【正文】 贏得了社會(huì)各界對(duì)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)了婦女組織的發(fā)展。部分“兩新”組織中雖然成立了基層?jì)D聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時(shí)間和精力開展活動(dòng)。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。江岸區(qū)婦聯(lián)采取走訪、座談等形式，對(duì)后湖街現(xiàn)有的多種模式并存的基層?jì)D聯(lián)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問題等現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，并提出以下針對(duì)性的建議和對(duì)策，為在下一步大范圍的在“撤村建居”工作中發(fā)揮婦聯(lián)組織作用提供參考。有9個(gè)村正在進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織改制，計(jì)劃2008年底完成。種種原因?qū)е铝烁闹坪髸?huì)有一段時(shí)間基層?jì)D聯(lián)組織的缺失。由于婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失，人員配備、工作經(jīng)費(fèi)中的問題，正常的工作受到了影響，對(duì)婦女的合法訴求無法及時(shí)解決，特別是在改制中存在的婦女兒童的老矛盾、新問題的出現(xiàn)，也難以有婦聯(lián)組織出面解決，而后湖街今年將全部完成改制，村民基本都會(huì)變成股民和居民，如此下去如果不及時(shí)采取措施改變現(xiàn)狀，就會(huì)影響整個(gè)后湖街轄區(qū)婦女工作的開展。堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則。建議：一是在選舉社區(qū)居委會(huì)時(shí)同步選舉社區(qū)婦聯(lián)，由當(dāng)選的居委會(huì)黨支部女性委員或居委會(huì)成員中的女性，作為社區(qū)婦聯(lián)主席候選人，經(jīng)選舉后，負(fù)責(zé)社區(qū)婦女工作。一、基層?jì)D聯(lián)組織現(xiàn)狀據(jù)調(diào)研，走訪的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及69個(gè)行政村的基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況主要有“兩高一低”特點(diǎn)：一是女性參政比例有所提高。二、存在的問題兼職過多，精力分散。政策水平偏低，村婦代會(huì)主任由于自身局限，加之長(zhǎng)期“深居簡(jiǎn)出”，與外界聯(lián)系的手段方式較少，對(duì)國(guó)家政策方針了解不全面、不及時(shí)、不深入。一是經(jīng)濟(jì)待遇低。長(zhǎng)期以來，由于沒有保障活動(dòng)開支的硬性措施和規(guī)定，村婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，因此村級(jí)婦代會(huì)職能逐漸弱化，各項(xiàng)機(jī)制無法發(fā)揮作用。要借助宣傳媒體、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、舉辦演講比賽、專題報(bào)告、送知識(shí)下鄉(xiāng)等靈活多樣的形式，組織開展全方位、大視野、深層次的男女平等基本國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，宣傳婦女的成就和貢獻(xiàn)，宣傳婦聯(lián)組織和婦女工作在促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)中生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物，努力營(yíng)造支持婦女工作、促進(jìn)婦女參與、發(fā)展、進(jìn)步的良好社會(huì)氛圍。只有具備了較高的法規(guī)政策水平，多方面業(yè)務(wù)知識(shí)，才能與各界婦女溝通，才能把握全局，圍繞中心，服務(wù)婦女群眾。這是對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)提出的新要求，帶來的新契機(jī)。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層?jì)D聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極拓展橫向基層?jì)D女組織，成立了女知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)，在各類專業(yè)協(xié)會(huì)和新經(jīng)濟(jì)組織中建立婦代會(huì)。特別是稅費(fèi)改革后，受經(jīng)費(fèi)制約，村婦代會(huì)主任外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動(dòng)。個(gè)別縣（市）區(qū)婦聯(lián)退休及退二線人員目前已是在崗人員的2倍。各級(jí)黨委重視婦女工作，把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步。目前，婦聯(lián)系統(tǒng)干部年齡偏大，從事婦女工作時(shí)間較長(zhǎng)，20年以上的占1／3，交流緩慢，存在黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)退的現(xiàn)象。但有相當(dāng)一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢(shì)的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。二是健全基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式靈活，既有農(nóng)村婦女種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)村女能人協(xié)會(huì)等農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)合作組織和女性人才促進(jìn)會(huì)，也有文體團(tuán)隊(duì)、工作站、研究中心、培訓(xùn)中心、婦女學(xué)校以及婦女法律援助站等服務(wù)型組織。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部的綜合素質(zhì)。面對(duì)侵權(quán)案件，只能依靠村支書的權(quán)威或者依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所解決，無法發(fā)揮村級(jí)婦女組織應(yīng)有的職能。村婦女主任同為村級(jí)干部，在政策待遇上不能享受同等待遇，在一定程度上影響了婦女干部工作的干勁。農(nóng)村基層的婦女干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出“青黃不接”，尤其是女性后備干部尤其缺乏。但是仍存在兩個(gè)問題：一是綜合素質(zhì)偏低體現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低，村婦代會(huì)主任大部分為上世紀(jì)五六十年代出生，初中文化占主體，比例達(dá)總數(shù)的一半。三是是指婦女干部平均年齡有所降低。改制后只成立了公司尚未建社區(qū)仍是村委會(huì)的，婦女工作管理職責(zé)仍然由村委會(huì)承擔(dān)時(shí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的兼任職責(zé)一定到位，要保證村婦代會(huì)的工作和經(jīng)費(fèi)，使婦女工作能正常開展，并有責(zé)任幫助做好今后撤村建社區(qū)后婦聯(lián)人選的推薦工作。并積極動(dòng)員和引導(dǎo)有條件的公司，設(shè)立女職工委員會(huì)。做到“五帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶陣地建設(shè)。這些經(jīng)費(fèi)也只能應(yīng)付日常的水電、電話、報(bào)刊等開門費(fèi)。如此一來造成了凡是改制后成立的公司、如果董事會(huì)或黨支部及所設(shè)工會(huì)中又沒有女性成員，婦女工作活動(dòng)的開展受到嚴(yán)重影響。這里的婦女工作已嚴(yán)重受到影響。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實(shí)際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、教育、激勵(lì)婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用?！皟尚隆苯M織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計(jì)劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，活動(dòng)開展難。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進(jìn)萬家”、“三個(gè)萬名婦女學(xué)競(jìng)賽”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等創(chuàng)新活動(dòng)，配合本單位對(duì)女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強(qiáng)對(duì)女職工新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個(gè)婦委會(huì)、2個(gè)群眾性組織婦委會(huì)。建議為長(zhǎng)期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補(bǔ)貼。受我國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期形成的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、生兒防老、續(xù)繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權(quán)益侵害，婦聯(lián)在維權(quán)方面缺乏有效措施，事實(shí)上還處于工作上的薄弱環(huán)節(jié)。婦女工作是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，遠(yuǎn)非婦聯(lián)組織自身的義務(wù)。圍繞為婦女兒童辦實(shí)事，開展救助貧困母親、救助貧困兒童活動(dòng)，春蕾行動(dòng)、秋季助學(xué)等為弱勢(shì)群體解決了后顧之憂，組織廣大婦女捐款捐物支持四川災(zāi)區(qū)；圍繞改善社會(huì)風(fēng)氣，參與精神文明創(chuàng)建，開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“十佳兒媳”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。（三）、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)19個(gè)，市、