【正文】 ，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。人口和計(jì)劃生育部門繼續(xù)組織開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，主要包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健，避孕方法咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具，實(shí)施避孕節(jié)育和恢復(fù)生育力手術(shù)，隨訪服務(wù)，開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及避孕藥具不良反應(yīng)診治等。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場(chǎng)所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。要以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn)，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進(jìn)健康檔案電子化，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息管理。人口計(jì)生部門要進(jìn)一步健全人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。逐步使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)提高人民群眾健康水平。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間要建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合。對(duì)包括社會(huì)力量舉辦的所有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以采取購(gòu)買服務(wù)等方式核定政府補(bǔ)助。（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。本辦法由省衛(wèi)生廳會(huì)同省財(cái)政廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。進(jìn)行體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施方案附件3內(nèi)蒙古自治區(qū)2009～2011年健康教育項(xiàng)目專項(xiàng)方案一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）總目標(biāo)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范（2009版）》，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（試行）》“公民健康素養(yǎng)66條”為基本內(nèi)容，在城鄉(xiāng)居民中普及基本健康知識(shí)，培養(yǎng)基本健康行為，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，提高健康素養(yǎng)水平。：開展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預(yù)的健康危險(xiǎn)因素基本知識(shí)健康教育。專（兼）職健康教育工作人員每年至少接受上一級(jí)健康教育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。（1）印制發(fā)放健康教育資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育宣傳欄內(nèi)容每年更新不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室每年更新不少于6次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)總結(jié)健康教育活動(dòng)，實(shí)施效果評(píng)價(jià)，并根據(jù)轄區(qū)居民健康問題，制定實(shí)施下一步的活動(dòng)計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室有專人負(fù)責(zé)健康教育工作，保證城市社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)基層健康教育工作有人抓、有人管。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室要有完整的健康教育活動(dòng)記錄（見健康教育活動(dòng)記錄表）；及時(shí)收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評(píng)價(jià)等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評(píng)價(jià)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、嘎查村衛(wèi)生室的健康教育工作的指導(dǎo)與管理。七、附錄健康教育活動(dòng)記錄表。（二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將健康教育資料印制、人員培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)與考核評(píng)估、信息系統(tǒng)建設(shè)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，建立實(shí)施與健康教育數(shù)量、質(zhì)量和效果考核評(píng)估結(jié)果相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)核撥制度，實(shí)施資金監(jiān)督管理。婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上公立醫(yī)院也要根據(jù)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層健康教育工作的指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月舉辦健康教育講座應(yīng)不少于1次。宣傳欄一般設(shè)置在機(jī)構(gòu)的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費(fèi)大廳的醒目處，～。健康教育內(nèi)容要通俗易懂，并確保其科學(xué)性、時(shí)效性；要有運(yùn)用中醫(yī)理論知識(shí)，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)健康教育內(nèi)容；在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量，宣傳欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，安排一定比例的中蒙醫(yī)藥內(nèi)容。旗縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《自治區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》安排，按照《中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案（2008～2010年）》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009版）》健康教育服務(wù)規(guī)范要求，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（試行）》“公民健康素養(yǎng)66條”為基本內(nèi)容，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)轄區(qū)居民主要健康和衛(wèi)生問題，制定的健康教育計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織落實(shí)。（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（試行）》，配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。五、兒童保健為036個(gè)月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的作用，考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核和任免掛鉤，作為人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的依據(jù)。公立醫(yī)院承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)，政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市州、縣市區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定的公共衛(wèi)生職責(zé)，并鼓勵(lì)提供公共衛(wèi)生服務(wù)。做好調(diào)查研究，廣泛聽取意見，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。各縣市區(qū)的實(shí)施方案和考核方案由市州衛(wèi)生局、財(cái)政局審批。（四）規(guī)范管理。切實(shí)加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置能力。（二）實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。九、重性精神疾病管理對(duì)轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。各級(jí)政府要采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，接受社會(huì)監(jiān)督。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需資金。（二）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，中西醫(yī)并重。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場(chǎng)所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。從2009年開始繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；新增15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項(xiàng)目。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。七、老年人保健 對(duì)轄區(qū) 65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。二、健康教育 針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。考核內(nèi)容包括提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、資金管理規(guī)范性、社會(huì)滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)和群眾受益。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定。近期要重點(diǎn)改善精神衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，加強(qiáng)城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以支持配合。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，逐步建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專家論證機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要設(shè)立中醫(yī)科，研究使用中醫(yī)藥措施預(yù)防疾病。各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。二、主要任務(wù)（一）實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。大部分單位均沒有參與村級(jí)健康教育活動(dòng)、提供指導(dǎo)與技術(shù)支持。下發(fā)至各醫(yī)療單位，組織各醫(yī)療單位開展各種主題宣傳活動(dòng)，每年不少于6次。以布病、艾滋病、結(jié)核病、手足口病、病毒性肝炎為重點(diǎn)，印制宣傳畫、宣傳折頁、宣傳單、手提袋、筆記本等各類宣傳品共計(jì)22種，35萬張。大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供給群眾的宣傳品放置于群眾可及性較差的區(qū)域。到 2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。（三）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。[FS:PAGE] 加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，提高重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行能力?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以縣為實(shí)施單位，主要通過城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為全體居民提供，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也可提供。各地要建立健全疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。[FS:PAGE]（三）健全公共衛(wèi)生經(jīng)