。重點辦好xx、xx、新民路和東風等五所小學。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強化教師運用現(xiàn)代化教學手段的能力；注重師德教育，不斷提高教學水平和育人質(zhì)量。完善教育質(zhì)量監(jiān)控評價體系，制定體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學生素質(zhì)水平評價方案。中小學校要強化學生外語、現(xiàn)代信息技術(shù)、國情和法律等知識和能力的普及工作；同時要加強音樂、體育和美育工作，進一步提高學生素質(zhì)，使他們得到全面發(fā)展。建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的上崗機制；加大收入分配改革力度，建立完善有效的激勵機制和約束機制；建立、完善有關(guān)保障機制。職業(yè)教育和成人教育要加快管理體制和辦學體制改革步伐。要通過各種新聞媒體和輿論陣地，大力宣傳教育對經(jīng)濟和社會發(fā)展所具有的先導性、全局性作用，教育是一項事關(guān)全局、涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，引導社會高度關(guān)注和重視教育。各類創(chuàng)建目標：四星級高中、三星級高中和二星級高中各1所；省級示范初中5所；省級實驗小學2所，市級實驗小學3所，一類幼兒園３所；市級成人中心校2所；省一級圖書室2個，省二級圖書室2個；市級實驗室達標校10所。調(diào)動各方面辦學積極性，形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學格局。五年來雖然進行了一系列調(diào)整，但是還存在著小學布局調(diào)整仍未到位，初中規(guī)模不大，職教分布零散、規(guī)模較小、專業(yè)交叉、各自為陣等弊端，不能形成規(guī)模辦學，資源整合任務(wù)較重。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識，“十實施了以培訓全體教師為目標，以培養(yǎng)骨干教師為重點，以提高素質(zhì)教育能力和水平為核心的中小學教師繼續(xù)教育工程。強力推進名校工程，五年來，全區(qū)投入近二億元，用于新建學校、危房改造、“三新一亮”、“六有”和學校信息化工程，拆除危房12122平方米，大修房屋14050平方米，新建校舍66627平方米。對學校中層干部全部實行競聘上崗，一批年輕有為、敬業(yè)勤勉、德才兼?zhèn)涞慕處熥呱狭祟I(lǐng)導崗位。一、“十五”發(fā)展規(guī)劃xx區(qū)教育事業(yè)“十一教育改革不斷深化，隊伍素質(zhì)不斷提高，教育投入大幅增加，辦學條件顯著改善。改革了內(nèi)部分配制度，加大評聘分開力度，實行高職低聘和低職高聘，全區(qū)有65名教師被低職高聘、67名教師被高職低聘，拉開了教師的收入檔次。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化中小學布局，有效整合教育資源。xx中學創(chuàng)成三星級省重點中學，市一中創(chuàng)成二星級市重點中學。辦學體制、人事制度改革、分配制度改革等在執(zhí)行過程中，存在著步調(diào)不一致、政策不到位、操作不規(guī)范等現(xiàn)象。解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的迫切任務(wù)。教育總體水平達到全市先進的教育水平。推進素質(zhì)教育工程目標：保持６個省級以上的科研課題，建設(shè)教科研人員、教育行政人員、教師三結(jié)合的高素質(zhì)教育