【正文】 的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種 形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運營要求。3．竣工決算編制完成后，須由審計機關(guān)組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗 收的基本資料。第十三條 本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水 建[1995]128號）的補充。第五條 建設(shè)單位或其代理機構(gòu)在工程建設(shè)項目可行性研究報告或其他立項文件批準后須向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建，交驗工程建設(shè)項目立項的批準文件，包括銀行出具的資信證明及批準的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件?？偝邪髽I(yè)將承包的工程建設(shè)項目分包給其他單位時，應(yīng)當簽訂分包合同。建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理必須持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行項目經(jīng)理職責。第十六條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國務(wù)院第７５號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、建設(shè)部第３號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，認真報告、調(diào)查和處理所承包工程建設(shè)項目在施工過程中發(fā)生的職工傷亡事故。第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況制定實施辦法或細則，并報建設(shè)部備案。改變工程項目建設(shè)任務(wù)或綜合利用的主次順序、工程等級、主要水文參數(shù)和成果、建設(shè)場址[如壩（閘）址、廠（站）址等]、水庫大壩壩型，以及改變泵站（電站）總裝機容量超過10％或總裝機容量超過省水利廳審批權(quán)限范圍的，不屬于設(shè)計變更范圍，工程項目應(yīng)重新立項，或報有審批權(quán)限的部門批準。重大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更，為一般設(shè)計變更。第八條各級水行政主管部門應(yīng)當加強對水利工程項目設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。第十四條各地級以上市水行政主管部門可根據(jù)轄區(qū)實際情況，依據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)水利工程設(shè)計變更管理細則。第十二條經(jīng)審查批準的工程設(shè)計變更，其投資變化作為工程概算調(diào)整的依據(jù)；投資概算核定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條未經(jīng)審查批準的設(shè)計變更不得實施；經(jīng)批準的設(shè)計變更原則上不得再次變更。（四）泵站（電站）工程（電站）布置方案（軸線、消能方式）改變； （不超過10％）； （電站）機組臺數(shù)改變； （電站）主機組型式改變； ；； 。第二條本暫行規(guī)定適用于廣東省內(nèi)各類大中型水利工程項目（包括新建、擴建、改建及除險加固等），小型水利工程可參照執(zhí)行。除特殊情況或合同另有約定外，保修期限、返修和損害賠償按建設(shè)部第２９號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十四條 建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工單位和建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位，應(yīng)按照建設(shè)部第２９號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔工程質(zhì)量責任。第十條 承包工程建設(shè)項目的建筑業(yè)企業(yè)必須持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工 程。工程建設(shè)項目的施工招標投標，按建設(shè)部第２３號令《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第四條 施工準備階段分為工程建設(shè)項目報建、委托建設(shè)監(jiān)理、招標投標、施工合同簽訂；施工階段分為建設(shè)工程施工許可證領(lǐng)取、施工；竣工階段分為竣工驗收及期內(nèi)保修。通過建設(shè)項目的后評價以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的?？⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。2．生產(chǎn)準備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：（1）生產(chǎn)組織準備。第八條 建設(shè)實施階段1．建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準的建設(shè)文件，組 織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標的實現(xiàn)；2．項目法人或其代理機構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請 報告，經(jīng)批準后，主體工程方能正式開工。4．設(shè)計單位必須嚴格保證設(shè)計質(zhì)量，承擔初步設(shè)計的合同責任。4．可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)復(fù)審?fù)?。項目建議書被批準后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時組建項目法人籌備機構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。第三篇：水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定(1998年1月7日水利部發(fā)布)水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（1998年1月7日水利部發(fā)布）第一條 為加強水利建設(shè)市場管理，進一步規(guī)范水利工程建設(shè)程序，推進項目 法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制的實施，促進水利建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第十一條 后評價，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價；經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備；（5）正常的生活福利設(shè)施準備。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[1996]396號）的要求；5．要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項目站，行使政府對項目建設(shè)的監(jiān)督職能。3．工程建設(shè)項目施工，除某些不適應(yīng)招標的特殊工程項目外（須經(jīng)水行政主管部門批準），均須實行招標投標。3．初步設(shè)計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進行咨詢論證。可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。第四條 項目建議書階段1．項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制，是對擬進行建設(shè)項目的初步說明。第十三條 本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)的補充。3．竣工決算編制完成后，須由審計機關(guān)組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。按照生產(chǎn)運營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運營要求。3．隨著社會主義市場經(jīng)濟機制的建立，實行項目法人責任制，主體工程開工前還須具備以下條件：（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；（2）項目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；（3）項目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價原則。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機關(guān)復(fù)審?fù)狻５诹鶙l 初步設(shè)計階段1．初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)。第三條 本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項目。第四條 項目建議書階段1．項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制，是對擬進行建設(shè)項目的初步說明。3．可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。3．初步設(shè)計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進行咨詢論證。3．工程建設(shè)項目施工，除某些不適應(yīng)招標的特殊工程項目外（須經(jīng)水行政主管部門批準），均須實行招標投標。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[1996]396號）的要求；5．要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項目站，行使政府對項目建設(shè)的監(jiān)督職能。主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備；（5）正常的生活福利設(shè)施準備。第十一條 后評價1．建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，