【正文】 足。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。一、調(diào)查者基本情況年級(jí)結(jié)構(gòu)：高中占68%，初中占32%。同時(shí)，由于近20年我縣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)诩膊】刂?、衛(wèi)生條件及生活質(zhì)量等方面得到很大改善也是老齡化進(jìn)程加快的原因。這在我國中西部貧困地區(qū)尤為突出，影響社會(huì)的和諧發(fā)展和小康社會(huì)的建立。因而我縣根據(jù)實(shí)際情況對(duì)此作出了種種的調(diào)整，新建了許多小區(qū)以供住房需求等。我國雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問題將十分明顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們思想觀念發(fā)生變化、住房條件得到改善以及獨(dú)生子女的父母開始進(jìn)入老年期，空巢現(xiàn)象將更加普遍，空巢期也將明顯延長。即，速度快，規(guī)模大；老齡撫養(yǎng)比提高的速度先慢后快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低；“未富先老”；鄉(xiāng)村老齡人口比重大；老齡人口高齡化速度較快等等。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。因此，我們要積極挖掘這一資源，以智力開發(fā)為重點(diǎn)，采取各種形式，開拓老年人的就業(yè)市場，為老年人的再就業(yè)創(chuàng)造條件，給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個(gè)適宜的平臺(tái)，使之既可以減輕由于老年人口增多給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的壓力，又可以使老年人進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值五、總結(jié)老年問題還會(huì)加重現(xiàn)代家庭的負(fù)擔(dān)。參考文獻(xiàn)[1] [1][J].經(jīng)濟(jì)體制比較(雙月刊)，2007，(1)：121125.[2]——以江蘇省南通市為例[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009，(23)：3233.[3] 國務(wù)院人口普查辦公室、國家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司．中國2000年人口普查資料．中國統(tǒng)計(jì)出版社，2002．[4] 劉俊人口老齡化研究簡述[期刊論文]科教導(dǎo)刊 2010(11)。（3）發(fā)揮老年人余熱作用。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)。中國人口老齡化過程過快的原因并不僅僅是人均壽命延長，死亡率下降，更重要的原因是中國實(shí)行的計(jì)劃生育政策[1]。另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。屆時(shí)，城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%。其次，老年人的社會(huì)保障問題尤為突出。但為了研究問題方便，無論是人口學(xué)家，還是普通的研究者，對(duì)于一個(gè)國家人口類型的劃分還是有一個(gè)基本的理論框架，其中一個(gè)重要的指標(biāo)和界限是65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠翊笥?％。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國已開始邁入老年型社會(huì)。20紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國人口老齡化的進(jìn)程。只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾方面著手。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨(dú)、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。2000 年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達(dá)8811萬人， %；2002年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至%。第二、健全政府的老齡事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。第三、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。要充分利用現(xiàn)有社會(huì)資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，多層次、多渠道籌集發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的資金，努力提高資金利用率。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規(guī)劃社區(qū)藍(lán)圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂、交往等社會(huì)活動(dòng)的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)、多層次、多功能、多項(xiàng)目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國家“十五” 計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設(shè)計(jì)和構(gòu)筑我國老齡的工作體系，明確提出目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、投入力度、檢查標(biāo)準(zhǔn)。第三篇：解決人口老齡化問題解決人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是建立專業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù)，開放老年文體活動(dòng)場所。各級(jí)政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中，應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額，主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府購買養(yǎng)老服務(wù)。制定社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策，增強(qiáng)社會(huì)參與慈善事業(yè)的責(zé)任感，建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，拓展慈善資金勸募方式，拓寬老年社會(huì)救助面。另一方面，加大政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。一、高度重視老齡事業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化。當(dāng)前，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。二是老年社?？傮w水平不高。三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營造良好的社會(huì)氛圍。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，目標(biāo)明確具體，便于操作。(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出隨著生活水平的提高，老齡人口的購買能力不斷增強(qiáng)，對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為%，其中少兒撫養(yǎng)比為%、老年撫養(yǎng)比為%。65歲以上人口將達(dá)到萬，占總?cè)丝诘?。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(%)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時(shí)期，以近10年發(fā)展最快。80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上形成“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的主體思路。要解決我國目前的農(nóng)村人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而現(xiàn)階段，與城市相比，農(nóng)村的老年社會(huì)組織建設(shè)意識(shí)還不強(qiáng)，農(nóng)村老年群體自身及其他相關(guān)利益群體對(duì)老年社會(huì)組織的建設(shè)重視不夠，老年人的利益權(quán)益訴求基本上比較弱化。農(nóng)村人口老齡化迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)于老年群體的特殊的社會(huì)保障機(jī)制、醫(yī)療機(jī)制建設(shè)。現(xiàn)有的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值一方面供己支配，另一方面還要分配給大部分失去勞動(dòng)能力的老年群體，這無疑在代際之間形成了一種對(duì)社會(huì)資源占有使用的博弈。自20世紀(jì)70年代率的下全面推行計(jì)劃生育以來，中國的人口出生率急劇下降，然而死亡率卻變化不大?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村人口老齡化 成因 影響 應(yīng)對(duì)措施人口老齡化是指老年人在總?cè)丝谥械谋壤鄬?duì)上升，按國際通行慣例，60歲（或65歲）以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_(dá)到10%（或7%），即可看作是人口達(dá)到了老齡化。解決好這一問題是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義“新農(nóng)村”的題中之義，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容。一、中國農(nóng)村老齡化的出現(xiàn)，主要由于農(nóng)村出生降造成。一是加重了農(nóng)村勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。最近政府在農(nóng)村推行合作醫(yī)療，但是推行的速度相對(duì)來說還是比較慢的，也就是說農(nóng)村和城市在醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的面上存在著很大的差距性。隨著人口老齡化的發(fā)展，我國的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，以老年人為主的社會(huì)組織和為老年人服務(wù)的社會(huì)組織將不斷發(fā)展和完善，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。（三）解決中國農(nóng)村人口老齡化問題的應(yīng)對(duì)措施日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“以老年人自立、自助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障”是解決老齡化的理論框架。當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)村人口老齡化問題已引起社會(huì)各界的關(guān)注，對(duì)該問題的探討和解決，與“三農(nóng)”問題的解決息息相關(guān)，也必將成為建設(shè)社會(huì)主義“新農(nóng)村”的題中應(yīng)有之義。65歲以上****人，占總?cè)丝诘?*%。人口平均預(yù)期壽命逐年增長，1989年為歲，達(dá)到歲。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。目前至20**年，我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到萬，占總?cè)丝诘?。“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為%，其中少兒撫養(yǎng)比為%、老年撫養(yǎng)比為%。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場所較少，已有的活動(dòng)場所由于活動(dòng)器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題，時(shí)間跨度大，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要考慮長遠(yuǎn)計(jì)劃，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。(五)加強(qiáng)教育，促進(jìn)健康老齡化對(duì)各年齡階段的人群開展各種健康知識(shí)宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長老