【正文】 入。年終”應繳預算款“科目應無余額。平時本科目貸方余額反映財政補助收入的累計數。凡屬政府采購范圍的物品和服務，各單位必須有采購中心采購后出據的付款通知單，否則，核算中心拒絕付款。防止了三種行為（1）防止了固定資產的流失行為。將會計核算中心更名為國庫支付中心，下設核算中心和支付中心兩個部門，核算中心仍按現有模式運作，監(jiān)督各單位收支及核算業(yè)務。五是開設特設專戶，用于記錄、核算和反映財政部門及預算單位的特殊專項支出活動，并用于與國庫單一帳戶清算。集中匯繳是由征收機關按有關規(guī)定，將所收的應繳收入匯總繳入國庫單一帳戶或財政專戶。五是研究建立部門預算執(zhí)行監(jiān)督制約機制，對部門預算執(zhí)行及國庫集中支付運行中發(fā)現的問題以書面形式及時向領導匯報，并提出改進意見和建議。五是在集中支付網上跟蹤國庫集中支付執(zhí)行機構內部各個支付環(huán)節(jié)的運行和操作情況，逐日檢查核實執(zhí)行機構內部有關業(yè)務處理的憑證、資料，發(fā)現問題及時糾正。通過智能預警可以下對下幾個方面予以監(jiān)控：一是建立預算單位保留賬戶的明細，并予以控制在保留賬戶劃款時發(fā)生的情況；二是對一次性支出大于該單位的基本支出的月平均水平的情況；三是控制項目支出的進度和用途；四是對資金額度的預警機制。人行要加強對代理銀行國庫支付業(yè)務的考核監(jiān)督。用于辦理國庫集中收付業(yè)務的銀行結算賬戶，主要包括財政部門零余額賬戶，預算單位的零余額賬戶和財政匯繳零余額賬戶（也稱財政匯繳賬戶）三類。直接繳庫的其他收入，比照上述程序繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。地方保護、部門既得利益與國庫集中支付制度的矛盾突出。加快信息系統(tǒng)建設，擴展集中支付系統(tǒng)功能。國庫單一帳戶由五類帳戶體系構成：一是財政部門在中國人民銀行開設的國庫存款帳戶；二是財政部門在商業(yè)銀行開設的預算外資金財政專帳；三是財政部門在商業(yè)銀行開設的財政零余額帳戶，用于財政直接支付和清算；四是財政部門在商業(yè)銀行為預算單位開設的預算單位零余額帳戶，用于財權授權支付和清算；五是經政府批準或授權財政部門開設特殊性資金專戶。實行國庫集中支付制度的主要控制目標和依據是財政預算指標，沒有功能強大、快速的財政預算管理和信息反饋系統(tǒng)是無法實現的。與此對應的是建立國庫分類賬冊管理體系，即在國庫單一賬戶下為每個預算單位都設立支出總賬和分類賬，記錄它們各自的預算執(zhí)行情況和資金使用情況。實行國庫集中支付制度原因國庫集中支付事關政府預算執(zhí)行的科學性與有效性。（3）大量資金沉淀。在法制和規(guī)范的前提下，國庫集中支付要使各部門、各單位用款更加方便，解決過去政府資金層層撥付，流轉環(huán)節(jié)多，資金滯留、沉淀和流轉慢的問題。建立國庫集中支付制度的保障措施在社會主義市場經濟體制下的財政是公共財政，整個政府預算管理體制的建立是以劃分市場和政府各自的職能為基礎的，只有明確了政府在國家事務和社會經濟生活中的角色，才能確定政府應該通過稅收、各種收費、國債等方式籌集多少收入，分別用于那些項目，各花費多少。國庫單一賬戶集中了所有的財政資金，并且只有財政國庫部門才可以簽發(fā)支付命令。實行國庫集中支付制度的意義（一）從根本上解決了財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端，提高了財政資金使用效益過去單位用款計劃批準后，國庫要一次將資金撥入單位銀行賬戶，一方面形成財政資金結余多戶頭分散存放，另一方面卻造成國庫資金不足，調度困難。（四）真實反映了財政資金的實際支出數，使財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷按現行總預算會計制度的規(guī)定，財政資金的支出數以財政撥款數列報支出。為了有效地使用財政資金，首先應規(guī)范財政支出的范圍。我省在預算編制改革方面已經取得明顯成效，通過實行綜合預算、零基預算、早編細編預算，加強了預算管理，對提高財政資金的使用效益起到了重要作用。實行國庫集中收付制度，改革以往財政性資金主要通過征收機關和預算單位設立多重賬戶分散進行繳庫和撥付的方式，有利于提高財政資金的撥付效率和規(guī)范化運作程度，有利于加強對收人繳庫和支出撥付過程的監(jiān)管，有利于預算單位用款及時和便利，增強了財政資金收付過程的透明度，解決了財政性資金截留、擠占、挪用等問題。4．國庫支付資金制度執(zhí)行過程中應有的監(jiān)督機制不夠完善。堅持應用與安全并重的原則，國庫集中支付制度論文實施網絡安全防范措施，在與部門、人民銀行和代理銀行聯(lián)網后，要將財政核心業(yè)務信息與外網相隔離，提高系統(tǒng)安全管理水平。、挪用和截留，從源頭上預防和遏制了腐敗。，促進國庫集中支付改革協(xié)調發(fā)展。2．國家現有的與執(zhí)行國庫支付資金制度相適應的法律和法規(guī)不健全。因此，我們應建立相應的激勵機制，充分調動各預算單位領導與財務會計人員的理財積極性。國庫集中支付制度，能夠有效地監(jiān)督預算的執(zhí)行情況及結果。（六）提高了資金到位速度實行國庫集中支付制度后，對各預算單位來說，省去了國庫向單位撥款程序，國庫處批準單位用款計劃后，直接通過電子網絡傳送到會計中心，會計中心收到用款計劃，單位即可使用資金，可提前資金到位時間3—5天。（三）強化了財政預算的執(zhí)行，推進了部門預算改革步伐過去是將資金直接撥入預算單位銀行賬戶，而單位是否按既定的預算執(zhí)行，執(zhí)行進度如何，只能在事后檢查監(jiān)督，容易形成預算和執(zhí)行兩張皮。政府采購制度遵循“公開、公平、公正”的原則，極大地增強了采購過程的透明度，在提高政府資金使用效益的同時，使腐敗行為失去了滋生和蔓延的土壤。另一方面，國庫分類賬戶和政府財務信息系統(tǒng)很好地反映了各部門資金的使用情況和預算執(zhí)行效果以及存在的問題，有利于下一按照零基預算的方法重新編制新的部門預算。具體實施時，要先易后難，對各種資金合理分類，分步實行集中支付。由于我國國庫集中支付的改革尚處于試驗階段，為了規(guī)范其運行和防止出現偏差，近期內在沒有正式的相關法律出臺之前，仍應以財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《財政國庫管理制度改革方案》為基本的法規(guī)依據，并且由于國庫集中支付制度涉及支付管理過程、會計核算和銀行清算等方面，因此也必須按照財政部國庫司制定的《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算辦法》、《財政國庫管理制度改革試點資金支付銀行清算辦法》等法規(guī)執(zhí)行，以確保政府資金支付能夠在規(guī)范的體系下運作。（2）預算信息管理落后。資金管理方式的變革要求資金支付程序也隨之進行改革。我國目前應在堅持資金使用權和審批權不變的前提下，取消各預算單位原來的一切賬戶，由國庫集中支付中心在人民銀行開設“國庫單一賬戶”，將所有政府財政資金都存放于該賬戶，并在預算單位需要實際支付時，將資金從國庫單一賬戶直接撥付供應商。國庫集中支付方式就是改變現行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請，經國庫集中支付機構審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。第三篇：國庫集中支付制度國庫集中支付制度概述國庫集中支付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。在增加改革部門的同時，還要繼續(xù)深化和規(guī)范改革程序，擴大改革的資金范圍。實行財政直接支付的支出主要包括工資支出，工程采購指出，物品和服務采購支出，國有資本經營預算支出，轉移支出等。國庫集中支付制度的收繳程序①直接繳庫程序。該賬戶用于記錄，核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并與財政部門在商業(yè)銀行開設的零余額賬戶進行核算，實現支付。代理銀行應加強國庫集中支付相關業(yè)務培訓，盡快解決資金支付把關不嚴、與財政和人行相關信息不暢的弊端，規(guī)范和完善財政資金支付的操作流程。這個手段實際上是利用監(jiān)控系統(tǒng)軟件本身提供的手段去挖掘需要監(jiān)控對象的數據和信息，監(jiān)測手段實際上是多種獲取數據和信息的技術途徑。三是抽查相關的財務報表、會計憑證、會計賬簿等財務工作文件以及相關資料。三是檢查預算單位國庫集中支付業(yè)務操作是否規(guī)范，具體包括用款計劃的申報、授權支付憑證的開具等，集中支付業(yè)務是否符合集中支付辦法和軟件要求，對不規(guī)范的操作及時進行糾正。收入收繳方式：收入收繳分直接繳庫和集中匯繳兩種方式。預算單位到核算中心報賬時，由會計核算中心從預算單位零余額分賬戶支付資金，并實時與財政零余額戶或預算外資金支付戶清算。實行會計集中核算能正確地使用會計科目，真實地反映支出項目，從而杜絕了以前有的單位將招待費列入其他費用，或者將下?lián)芸铐椊亓襞灿谩⒎湃胪鶃砜?，然后在往來款中亂開支、單位報表不真實反映情況等問題的發(fā)生。（4）把住了財務信息數字關。實行集中核算后，紀監(jiān)部門要求實行的聯(lián)簽制度得到了落實，每筆支出必須有承辦人、會計、分管領導、主要領導簽字，少一個環(huán)節(jié)的簽字也不予支付。財政補助收入財政補助收入是事業(yè)單位的主要資金來源，它主要用于核算事業(yè)單位按照核定的預算和經費領報關系，收到的由財政部門撥入的各類事業(yè)經費。與行政單位類似，事業(yè)單位取得應繳預算的各項收入時，借記”銀行存款“等科目，貸記”應繳預算款“科目；上繳時，借記”應繳預算款“科目，貸記”銀行存款“等科目。”應繳財政專戶款“貸方余額，反映應繳未繳數。具體核算方法：（一）行政單位：應繳預算款應繳預算款主要用于核算行政單位按規(guī)定應繳入國家預算的款項。行政事業(yè)單位確認收入時，應于收到財政國庫支付執(zhí)行機構委托銀行轉來的”財政直接支付入賬通知書“標明的金額確認收入。特別是上級撥給下級單位經費時，只是網上銀行申請、國庫支付中心認可的才屬于財政撥款：對于預算單位未支用的”財政零賬戶用款額度“，在年終決算時必須由財政部門撤回。預算資金事前游離財政監(jiān)督，只有通過事后審計才能實行監(jiān)督職能。原來的“銀行存款”科目統(tǒng)一核算改變?yōu)椤般y行存款”、“財政零余額賬戶用款額度”兩個科目核算，預算單位通過“財政零余額賬戶用款額度”科目進行支付額度管理，“銀行存款”科目只負責核算往來款項等。改革前預算單位的內部控制制度內容一般有預算編制和資金管理各崗位職責、基本業(yè)務流程規(guī)范、資金管理辦法及業(yè)務操作規(guī)范等。從宏觀上監(jiān)管資金，提高了財政資金的使用效益，有力地促進了“收支兩條線”管理和政府采購工作的落實與黨風廉政建設，從而達到了從源頭上預防和治理腐敗的目的。（三）財政直接支付應注意的問題： 一是必須要有計劃二是必須按款分項填寫，項目支出按項目填寫 三是必須通過網絡上報（四）財政授權支付資金管理中需要注意的問題（1）預算單位支用財政授權支付額度，填寫《財政資金支付憑證》時，各要素要完整、清楚，印章齊全，不得涂改。項目支出編制用款計劃由各預算單位根據批復的部門預算，按預算、按項目實施進度原則，分月編制用款計劃。（5）人民銀行在《財政授權支付清算額度通知單》確定的累計余額內，根據代理銀行每日按實際發(fā)生的財政資金支付金額填制劃款申請與代理銀行清算，并將劃款清算憑證送交財政局國庫科和財政集中支付中心，財政集中支付中心每日按預算單位分預算科目匯總填制《預算支出結算清單》，并送財政局國庫科，據以記賬。（4）人民銀行將劃轉清算憑證送交財政局國庫科和財政集中支付中心，財政集中支付中心每日按預算單位分預算科目匯總填制《預算支出結算清單》，并送財政局國庫科，據以記賬。七、國庫集中支付資金范圍及財政資金的支付方式 國庫集中支付資金范圍具體包括：（1）財政預算內資金；（2）納入財政預算管理的政府性基金；（3）納入財政專戶管理的預算外資金；（4）其他財政性資金。（五）國庫集中支付與政府采購制度相互配合國庫集中支付的顯著特點是資金的流轉鏈條短、速度快、支付程序簡潔，各資金使用部門沒有資金的直接支配權，因此填補了預算外資金管理方面的漏洞。（二）國庫集中支付以建立和完善部門預算為目標 國庫集中支付與部門預算是相互配套，不可分割的。實行國庫集中支付后，財政總預算支出和單位支出實際上是同時形成的，財政總預算支出能真實反映財政資金的實際支出數，有利于財政部門對財經形勢做出及時、準確的判斷。（二）降低了財政資金運行成本首先，實行國庫集中支付后，單位未使用資金全部結余在國庫，可減少短期借款或發(fā)行國債數量。因為財政資金大量分散于各單位、各部門在商業(yè)銀行開設的銀行帳戶，財政部門和中央銀行無法全面了解整個財政資金的運轉狀況，難以對財政和宏觀經濟形勢做出及時、準確判斷。資金分散支付和存儲，容易造成財政資金大量滯留在預算單位帳戶上，資金使用效率不高（），變相加大政府運行成本。國庫集中支付方式就是改變現行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請，經國庫集中支付機構審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。()對錯【正確答案】：對【解析】：第二篇：2015國庫集中支付制度2015國庫集中支付制度第1篇：國庫集中支付制度一、國庫集中支付制度的涵義國庫集中支付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系、預算部門每年給預算單位下達預算指標，并審批預算單位提出的用款申請，委托支付中心辦理具體的支付手續(xù)。下列各項中，屬于綜合科的工作職責是（）。（）對錯【正確答案】：對）一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。下列各項中，市級預算單位可實行財政授權支付方式的是（）。財政預留印鑒實行分離保管制度，不得以任何理由由一人統(tǒng)管或代管全部印鑒。A．各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出B．向個人收購