【正文】 公路。各地要依托管養(yǎng)年活動(dòng)，探索和總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，組織交流學(xué)習(xí)與推廣，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，通過組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，到2014年基本建立起適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要的現(xiàn)代化農(nóng)村公路管理服務(wù)體系。牢固樹立“安全第一”理念，大力推進(jìn)安保工程建設(shè)和危橋加固改造，提升農(nóng)村公路安全暢通能力。（三）構(gòu)建常態(tài)養(yǎng)護(hù)網(wǎng)。建立完善的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，基本建立區(qū)域路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心平臺(tái)體系。要依法嚴(yán)厲查處各類違法行為，突出抓好超限超載治理工作，確保農(nóng)村公路完好暢通，每年路政結(jié)案率達(dá)到100%，超限超載率控制在3%以內(nèi)。一是在每個(gè)縣級市選擇2個(gè)鎮(zhèn)，在市直四區(qū)各選擇1個(gè)鎮(zhèn)，開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鎮(zhèn)活動(dòng)。（四）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，層層搞好動(dòng)員部署，營造良好輿論氛圍，確保活動(dòng)的深入開展。(三)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,公路養(yǎng)護(hù)配套資金列入市財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)?？h道、鄉(xiāng)道、村道單項(xiàng)綠化率指標(biāo)達(dá)到90%以上。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公廳印發(fā)的《海口市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》,市級地方公路管理機(jī)構(gòu)要與區(qū)級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂委托書和責(zé)任書。指導(dǎo)地方公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好管養(yǎng)年的相關(guān)工作,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),以管養(yǎng)年活動(dòng)為契機(jī),積極爭取政府支持,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系,形成管理養(yǎng)護(hù)工作的長效機(jī)制。推行管養(yǎng)信息化制度。行使農(nóng)村公路行政職能,爭取養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入市政府財(cái)政預(yù)算,落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》的規(guī)定,建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系,不斷擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率,充實(shí)路政管理力量,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟悉的具有良好職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村公路路政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)法,公正、文明執(zhí)法,推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作是一項(xiàng)長期持續(xù)的公益性事業(yè),意義重大,涉及面廣。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范路標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)地方公路管理站各選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村公路管養(yǎng)示范單位,選取一條縣道、鄉(xiāng)村道不少于養(yǎng)護(hù)里程(以2011年列養(yǎng)里程為準(zhǔn))的6%作為示范路予以推進(jìn)。完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式,因地制宜地施行因地制宜地施行市場化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式。(三)加大工作力度,確?；顒?dòng)實(shí)效。建立市(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度,按頻率、按比例對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行巡查,市一級巡查每季度不少于1次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級巡查每月不少于1次。六、有關(guān)要求與措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。對轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況進(jìn)行調(diào)研摸底,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)制度,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制訂管養(yǎng)年活動(dòng)具體實(shí)施方案,確定管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任目標(biāo)。農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況(PQI)得到較大改善,全市路面平均中等路以上的比例每年提升1個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到79%。(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。市政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級各單位要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的意識，建立完善四級質(zhì)量保證體系，充分發(fā)揮縣級交通運(yùn)輸質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管作用，大力推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制管 6理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)程，全面提高農(nóng)村公路工程和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（二）建立示范帶動(dòng)機(jī)制。2012年，榮成、文登、乳山、環(huán)翠三市一區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和所屬交通運(yùn)輸管理所普遍建立獨(dú)立或合署路政管理機(jī)構(gòu)，原則上按照每百公里2人的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、反應(yīng)快的路政執(zhí)法隊(duì)伍。具體達(dá)到：路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求；路面技術(shù)狀況（PQI）得到較大改善，優(yōu)良路率達(dá)到70%以上，且逐年穩(wěn)步提高；路面（PQI）中等以上路率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到90%以上的，應(yīng)保持穩(wěn)定。具體安排為：2012年，投資9230萬元，全市完成3座大橋、19座中橋、29座小橋改造任務(wù)；2013年，投資3546萬元，全市完成2座大橋、13座中橋、25座小橋改造任務(wù)；2014年，投資3633萬元，全市完成2座大橋、12座中橋、23座小橋改造任務(wù)。具體安排為：2012年，全市改造縣道122公里、鄉(xiāng)道32公里、村道357公里；2013年，全市改造縣道88公里、鄉(xiāng)道83公里、村道373公里；2014年，全市改造縣道106公里、鄉(xiāng)道56公里、村道382公里。第四篇：威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案威海市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，全面提升農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平，根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，從2012年開始，至2014年結(jié)束，利用三年時(shí)間，在全市開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。有條件的地區(qū)可通過向社會(huì)公布熱線電話、投訴郵箱等方式更廣泛地接受全社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)齊抓共管的局面，確保管養(yǎng)年活動(dòng)取得實(shí)效。3．加大農(nóng)村公路路政管理和治超力度。每年6月15日前和12月15日前，各省轄市、直管縣、擴(kuò)權(quán)縣（市）分別向省廳報(bào)送階段性工作總結(jié)。巡查中發(fā)現(xiàn)問題的由責(zé)任單位限時(shí)解決，對解決問題不及時(shí)、不到位的單位或個(gè)人，由上級主管部門責(zé)令整改，并予以通報(bào)。（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，本著分級負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)的原則，做好職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作。省廳將在適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開管養(yǎng)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。其中，列入“十、百、千”示范工程的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建完成省級“文明示范路”（縣鄉(xiāng)道）里程不少于所轄縣道總里程的20％、鄉(xiāng)道總里程的10％。全省農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況（PQI）平均中等路以上的比例逐年提升。“四個(gè)提高”即：提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度。第三篇：河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案關(guān)于印發(fā)《河南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知豫交?2011?69號各省轄市、省直管縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）交通運(yùn)輸局（委）：為進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，省廳決定在全省范圍組織開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)。嚴(yán)格檢查考核。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場必須建立1—2條養(yǎng)護(hù)樣板示范路，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度。明確養(yǎng)護(hù)工作具體職責(zé)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)措施和養(yǎng)護(hù)管理制度，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)辦公室的職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照管養(yǎng)年活動(dòng)方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，強(qiáng)化巡查，確保管養(yǎng)年活動(dòng)各項(xiàng)措施貫徹到位。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)考核體系。加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)巡查監(jiān)督，穩(wěn)步提高優(yōu)良路率，大幅下降次差路率?！拔鍌€(gè)到位”，即：管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制定執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位。（四）提高安全能力一是大力實(shí)施路網(wǎng)改造工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要依照國家、省對農(nóng)村公路管養(yǎng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修保養(yǎng)工程。對養(yǎng)護(hù)及時(shí)、路況良好的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對養(yǎng)護(hù)不力、路況不佳的單位或個(gè)人通報(bào)批評，并責(zé)令整改。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)一是健全資金使用管理制度。根據(jù)省人民政府《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和省交通運(yùn)輸廳《農(nóng)村公路管養(yǎng)活動(dòng)年總體方案》要求，繼續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，進(jìn)一步落實(shí)各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)工作職責(zé)，建立健全符合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。三、活動(dòng)安排（一）活動(dòng)范圍：全區(qū)所有農(nóng)村公路，即納入公路統(tǒng)計(jì)范圍的縣道、鄉(xiāng)道和村道及所屬的橋涵、沿線附屬設(shè)施等。（二）具體目標(biāo)：構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立以公共財(cái)政投入為主的長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。為了加強(qiáng)和提高神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的運(yùn)營效益，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平，促進(jìn)神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省交通廳《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》、及《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率。動(dòng)員部署階段（2011年12月底前）：調(diào)研摸底各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本情況，梳理完善我區(qū)管理養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)制度，并結(jié)合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)際，逐級制定管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案，確定各級管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任目標(biāo)。通村公路要以村委會(huì)為主體，引入競爭機(jī)制，堅(jiān)持按市場化運(yùn)作，主要通過簽訂承包合同方式確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，少數(shù)地方可根據(jù)本地情況采取村委會(huì)集體養(yǎng)護(hù)、沿線農(nóng)戶家庭分段養(yǎng)護(hù)等其它方式，規(guī)范選擇農(nóng)村公路管養(yǎng)隊(duì)伍。二是建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子檔案，依據(jù)電子檔案科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要充分考慮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路技術(shù)狀況、道路損壞程度、所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，科學(xué)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)上報(bào)農(nóng)村公路主管部門備案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，努力提高全民愛路護(hù)路意識，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)達(dá)100%，行政村協(xié)管員配置達(dá)100%。路面（PQI）已達(dá)到或超過全省平均水平的，每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。（二）參加單位和人員：全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位和人員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期開展明查暗訪，并及時(shí)通報(bào)情況，保證活動(dòng)深入開展。定期考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市園藝場活動(dòng)開展情況，并向市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)提交本轄區(qū)養(yǎng)護(hù)狀況和成效評估報(bào)告。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理加強(qiáng)制度建設(shè)。積極籌措并及時(shí)足額到位養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，設(shè)立專帳專戶，?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行審計(jì)制度。一是做好日常養(yǎng)護(hù)工作，定期召開養(yǎng)護(hù)工作例會(huì)。加強(qiáng)路政管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)