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解讀人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法(存儲版)

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【正文】 (五)自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶的。(八)外國駐華機(jī)構(gòu),應(yīng)出具國家有關(guān)主管部門的批文或證明。(二)存款人因其他結(jié)算需要,應(yīng)出具有關(guān)證明。(八)收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金,應(yīng)出具基本存款賬戶存款人有關(guān)的證明。(四)注冊驗(yàn)資資金,應(yīng)出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或有關(guān)部門的批文。銀行為個人開立銀行結(jié)算賬戶時(shí),根據(jù)需要還可要求申請人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護(hù)照等有效證件。自然人開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其提供的有效身份證件中的名稱全稱相一致。第二十九條中國人民銀行應(yīng)于2個工作日內(nèi)對銀行報(bào)送的基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶的開戶資料的合規(guī)性予以審核,符合開戶條件的,予以核準(zhǔn);不符合開戶條件的,應(yīng)在開戶申請書上簽署意見,連同有關(guān)證明文件一并退回報(bào)送銀行。第三十四條一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。糧、棉、油收購資金、社會保障基金、住房基金和黨、團(tuán)、工會經(jīng)費(fèi)等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。臨時(shí)存款賬戶的有效期最長不得超過2年。(三)債券、期貨、信托等投資的本金和收益。(十一)其他合法款項(xiàng)。(八)稅收征管部門的證明。未提供相關(guān)依據(jù)或相關(guān)依據(jù)不符合規(guī)定的,銀行應(yīng)拒絕辦理。第四十八條銀行接到存款人的變更通知后,應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù),并于2個工作日內(nèi)向中國人民銀行報(bào)告。第五十一條銀行得知存款人有本辦法第四十九條第一、二項(xiàng)情況,存款人超過規(guī)定期限未主動辦理撤銷銀行結(jié)算賬戶手續(xù)的,銀行有權(quán)停止其銀行結(jié)算賬戶的對外支付。第五章 銀行結(jié)算賬戶的管理第五十七條中國人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,對存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。對經(jīng)核實(shí)的各類銀行結(jié)算賬戶的資料變動情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种?。(三)違反本辦法規(guī)定不及時(shí)撤銷銀行結(jié)算賬戶。非經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項(xiàng)行為的,給予警告并處以1000元罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項(xiàng)行為的,給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款;存款人有上述所列第六項(xiàng)行為的,給予警告并處以1000元的罰款。(五)違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。(來源:人民銀行網(wǎng)站)中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知銀發(fā)[2005]16號頒布日期:20050119 實(shí)施日期:20050131 頒布單位:中國人民銀行第一章 總 則第二章 銀行結(jié)算賬戶的開立第三章 銀行結(jié)算賬戶的使用第四章 銀行結(jié)算賬戶的變更與撤銷第五章 銀行結(jié)算賬戶的管理第六章 附 則中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,各政策性銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,國家郵政局郵政儲匯局:現(xiàn)將《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令[2004]412號)明確規(guī)定,“銀行賬戶行政許可證核發(fā)”為人民銀行職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可項(xiàng)目。第三條 中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)對銀行結(jié)算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進(jìn)行檢查監(jiān)督。臨時(shí)存款賬戶開戶許可證除記載上述事項(xiàng)外,還應(yīng)記載臨時(shí)存款賬戶的有效期限。第十二條 存款人為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的,只能在其駐在地開立一個臨時(shí)存款賬戶,不得開立其他銀行結(jié)算賬戶。(二)軍隊(duì)(武裝警察)離退休干部以及在解放軍軍事院校學(xué)習(xí)的現(xiàn)役軍人,可出具離休干部榮譽(yù)證、軍官退休證、文職干部退休證或軍事院校學(xué)員證。第十九條 存款人因注冊驗(yàn)資或增資驗(yàn)資開立臨時(shí)存款賬戶后,需要在臨時(shí)存款賬戶有效期屆滿前退還資金的,應(yīng)出具工商行政管理部門的證明;無法出具證明的,應(yīng)于賬戶有效期屆滿后辦理銷戶退款手續(xù)。第二十三條 存款人符合《辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的開戶條件的,銀行應(yīng)為其開立銀行結(jié)算賬戶。存款人應(yīng)對其提供的收款依據(jù)或付款依據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),銀行應(yīng)按會計(jì)檔案管理規(guī)定保管收款依據(jù)、付款依據(jù)的復(fù)印件。第三十三條 存款人因《辦法》第四十九條第(一)、(二)項(xiàng)原因撤銷銀行結(jié)算賬戶的,應(yīng)先撤銷一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶,將賬戶資金轉(zhuǎn)入基本存款賬戶后,方可辦理基本存款賬戶的撤銷。由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理的,除出具相應(yīng)的證明文件外,還應(yīng)出具法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件;授權(quán)他人辦理的,除出具相應(yīng)的證明文件外,還應(yīng)出具法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件及其出具的授權(quán)書,以及被授權(quán)人的身份證件。申請換發(fā)開戶許可證的,存款人應(yīng)繳回原開戶許可證。無法出具法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件的,應(yīng)出具加蓋該單位公章的書面申請、該單位出具的授權(quán)書以及被授權(quán)人的身份證件。附式1:開戶許可證(基本存款賬戶)(一)正面開戶許可證核準(zhǔn)號: 編號:00000000000 經(jīng)審核,(存款人名稱)符合開產(chǎn)條件,準(zhǔn)予開立基本存款賬戶。第四十九條 本實(shí)施細(xì)則由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋、修改。由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理的,應(yīng)出具加蓋該單位公章的書面申請以及法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件。第四十二條 中國人民銀行應(yīng)將開戶許可證作為重要空白憑證進(jìn)行管理,建立健全開戶許可證的印制、保管、領(lǐng)用、頒發(fā)、收繳和銷毀制度。第三十七條 《辦法》第五十四條所稱交回“開戶登記證”是指存款人撤銷核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)交回開戶許可證。符合變更條件的,中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种泻藴?zhǔn)其變更申請,收回原開戶許可證,頒發(fā)新的開戶許可證。第二十七條 《辦法》第四十一條所稱“有下列情形之一的”,是指“有下列情形之一”,且符合“單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)每筆超過5萬元”的情形。存款人可到中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种谢蚧敬婵钯~戶開戶銀行,提交基本存款賬戶開戶許可證,使用密碼查詢其已經(jīng)開立的所有銀行結(jié)算賬戶的相關(guān)信息。存款人為個人的,其預(yù)留簽章為該個人的簽名或者蓋章。合格境外機(jī)構(gòu)投資者申請開立QFII專用存款賬戶應(yīng)根據(jù)《辦法》第二十條的規(guī)定出具證明文件,無須出具基本存款賬戶開戶許可證。第十一條 單位存款人因增資驗(yàn)資需要開立銀行結(jié)算賬戶的,應(yīng)持其基本存款賬戶開戶許可證、股東會或董事會決議等證明文件,在銀行開立一個臨時(shí)存款賬戶。中國人民銀行在核準(zhǔn)開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶(因注冊驗(yàn)資和增資驗(yàn)資開立的除外)、預(yù)算單位專用存款賬戶和QFII專用存款賬戶時(shí)分別頒發(fā)基本存款賬戶開戶許可證、臨時(shí)存款賬戶開戶許可證和專用存款賬戶開戶許可證(附式1)。中國人民銀行二○○五年一月十九日人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)人民幣銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱“銀行結(jié)算賬戶”)管理,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。第七十一條本辦法自2003年9月1日起施行。(三)違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。(五)從基本存款賬戶之外的銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶。第六章 罰 則第六十四條存款人開立、撤銷銀行結(jié)算賬戶,不得有下列行為:(一)違反本辦法規(guī)定開立銀行結(jié)算賬戶。銀行結(jié)算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結(jié)算賬戶撤銷后10年。第五十五條銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章,同時(shí)于撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個工作日內(nèi),向中國人民銀行報(bào)告。本條所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結(jié)算賬戶使用的行為。第四章 銀行結(jié)算賬戶的變更與撤銷第四十六條存款人更改名稱,但不改變開戶銀行及賬號的,應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出銀行結(jié)算賬戶的變更申請,并出具有關(guān)部門的證明文件。(二)個人持申請人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款,將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其個人銀行結(jié)算賬戶的。(六)借款合同。(九)納稅退還。下列款項(xiàng)可以轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶:(一)工資、獎金收入。臨時(shí)存款賬戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限?;窘ㄔO(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的,應(yīng)在開戶時(shí)報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种信鷾?zhǔn)。第三章 銀行結(jié)算賬戶的使用第三十三條基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶。第二十八條銀行應(yīng)對存款人的開戶申請書填寫的事項(xiàng)和證明文件的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。第二十四條單位開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。(五)外國公民,應(yīng)出具護(hù)照。(二)異地建筑施工及安裝單位,應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本,以及施工及安裝地建設(shè)主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。(六)期貨交易保證金,應(yīng)出具期貨公司或期貨管理部門的證明。本條中的存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動納稅人的,還應(yīng)出具稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。(六)民辦非企業(yè)組織,應(yīng)出具民辦非企業(yè)登記證書。(三)存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的。(二)異地臨時(shí)經(jīng)營活動。(十二)社會保障基金。(四)糧、棉、油收購資金。(十)居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會。(二)非法人企業(yè)。除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,任何單位和個人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。(二)存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為個人銀行結(jié)算賬戶。第二條存款人在中國境內(nèi)的銀行開立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。第六十八條 違反本辦法規(guī)定,偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人,屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款;屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。銀行有上述所列行為之一的,給予警告,并處以5萬元以上30萬元以下的罰款;對該銀行直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn),責(zé)令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(二)違反本辦法規(guī)定支取現(xiàn)金。單位遺失預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專用章的,應(yīng)向開戶銀行出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件;更換預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專用章時(shí),應(yīng)向開戶銀行出具書面申請、原預(yù)留簽章的式樣等相關(guān)證明文件。任何單位及個人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。第五十三條 存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的,不得申請撤銷該賬戶。(三)因遷址需要變更開戶銀行的。銀行結(jié)算賬戶的存款人收到對賬單或?qū)~信息后,應(yīng)及時(shí)核對賬務(wù)并在規(guī)定期限內(nèi)向銀行發(fā)出對賬回單或確認(rèn)信息。從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)應(yīng)納稅的,稅收代扣單位付款時(shí)應(yīng)向其開戶銀行提供完稅證明。(三)新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個人款項(xiàng)的證明。(六)證券交易結(jié)算資金和期貨交易保證金。第三十八條 存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶,自正式開立之日起3個工作日后,方可辦理付款業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)按照本條的各項(xiàng)規(guī)定和國家對糧、棉、油收購資金使用管理規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督,對不符合規(guī)定的資金收付和現(xiàn)金支取,不得辦理。單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。第三十一條 開戶登記證是記載單位銀行結(jié)算賬戶信息的有效證明,存款人應(yīng)按本辦法的規(guī)定使用,并妥善保管。由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理的,除出具相應(yīng)的證明文件外,還應(yīng)出具法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件;授權(quán)他人辦理的,除出具相應(yīng)的證明文件外,還應(yīng)出具其法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)書及其身份證件,以及被授權(quán)人的身份證件。(三)因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出的存款人,在異地開立專用存款賬戶的,應(yīng)出具隸屬單位的證明。(二)中國人民解放軍軍人,應(yīng)出具軍人身份證件。第二十條 合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。(三)糧、棉、油收購資金,應(yīng)出具主管部門批文。(十)居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會,應(yīng)出具其主管部門的批文或證明。(三)機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位,應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財(cái)政部門同意其開戶的證明;非預(yù)算管理的事業(yè)單位,應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書。自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結(jié)算賬戶,也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認(rèn)為個人銀行結(jié)算賬戶。因收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金開立的專用存款賬戶,應(yīng)使用隸屬單位的名稱。(九)政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金。對下列資金的管理與使用,存款人可以申請開立專用存款賬戶:(一)基本建設(shè)資金。(七)異地常設(shè)機(jī)構(gòu)。第十條 中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門。第六條 存款人開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位開立專用存款賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制度,經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。(一)存款人以單位名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為單位銀行結(jié)算賬戶?!鞍褠鹑龅慕o愷撒”,把市場的給市場。這種狀況極大地落后于國外金融業(yè)的實(shí)踐。例如,與原《銀行賬戶管理辦法》并行的銀行賬戶方面的規(guī)范還有《人民幣單位存款管理辦法》(1997年)、《儲蓄管理?xiàng)l例》(1992年)、《境內(nèi)外匯賬戶管理辦法》(1997年)等。在《辦法》出臺以前,執(zhí)行《辦法》同等功能的法律文件是1994年制訂的《銀行賬戶管理辦法》。首先,從概念的角度,《銀行賬戶管理辦法》主要是規(guī)范用于結(jié)算功能的人民幣賬戶的,但該法規(guī)卻不恰當(dāng)?shù)胤Q其規(guī)范的對象為“人民幣存款賬戶”,這本身就容易引起誤解?!掇k法》第43條明確規(guī)定“儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),不得辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。此次的法律變動正所謂“世易時(shí)移,變法宜矣。第二條 存款人在中國境內(nèi)的銀行開立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。(二)存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為個人銀行結(jié)算賬戶。除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,任何單位和個人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。(二)非法人企業(yè)。(十)居民
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