【正文】 機(jī)遇,是全球給中國(guó)解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收問(wèn)題的機(jī)遇。鄉(xiāng)村氣息要突出,如天然的山水,原汁原味的農(nóng)村風(fēng)情等。②鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目更是脫離了“樸素、自然、協(xié)調(diào)”的基本原則,由貪大求全的跡象,其娛樂(lè)配套設(shè)施與鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)不相符合，高檔餐飲、高檔洗浴、豪華客房等設(shè)施越來(lái)越多,這種做法嚴(yán)重扭曲了鄉(xiāng)村旅游的根本,嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的成長(zhǎng)和發(fā)展。中國(guó)的大量剩余勞動(dòng)力都接種在廣大的農(nóng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以繁榮農(nóng)村,更能解決農(nóng)村人口的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。只有在正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游最大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,改正已有的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游中的一些錯(cuò)誤觀念,貫以新的、正確的思路才能把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)成為“點(diǎn)石成金”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游已成為以鄉(xiāng)村為中心內(nèi)容，匯聚農(nóng)村田間文化與農(nóng)家樂(lè)為規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造、凸顯與傳播特定的鄉(xiāng)村旅游地“形象的以體現(xiàn)文化特色，保持可持續(xù)發(fā)展的活力，并以此吸引游客。第二、農(nóng)村發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，獲得信息的渠道不夠完善，鄉(xiāng)村旅游需要投入的資金和人力較多，一旦宣傳力度不夠會(huì)造成信息的流失，更新的進(jìn)度跟不上。農(nóng)民在本地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不外出打工，對(duì)于解決留守兒童的問(wèn)題有著積極的作用，對(duì)留守兒童的問(wèn)題的探討也已經(jīng)成為解決三農(nóng)問(wèn)題的重中之重。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。第四、充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，政府對(duì)于農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著宏觀指導(dǎo)作用，政府之力必不可少。第二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)，農(nóng)民從事旅游業(yè)有必要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的旅游知識(shí)教育。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特有的群落——鄉(xiāng)村留守子女。因此為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少離鄉(xiāng)背井外出打工的農(nóng)民數(shù)量，正符合城市化的健康發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求。但是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是一定是一帆風(fēng)順的，它也面臨著一定的挑戰(zhàn)，所以說(shuō)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一件機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟(jì)形式。旅游經(jīng)濟(jì)的日益成熟化，鄉(xiāng)村旅游作為一種逐漸成熟的旅游模式具有了蓬勃的生機(jī)與活力。鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)全面啟動(dòng)。世界旅游組織指出旅游業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)人員,能為社會(huì)提供6—8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),乘數(shù)效應(yīng)極大。怎樣開(kāi)發(fā)好鄉(xiāng)村旅游是在不違背其本質(zhì)的前提下來(lái)規(guī)劃的,而不是在一塊毀掉了的農(nóng)村里的一塊土地上異想天開(kāi)。注重休閑和娛樂(lè)、健康身心等需求,同時(shí),鄉(xiāng)村游很大程度上也存在重復(fù)消費(fèi)的特點(diǎn)。當(dāng)今鄉(xiāng)村旅成為城市居民休閑、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。中國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)之一,2006年底統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)共有農(nóng)村家庭28000萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村人口將近70000萬(wàn)人,占到全國(guó)人口的67%,這一基本國(guó)情決定了全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于農(nóng)村。給他們帶去科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),使他們摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高自身的素質(zhì)。旅游消費(fèi)逐步由以大眾觀光為主的單一形式發(fā)展成為觀光、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)展、生態(tài)、探險(xiǎn)、自助等多種旅游形式并存的格局。第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。（二）各市、縣（市、區(qū)）旅游局會(huì)同財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行績(jī)效考核，并于每年年底前上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳。包括項(xiàng)目名稱(chēng)、投資主體、投資總額、建設(shè)期限、經(jīng)營(yíng)情況以及項(xiàng)目進(jìn)度、自籌(配套)資金落實(shí)情況、申請(qǐng)資金的具體使用范圍等。（二）項(xiàng)目符合全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過(guò)可行性研究論證，發(fā)展前景良好，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在全省有引領(lǐng)示范作用。（三）對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）、旅游小鎮(zhèn)和特色村的獎(jiǎng)勵(lì)。以市場(chǎng)融資、社會(huì)籌資為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展給予必要的支持。第三篇：山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法（1）資金概況在保證遺產(chǎn)地真實(shí)性、完整性的前提下，國(guó)家安排文化和自然遺產(chǎn)地專(zhuān)項(xiàng)基建資金，支持一批重大遺產(chǎn)地的搶救性工程，進(jìn)一步改善資源保護(hù)條件。旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等不同級(jí)別。特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交辦的、未列入市財(cái)政年度預(yù)算的有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的應(yīng)急特殊任務(wù)。（5）獲國(guó)家、省、市級(jí)旅游行政管理部門(mén)評(píng)定的其他旅游品牌（含吃住行游購(gòu)?qiáng)剩?，屬鄉(xiāng)村旅游的，分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人獲獎(jiǎng)品牌則分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。八、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金用于鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì)。（二）促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。（四）跟蹤問(wèn)效原則。（一）項(xiàng)目管理原則。二、“發(fā)展資金” 是指市扶持旅游企業(yè)發(fā)展資金中安排的專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游宣傳促銷(xiāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助、品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)資金。（二）引導(dǎo)激勵(lì)原則。分為三大塊：市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、工作經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社開(kāi)通鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)線(xiàn)，特色經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)推廣，一年內(nèi)組團(tuán)人次超過(guò)1000人次的旅行社，按2元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。主要支持重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，旅游商品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，旅游功能完善建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的旅游項(xiàng)目等。納入“百村萬(wàn)戶(hù)”工程的百個(gè)特色村，安排補(bǔ)助每個(gè)示范村2萬(wàn)元。十一、在考核年度內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實(shí)負(fù)有責(zé)任的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)或單位，實(shí)行一票否決制，不得參與任何獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比。（1）紅色旅游專(zhuān)項(xiàng)資金概況紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。（三）省級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在中央的帶動(dòng)下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，從省級(jí)財(cái)政撥出一定資金