【正文】 重視戰(zhàn)略管理。2011年11月11日第五篇：淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策黃躍云摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題，雖然改革開放以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但仍然面臨著很多問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。（二）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格在不斷上漲，種子、化肥、農(nóng)藥、地膜都在以不同的速度在上漲，而且人工成本也在不斷增加，水電的費(fèi)用也在漲；對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此，飼料的價(jià)格漲速也夠快。有很多地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重不足，大部分地塊基本是靠天吃飯，沒(méi)有灌溉設(shè)施；有些地方有灌溉設(shè)施，可是由于管理不善而不能使用。（二）加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。優(yōu)化資源的配置，提高資源配置的效率，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。一是著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。通過(guò)一事一議加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中一是要立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以糧食為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技、信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、防疫體系建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等方面的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性未得到根本改變，自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊較大。“企業(yè)——基地——農(nóng)戶”的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密，從而使產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化水平低。三是種植結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。總之，中小企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)現(xiàn)在，影響未來(lái)?，F(xiàn)代成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。中小企業(yè)應(yīng)盡快確定適合自身特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,并盡快使創(chuàng)新成果商品化,在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中,要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。制定優(yōu)惠的發(fā)展政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高效發(fā)展的道路。當(dāng)然,企業(yè)存在這樣的問(wèn)題,也與中小企業(yè)自身素質(zhì)不高,技術(shù)和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素有關(guān)。然而，當(dāng)前我市在中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，由于外部經(jīng)營(yíng)條件的惡化、國(guó)家宏觀政策的調(diào)整以及企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理上的弊端，導(dǎo)致中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而阻礙我市在區(qū)劃調(diào)整后經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。、持卡人的自身防范意識(shí)銀行要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要使用符合規(guī)格的密碼器，配備大堂經(jīng)理，隨時(shí)引導(dǎo)客戶站在一米線后等候，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的保安人員也要維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）改善用卡環(huán)境中國(guó)銀聯(lián)要提高銀行卡的刷卡服務(wù)質(zhì)量，為緩解消費(fèi)高峰期刷卡難的問(wèn)題，提高系統(tǒng)每秒交易筆數(shù)已成為解決該問(wèn)題的重點(diǎn)所在。要建立競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下新的用人機(jī)制和健全的激勵(lì)機(jī)制，形成一個(gè)留住人才、用活人才的良好的人文環(huán)境，不斷脫穎而出優(yōu)秀人才，以適應(yīng)銀行卡業(yè)務(wù)專業(yè)人才發(fā)展的需要。（一）銀行卡業(yè)務(wù)推陳出新，豐富和發(fā)展銀行卡功能開發(fā)銀行卡的功能要緊密地同居民的投資、融資和理財(cái)?shù)男枨蠼Y(jié)合起來(lái)，不斷豐富銀行卡的增值功能，以提高居民的金融意識(shí)和理財(cái)意識(shí)，達(dá)到良性循環(huán)。（四）銀行卡風(fēng)險(xiǎn)也是阻礙銀行卡發(fā)展的原因 、高科技犯罪日漸突出制造銀行卡所需的磁卡讀寫器及程序盤，在市場(chǎng)上很容易買到，如果再配上電腦就可以隨心所欲的讀卡、寫卡和輸入密碼，以此來(lái)更改銀行卡磁條信息，變?cè)煦y行卡就易如反掌。而且相當(dāng)一部分營(yíng)銷人員自己都不太了解銀行卡功能，對(duì)客戶提出的問(wèn)題不能現(xiàn)場(chǎng)解答指導(dǎo)；銀行卡售出后，顧客對(duì)象對(duì)相應(yīng)問(wèn)題的咨詢渠道不暢。2007年，銀行卡消費(fèi)額占同期社會(huì)商品零售總額的比重達(dá)21%，比2006年提高4個(gè)百分點(diǎn)。銀行卡是由商業(yè)銀行發(fā)行的具有消費(fèi)信貸、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或者部分功能的電子支付卡片。持卡人要提高警惕，持卡人要加強(qiáng)自身防范意識(shí)，寫錯(cuò)的存取款憑證一定要立即銷毀，不要隨意丟棄。中國(guó)銀聯(lián)應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的切換工作進(jìn)行改進(jìn)，提高數(shù)據(jù)處理的速度，全力保障居民節(jié)假日刷卡的暢通。現(xiàn)代社會(huì)男女平等，女性的消費(fèi)能力不容忽視，令營(yíng)商者趨之若鶩。再加上偽卡犯罪團(tuán)伙，這些犯罪分子將作案目標(biāo)瞄準(zhǔn)銀行卡，通過(guò)在ATM上非法安裝高科技設(shè)備，盜取銀行卡資料或欺騙持卡人，進(jìn)而竊取持卡人賬戶資金。銀行卡的營(yíng)銷措施不夠主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：宣傳、推銷和售后服務(wù)，尤其是三者不能相互銜接，造成營(yíng)銷脫節(jié)。銀行卡以其方便、安全、時(shí)尚等特點(diǎn)日益成為消費(fèi)者的首選支付工具。切實(shí)加強(qiáng)銀行卡技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步建立健全銀行卡內(nèi)控制度建設(shè)，防范和打擊銀行卡犯罪。首先是發(fā)卡銀行通過(guò)多種渠道對(duì)銀行員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高全員對(duì)辦理銀行卡業(yè)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的可疑行為的辨別能力；其次，加強(qiáng)用卡常識(shí)和用卡技能的宣傳，提升現(xiàn)代消費(fèi)觀念，營(yíng)造用卡的社會(huì)氛圍；第三是在營(yíng)銷過(guò)程中，采取夾帶宣傳卡片、傳單等形式使持卡人充分了解自身的權(quán)益和責(zé)任，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)卡號(hào)、密碼、個(gè)人賬戶和存取款交易憑條等資料的保管，注意觀察用卡環(huán)境中可疑跡象，防止被他人竊取、盜用。如密碼鍵盤外露、操作臺(tái)過(guò)大、未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施及一米黃線等，使犯罪分子很容易與持卡人接近，通過(guò)窺視、觀察持卡人按密碼的手勢(shì)操作就能夠輕易獲得持卡人的操作密碼，為犯罪分子偽造或變?cè)煦y行卡提供了有利的條件。這些限制的存在，不能滿足客戶在使用中，無(wú)須識(shí)別發(fā)卡機(jī)構(gòu)，均能直接辦理業(yè)務(wù)的要求，從而影響到銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的發(fā)展。銀行卡業(yè)務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，銀行卡的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，功能大大加強(qiáng)。一、轄內(nèi)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。截止到10月末，ATM機(jī)由原來(lái)的1臺(tái)發(fā)展到2臺(tái)，增長(zhǎng)100%，POS機(jī)由原來(lái)的1臺(tái)發(fā)展到3臺(tái)，增長(zhǎng)200%，發(fā)卡總量已達(dá)到29663張，較去年同期增加4373張，%，較年初增加3641張，%；銀行卡存款達(dá)到了7189億元，較年初增加2783萬(wàn)元，%，較去年同期增加1876萬(wàn)元；%，銀行卡創(chuàng)收量達(dá)到33萬(wàn)元，較去年同期增加15萬(wàn)元。此外，跨行業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一以及業(yè)務(wù)規(guī)則和差錯(cuò)處理等辦法的不統(tǒng)一，如貸記卡、準(zhǔn)貸記卡在POS機(jī)上消費(fèi)使用時(shí)，有的發(fā)卡行按照國(guó)際慣例規(guī)定不需要輸入核對(duì)密碼，只憑簽字來(lái)確認(rèn)持卡人身份；有的發(fā)卡行規(guī)定要憑借密碼和簽字來(lái)確定持卡人身份；還有的發(fā)卡行規(guī)定只有消費(fèi)達(dá)到一定金額時(shí)才需要輸入密碼，一般只核對(duì)簽字即可。二是發(fā)卡銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備防范設(shè)施不到位形成的風(fēng)險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策加強(qiáng)銀行卡知識(shí)的宣傳力度，全面提高安全防范意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)中國(guó)銀聯(lián)、商業(yè)銀行、特約商戶各方的積極性，以規(guī)范銀行卡市場(chǎng)秩序，真正達(dá)到聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合，有序競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。銀行卡是由商業(yè)銀行發(fā)行的具有消費(fèi)信貸、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或者部分功能的電子支付卡片。高級(jí)的信用卡，除了用作信用憑證、綜合實(shí)現(xiàn)各種信用卡功能外，還可以有個(gè)人身份證明卡、病歷檔案、地鐵月票等各種用途。（三）銀行卡風(fēng)險(xiǎn)也是阻礙銀行卡發(fā)展的原因 、高科技犯罪日漸突出制造銀行卡所需的磁卡讀寫器及程序盤，在市場(chǎng)上很容易買到，如果再配上電腦就可以隨心所欲的讀卡、寫卡和輸入密碼，以此來(lái)更改銀行卡磁條信息，變?cè)煦y行卡就易如反掌。一些金融機(jī)構(gòu)致力于對(duì)銀行卡細(xì)分市場(chǎng)的挖掘，根據(jù)某類持卡人群體的定位，開發(fā)出更貼近該群體的特色金融服務(wù)，隨著學(xué)識(shí)與收入日益提高，現(xiàn)代女性的消費(fèi)能力越來(lái)越強(qiáng)，窺準(zhǔn)女性消費(fèi)能力高，市場(chǎng)上不時(shí)出現(xiàn)一些專為女性設(shè)計(jì)的商品或服務(wù)，例如華夏銀行的麗人卡和民生銀行的蝶卡就屬于此類型。（二）改善用卡環(huán)境中國(guó)銀聯(lián)要提高銀行卡的刷卡服務(wù)質(zhì)量，為緩解消費(fèi)高峰期刷卡難的問(wèn)題，提高系統(tǒng)每秒交易筆數(shù)已成為解決該問(wèn)題的重點(diǎn)所在。、持卡人的自身防范意識(shí)銀行要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要使用符合規(guī)格的密碼器，配備大堂經(jīng)理，隨時(shí)引導(dǎo)客戶站在一米線后等候，