【正文】 園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶(hù)限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“**精神”。這方面，縣長(zhǎng)和政法委書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。主要目的是探討在新形勢(shì)下如何做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，并向大家通報(bào)一下去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，部署春節(jié)前的一些重點(diǎn)工作。一是不能有松氣的思想。同志們，過(guò)去一年，是我縣各項(xiàng)工作取得歷史性重大突破的一年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全市前列。**書(shū)記的講話(huà)內(nèi)容豐富，意義深刻，將指導(dǎo)我縣今后一段時(shí)期的維穩(wěn)工作，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、縣委的工作部署上來(lái)，把力量凝聚到做好維穩(wěn)工作上來(lái)，維護(hù)好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭，維護(hù)好政通人和的良好局面。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)約訪(fǎng)下訪(fǎng)及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪(fǎng)積案有效化解。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示范縣創(chuàng)建工作。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。（四）全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。三、下半年重點(diǎn)工作安排當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。國(guó)家宏觀(guān)政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成收入任務(wù)更加艱難。（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食、食品、藥品的市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。為做好當(dāng)前及國(guó)慶期間維穩(wěn)信訪(fǎng)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。溫總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺(tái)上”。三要敢于直面矛盾。從目前我縣發(fā)生的信訪(fǎng)穩(wěn)定事件來(lái)說(shuō)，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪(fǎng)事件過(guò)程中，沒(méi)有真正的深入基層，沒(méi)有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。有的群眾對(duì)政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒(méi)有得到，胡亂無(wú)序進(jìn)行上訪(fǎng)，政府及相關(guān)部門(mén)根本無(wú)法解決，結(jié)果這些上訪(fǎng)戶(hù)死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問(wèn)題“露”出來(lái)。有的部門(mén)辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)。對(duì)于一般性的群眾上訪(fǎng)，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問(wèn)題；對(duì)有理無(wú)序上訪(fǎng)的，先批評(píng)教育，再解決問(wèn)題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪(fǎng)；對(duì)無(wú)理無(wú)序，纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)者，以及在信訪(fǎng)活動(dòng)中違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就；對(duì)以上訪(fǎng)為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。有的群眾法制觀(guān)念淡薄，對(duì)辦事程序視而不見(jiàn)，每遇到困難和問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)，動(dòng)輒就要找書(shū)記找縣長(zhǎng)，好象不到書(shū)記縣長(zhǎng)這個(gè)層面就解決不了問(wèn)題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺(jué)得自己有負(fù)組織重托。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對(duì)縣委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽(tīng)，以達(dá)到其不可告人的目的?！按蛏叽蚱叽纭?。對(duì)上訪(fǎng)者反映的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。三要建立健全排查臺(tái)帳。二、要圍繞“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪(fǎng)工作水平8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪(fǎng)電視電話(huà)會(huì)議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪(fǎng)和赴省、市集體訪(fǎng)事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾的敏感程度、社會(huì)心態(tài)的復(fù)雜程度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過(guò)矛盾產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪(fǎng)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。如馬當(dāng)鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺(tái)的陽(yáng)福旦、自來(lái)水公司的都發(fā)姑以及部分對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。年初，胡錦濤總書(shū)記視察江西時(shí)提出了“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，就把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、著力改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為今年工作的重點(diǎn)。在這種情況下，我們沒(méi)有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅(jiān)決有力的措施就是嚴(yán)重失職?？h委、縣政府相信各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)一定能夠以過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，2012年的春節(jié)一定會(huì)平安祥和，各級(jí)人大、政協(xié)“兩會(huì)”的召開(kāi)一定會(huì)圓滿(mǎn)順利！請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議同志在國(guó)防大廈二樓就晚餐。春節(jié)臨近，要切實(shí)加大對(duì)困難群眾的慰問(wèn)和幫扶力度，保證他們能過(guò)上一個(gè)作健康2快樂(lè)的春節(jié)。下面，請(qǐng)xx書(shū)記作重要講話(huà)，大家歡迎！今天的會(huì)議議程全部結(jié)束。這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)（單位）要按照會(huì)議精神，把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪(fǎng)工作統(tǒng)籌安排，要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)（單位）維穩(wěn)信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，2按照區(qū)委、政府的要求，全面掌握，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保穩(wěn)定。第一項(xiàng)，由區(qū)委常委、政法委書(shū)記**同志通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì)，安排部署下一步工作。今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排?，F(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng)xx同志通報(bào)2011年112月我縣群眾上訪(fǎng)情況，大家歡迎！現(xiàn)在，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程，請(qǐng)xx同志作主題講話(huà)，大家歡迎！下面，請(qǐng)xx、xx、xx、xx四個(gè)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記先后上臺(tái)表態(tài)發(fā)言。特別是對(duì)群眾赴省進(jìn)京上訪(fǎng)案件，要認(rèn)真對(duì)待，妥善處理，切實(shí)做到“事要解決”、“人要穩(wěn)定”。同志們，做好“春節(jié)、兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但與來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，我縣的信訪(fǎng)總量居高不下，上訪(fǎng)事件不斷發(fā)生，到縣集體訪(fǎng)多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是赴京訪(fǎng)頻頻出現(xiàn)，赴省訪(fǎng)是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，其中盜竊案178起，%,全縣維穩(wěn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會(huì)蕩然無(wú)存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)也會(huì)喪失殆盡。二是老上訪(fǎng)戶(hù)多。省委蘇書(shū)記對(duì)產(chǎn)生上訪(fǎng)包括群體訪(fǎng)的原因有一個(gè)精辟的分析，他指出：產(chǎn)生上訪(fǎng)的原因是多方面的，既有體制機(jī)制方面的問(wèn)題，也有操作和執(zhí)行方面的問(wèn)題；既有合理訴求得不到有效解決的問(wèn)題，也有不合理訴求無(wú)理取鬧的情況；既有領(lǐng)導(dǎo)決策不當(dāng)方面的問(wèn)題，也有干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的極端重要性，按照“屬地管