【正文】 帶來不便。（三）加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。一、改革的主要內(nèi)容（一）建立一個(gè)體系?！?。全區(qū)已全面實(shí)施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。一是完善國庫股職責(zé)，將財(cái)政部門內(nèi)部賬戶、資金統(tǒng)一歸并到國庫股管理，同時(shí)，將財(cái)政資金的支付全部通過國庫收付中心辦理，真正做到收支分離。（五）資金清算后無法辦理業(yè)務(wù)。二是部門預(yù)算沒有完善，有一部分支出沒有完全細(xì)化到預(yù)算科目、單位，支出類型、支付方式也沒有劃分明確，不能詳細(xì)的反映財(cái)政支出的方向和用途。（六）源頭預(yù)防腐敗行為。通過改革，財(cái)政資金集中收付，有效杜絕了預(yù)算內(nèi)資金濫支亂用和預(yù)算外資金體外循環(huán)的問題，同時(shí)，未支付的財(cái)政資金集中于國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，便于預(yù)算內(nèi)外資金“捆綁使用”、綜合平衡，為財(cái)政統(tǒng)籌管理和運(yùn)用財(cái)力創(chuàng)造了條件。二是提高財(cái)政直接支付比例。我們實(shí)行公示制，在大廳設(shè)置了醒目的業(yè)務(wù)流程圖。我們優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，將代理國庫、預(yù)算外資金專戶、財(cái)政零余額賬戶和單位零余額賬戶統(tǒng)一開設(shè)在工行，使計(jì)劃的下達(dá)，資金的匯劃與清算集中在一家銀行，減少了資金匯劃與清算的環(huán)節(jié)，延長了業(yè)務(wù)受理時(shí)間，方便了單位用款。國庫集中收付制度改革任務(wù)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)需要以現(xiàn)代化的技術(shù)手段為支撐，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，先后投入資金**余萬元為國庫集中收付制度改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。按照省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)行，制定了較完善、規(guī)范的國庫集中收付制度改革實(shí)施方案，確定我區(qū)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及實(shí)施范圍等，經(jīng)區(qū)委、政府研究同意，由區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是部門配合?！皣鴰焓崭吨行摹睘樨?cái)政局二級(jí)事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)改革的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。三是不改變財(cái)務(wù)管理權(quán)限。（二）采取兩種形式。淺談財(cái)政國庫集中收付制度改革[J].沙洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（6），張治國。同時(shí)，要做好以下幾方面工作：一是以電函等形式及時(shí)向收款人查問資金到位情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。財(cái)政部門必須盡快完善內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，以防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。國庫集中支付制度改革力度大，改革范圍廣，相應(yīng)配套管理工作都應(yīng)跟上，各預(yù)算單位也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作方式，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新業(yè)務(wù)的變化。為了適應(yīng)當(dāng)前改革和發(fā)展的需要，必須對(duì)現(xiàn)有預(yù)算科目進(jìn)行全面、合理的改革。國庫集中支付制度改革是一項(xiàng)新生事物，涉及方方面面利益調(diào)整，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視，需要人民銀行、代理銀行和預(yù)算單位的密切配合，需要上級(jí)部門統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。因?yàn)樨?cái)政授權(quán)給預(yù)算單位后，財(cái)政部門的監(jiān)督余地相對(duì)減小，給預(yù)算單位套取或轉(zhuǎn)移、挪用財(cái)政資金提供了便利。在整合財(cái)政軟件系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)資源共享方面，還有許多工作要做。主要表現(xiàn)：一是由于實(shí)行了國庫集中收付制度，財(cái)政部門在簽發(fā)支付命令后，財(cái)政資金即由國庫直接支付給支出單位的商品或勞務(wù)供應(yīng)者，財(cái)政部門成為掌握財(cái)政資金支付的最后環(huán)節(jié)，觸動(dòng)了財(cái)政內(nèi)部部門職能的調(diào)整，財(cái)政部門的工作成倍增加，責(zé)任也加大了，一些同志存在抵觸情緒或畏難情緒。改革方案中明確提出，我國財(cái)政國庫管理制度改革的目標(biāo)是建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。三是對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行事后監(jiān)控。同時(shí)，要規(guī)范與完善資金支付的操作程序，以確保財(cái)政資金安全。加大各項(xiàng)配套制度的改革力度。三要細(xì)化部門預(yù)算編制。各級(jí)有關(guān)部門都要熟悉和掌握改革的指導(dǎo)思想和原則，堅(jiān)持預(yù)算單位資金使用權(quán)、支出審批權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)“三不便”的原則，合理地規(guī)范各方面的職責(zé)權(quán)限。征收機(jī)關(guān)依法將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶，或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。（5）經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門開設(shè)的特設(shè)專戶，用于特殊資金的支付和與國庫單一賬戶清算?！耙該芏ㄖА敝贫龋斐少Y金沉淀、財(cái)政支出信息失真。三、開展工作提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，組織鄉(xiāng)財(cái)政所認(rèn)真做好銀行帳戶清理、登記和對(duì)帳工作；做好對(duì)外宣傳解釋工作，通過前期的宣傳解釋來加強(qiáng)我鄉(xiāng)的責(zé)任意識(shí)；按《會(huì)計(jì)法》的要求，建立健全本單位的財(cái)務(wù)工作，配備專職的會(huì)計(jì)和出納人員；下一步鄉(xiāng)財(cái)政所將對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員盡快掌握新的知識(shí)，適應(yīng)新的工作流程，落實(shí)管理職能；推進(jìn)國庫集中支付改革是財(cái)政和預(yù)算單位理財(cái)觀念和理財(cái)方法的一次重大變革，在改革運(yùn)行過程中，我鄉(xiāng)要多聽取相關(guān)單位意見，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題要及時(shí)研究解決并上報(bào)，確保國庫集中支付改革順利推進(jìn)。第一篇：xx鄉(xiāng)關(guān)于貫徹落實(shí)國庫集中收付管理制度改革的情況匯報(bào)xx鄉(xiāng)關(guān)于貫徹落實(shí)國庫集中收付管理制度改革工作會(huì)的情況匯報(bào)xx監(jiān)察局：20xx年x月xx日上午9點(diǎn)，xx國庫集中收付管理制度改革工作啟動(dòng)大會(huì)在xx二小五樓電教室召開。xx監(jiān)察局局長、xx財(cái)政局局長、xx人民銀行行長鄭元智、xx國庫集中收付管理局局長李建國分別從資金管理、財(cái)政業(yè)務(wù)、銀行對(duì)接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面做了重要講話及培訓(xùn)，此次國庫集中支付制度改革，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)從制度上防范和治理腐敗的重要措施，是進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政性資金運(yùn)行透明度的重要舉措，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效能，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要作用。（4）財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)預(yù)算外資金財(cái)政專戶，設(shè)置收支分類賬，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金收支活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算。（4）集中匯繳。中央和省級(jí)財(cái)政要加大對(duì)基層改革業(yè)務(wù)和資金的支持力度，讓基層有信心、有能力推進(jìn)改革。一方面要與國際慣例接軌，另一方面還要盡量與我國現(xiàn)行的科目體系銜接，體現(xiàn)現(xiàn)行收支分類的延續(xù)性和穩(wěn)定性?；鶎哟磴y行要盡快解決管理松散、把關(guān)不嚴(yán)和與財(cái)政部門之間信息梗塞之弊端。二是通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)代理銀行與人民銀行當(dāng)日的清算票據(jù)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，防止代理銀行有關(guān)人員的舞弊行為。經(jīng)過大量的考察實(shí)踐和前期準(zhǔn)備工作，并借鑒發(fā)達(dá)國家國庫管理的經(jīng)驗(yàn)，2001年2月，國務(wù)院通過了由財(cái)政部和中國人民銀行制定的《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》，確立了我國財(cái)政國庫管理制度改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則、改革的內(nèi)容、配套措施及實(shí)施步驟。國庫集中收付制度改革涉及各預(yù)算單位、財(cái)政部門及商業(yè)銀行的利益，這就不可避免地出現(xiàn)了深