【正文】 大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，完善基層社會(huì)治安防控體系要以司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，確保全市基層司法所建設(shè)三年規(guī)劃如期完成，使基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件得到全面改善。要進(jìn)一步加大法律援助力度，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)解決困難群眾打官司難的問(wèn)題，努力維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。我們主要的做法是：一、提高思想認(rèn)識(shí)，形成創(chuàng)建平安家庭強(qiáng)大合力為積極參與平安博興建設(shè)，博興縣婦聯(lián)以家庭為切入點(diǎn)，開(kāi)展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合公安、安監(jiān)、廣播、電視、教育等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職能作用，利用各種手段，大力宣傳防火、防爆、防盜、防搶、防劫、防交通肇事等方面的安全防范知識(shí)，使安全預(yù)防方面的知識(shí)家喻戶(hù)曉，人人明白。同時(shí)，聯(lián)合縣教育局和學(xué)校開(kāi)設(shè)思想道德課，開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)、愛(ài)家庭的思想道德教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育；舉辦博興百佳新苗、“雙合格”評(píng)選，組織幼教知識(shí)、我的婚戀觀等征文競(jìng)賽，增強(qiáng)群眾的社會(huì)公德意識(shí)和責(zé)任感，關(guān)心、關(guān)注孩子健康成長(zhǎng)；充分發(fā)揮家庭細(xì)胞的作用，與組織部聯(lián)合組織“全天候關(guān)愛(ài)”聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，積極倡導(dǎo)以廉為安、以廉為美、以廉為榮、以廉為樂(lè)的家庭助廉的良好社會(huì)風(fēng)尚。全縣涌現(xiàn)出全國(guó)“巾幗文明示范崗”1個(gè)，省級(jí)3個(gè)，市級(jí)16個(gè)，縣級(jí)77個(gè)?？h公安局成立了110家庭暴力報(bào)警中心，各鎮(zhèn)建立了村莊家庭暴力維權(quán)站、家庭矛盾調(diào)解小組等維權(quán)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，為廣大受害人及時(shí)得到救助提供了保障，切實(shí)維護(hù)了廣大婦女兒童的合法權(quán)益。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量為實(shí)施“春蕾計(jì)劃”獻(xiàn)愛(ài)心。為此，縣食品藥品監(jiān)管局及時(shí)召開(kāi)“創(chuàng)建平安醫(yī)藥”動(dòng)員會(huì)議，并成立了一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于全年工作的始終，貫穿于一切業(yè)務(wù)工作之中，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把開(kāi)展好“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)，作為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最根本利益的重大舉措，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求取得扎實(shí)成效。始終保持嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制售假劣藥械的違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，從而有效的保障了全縣廣大人民用藥、用械安全有效。為不斷規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為，我們加大了對(duì)企業(yè)的幫扶力度，對(duì)企業(yè)在g認(rèn)證中存在的困難和問(wèn)題認(rèn)真摸排。目前，共發(fā)展各類(lèi)單體藥店72家、仁和堂連鎖門(mén)店44家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，初步形成了多種經(jīng)營(yíng)方式并存、公平合理競(jìng)爭(zhēng)的藥品供應(yīng)體系，基本實(shí)現(xiàn)了全縣藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)、到村率達(dá)到100的目標(biāo)要求，既方便了群眾購(gòu)藥，又通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)，保證藥品質(zhì)量、降低了藥價(jià)，使農(nóng)村廣大群眾得到實(shí)惠。針對(duì)藥械市場(chǎng)尚不規(guī)范的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持以打假治劣為主線，以農(nóng)村藥械市場(chǎng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了以農(nóng)村用藥、零售藥店藥品質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥、打擊非法藥品經(jīng)營(yíng)行為和疫苗流通使用秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，同時(shí)，開(kāi)展了醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)、特殊藥品使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等專(zhuān)項(xiàng)檢查。近年來(lái)，為不斷推進(jìn)平安建設(shè)，縣食品藥品監(jiān)管局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以保障廣大人民群眾飲食放心、用藥安全有效為己任，深入開(kāi)展平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建工作中不斷創(chuàng)新工作思路，采取積極有效措施，取得了一定成效，具體做法如下：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義建設(shè)平安是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，整個(gè)社會(huì)的平安包含各行各業(yè)的平安，各個(gè)行業(yè)的平安又都會(huì)直接影響到全社會(huì)的平安。五年來(lái)，共處理各類(lèi)婦女兒童信訪案件222件次，處結(jié)率達(dá)100，提供法律援助案件126起，代寫(xiě)法律文書(shū)200多份，解答法律咨詢(xún)3000余人次，受援?huà)D女兒童達(dá)1000多人次。一是積極構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局。建立婦女科技指導(dǎo)中心和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)村婦女脫貧致富提供更直接的服務(wù)，2002年開(kāi)展的“博興巾幗下江南”活動(dòng)，為農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、增收致富提供了有效服務(wù)，取得了顯著成效。廣泛開(kāi)展了“五好文明家庭”、十佳媳婦、好婆婆、好軍嫂、好家長(zhǎng)、好兒女等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家庭成員提高思想道德素質(zhì)，優(yōu)化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)平安意識(shí)，積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，使“美在農(nóng)家”活動(dòng)與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)相互促進(jìn)，共同提高。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，開(kāi)設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)欄，加大普法宣傳教育；組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，通過(guò)普法考試，使群眾提高法律道德素質(zhì)和依法辦事、遵紀(jì)守法的意識(shí)；在主要街道建立了法制宣傳和精神文明一條街，使法治和平安意識(shí)滲透到廣大家庭；通過(guò)大集發(fā)放明白紙、懸掛標(biāo)語(yǔ)、組織專(zhuān)家和法律服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、以案說(shuō)法等形式，加強(qiáng)全民普法宣傳教育，在廣大家庭中形成人人學(xué)法、自覺(jué)守法的氛圍；組裝創(chuàng)建“平安家庭”宣傳車(chē)，錄制宣傳磁帶，在全縣進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大人民群眾對(duì)創(chuàng)安的知情率；充分發(fā)揮發(fā)揮“巾幗文明隊(duì)”作用，把創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容編成各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)巡回演出，調(diào)動(dòng)了各方面參與“平安家庭”創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)形成了創(chuàng)建“平安家庭”的良好氛圍。2004年以來(lái)，博興縣婦聯(lián)連續(xù)兩年被省婦聯(lián)評(píng)為“幸福進(jìn)家”紅旗單位，被市婦兒工委辦評(píng)為“婦女兒童工作先進(jìn)集體”。組織律師積極主動(dòng)地參與黨委政府信訪接待及涉法涉訴工作，疏導(dǎo)化解和預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛。在加大對(duì)婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性、易激化民間糾紛的調(diào)解工作力度的同時(shí)，要結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開(kāi)展調(diào)解工作，要堅(jiān)持“抓早”、“抓小”，防止矛盾激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮“第一道防線”的作用。四、加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。一是突出打擊重點(diǎn)。一是完善工作機(jī)制。制定了派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設(shè)和保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了各鎮(zhèn)、街道綜治委及其辦公室，各村村委會(huì)和治保會(huì)、調(diào)解會(huì)及村級(jí)綜治辦、綜治聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)中心等基層綜合治理組織建設(shè)。強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制的規(guī)定》，推動(dòng)綜治措施和責(zé)任制的落實(shí)。把提高人民群眾的法律素質(zhì)作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)普法教育，通過(guò)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提高普法質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高社會(huì)法制化管理水平。高度重視信訪工作，不斷提高對(duì)群體性事件預(yù)防處理的能力和水平。要結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的安排部署，堅(jiān)決打擊封建迷信活動(dòng)和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。二、建設(shè)“平安金昌”必須保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康安全公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，切實(shí)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防、控制和打擊能力；著力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)安全；建立完善有效的協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、稅務(wù)、金融等部門(mén)的協(xié)作配合，充分發(fā)揮打擊經(jīng)濟(jì)犯罪整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)。建設(shè)“平安金昌”，就是要努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。重點(diǎn)圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法和司法不公問(wèn)題，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判訴訟和行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管改造和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所依法文明管理和刑罰正確執(zhí)行。我市檢察機(jī)關(guān)要圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，立足于檢察工作實(shí)際，充分發(fā)揮檢察職能，積極投身于“平安金昌”的建設(shè)中。近幾年，全市法院通過(guò)向當(dāng)事人免費(fèi)發(fā)放訴訟指南及權(quán)利義務(wù)告知、訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示、法律和訴訟釋明、判后答疑等工作，讓當(dāng)事人充分了解相關(guān)規(guī)定，自主決定如何行使法律規(guī)定的權(quán)利。在審判工作中正確貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，堅(jiān)持“罪刑法定”、“罪刑相適應(yīng)”原則，切實(shí)做到定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，努力彰顯司法文明。二是堅(jiān)持一心為民。舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)必須事先制定完善的安全預(yù)案，在確保師生安全的情況下進(jìn)行。(校門(mén)、樓道、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室)的職守，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間(課余時(shí)間、午休時(shí)間、課外活動(dòng)時(shí)間、上放學(xué)時(shí)間和節(jié)假日)的管理。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞安全責(zé)任落實(shí)，安全制度建設(shè)，學(xué)生安全教育，校舍、交通、消防、食品衛(wèi)生、儀器設(shè)備和校園周邊環(huán)境安全情況，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了徹底自查，采取切實(shí)措施整改學(xué)校安全隱患。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全工作專(zhuān)題會(huì)，開(kāi)展一次安全大檢查，每次檢查既要按照教育局的檢查文件要求，又要對(duì)照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢查重點(diǎn)，制定檢查方案，對(duì)檢查出的安全隱患要逐一登記造冊(cè)，上好臺(tái)帳，并制定整改方案，落實(shí)整改措施，限時(shí)排除安全隱患，形成完整的檢查記錄和總結(jié)。，學(xué)校將開(kāi)展校園安全大檢查。對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)、自救、互救的常識(shí)和技能，也是我校安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大小集會(huì)活動(dòng)有預(yù)案，重要地段有教師站崗值班（特別是樓道口）。4．重視學(xué)生和老師的法制教育，心理健康教育，行為養(yǎng)成教育，每學(xué)期均進(jìn)行法制教育和衛(wèi)生健康教育專(zhuān)題講座，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在做好帶頭示范和輻射作用的同時(shí)，并與每位教師簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任意識(shí)和崗位意識(shí)，強(qiáng)化管理，同時(shí)利用國(guó)旗下講話進(jìn)行安全教育，班主任利用晨會(huì)和班隊(duì)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。我們將在科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀統(tǒng)領(lǐng)下，有信心，有能力把綜合治理安全文明校園創(chuàng)建工作推到一個(gè)更高的水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安校園。其次是運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)工管理工作，確保校園安全文明。我們?cè)谥芤辉绯俊⒅形缃M織人員到食堂處理刷卡維護(hù)秩序，防止哄亂乃至事故的發(fā)生。我們一方面大力舉辦學(xué)生活動(dòng)，組織了“校園十佳歌手選拔”、“節(jié)日匯報(bào)”、“迎新演出”等多臺(tái)文藝演出；每學(xué)期組織籃球、羽毛球、乒乓球賽事；組織書(shū)法、美術(shù)、攝影等社團(tuán)十余個(gè)。校長(zhǎng)貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的精神，提出方法、提拔資金、提供條件，成為創(chuàng)建工作的總聯(lián)絡(luò)員、總協(xié)調(diào)員；幾位主要處室負(fù)責(zé)人堅(jiān)持輪流值日，成立夜間綜合管理部，全天候24小時(shí)帶頭值班巡查處理各種事項(xiàng)，每逢節(jié)假日及敏感日子，更是通宵達(dá)旦，嚴(yán)防死守，確保校園安全。我們?cè)诤\濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”的重要論述由新聞媒體報(bào)道僅一周后，就以高度的政治熱情和教育責(zé)任感及時(shí)地發(fā)出“關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記社會(huì)主義榮辱觀重要論