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正文內(nèi)容

20xx政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家培訓(xùn)手冊(cè)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)?!端拇ㄊ≌少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》第四十七條規(guī)定,評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的,終止聘任,并永久拒絕其評(píng)審專(zhuān)家聘任資格申請(qǐng):(1)弄虛作假騙取評(píng)審專(zhuān)家資格的;(2)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者好處的;(3)違反政府采購(gòu)規(guī)定泄露評(píng)審情況、供應(yīng)商商業(yè)秘密及其他有關(guān)信息,造成不利影響的;(4)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán),損害政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益的;(5)搜集其他評(píng)審專(zhuān)家信息或者與其他評(píng)審專(zhuān)家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的的;(6)在一個(gè)聘期內(nèi)發(fā)生兩次以上本細(xì)則第四十六條規(guī)定情形之一的;(7)按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)予取消政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格,不得再參加任何政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的。成員來(lái)源(1)專(zhuān)家來(lái)源。出現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員缺席、回避等情形,導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審委員會(huì)成員數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)按照規(guī)定補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家或者采購(gòu)人代表。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)組織單位統(tǒng)一保管,拒絕提交通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備的,采購(gòu)組織單位可以拒絕其參加評(píng)審工作,并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。評(píng)審委員會(huì)正式評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行熟悉和理解,內(nèi)容主要包括采購(gòu)文件中供應(yīng)商資格資質(zhì)性要求、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)以及可能涉及簽訂政府采購(gòu)合同的內(nèi)容等。有不同意見(jiàn)的評(píng)審委員會(huì)成員認(rèn)為認(rèn)定過(guò)程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者采購(gòu)文件規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)組織單位書(shū)面反映。在評(píng)審過(guò)程中,評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)(響應(yīng))文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,可以書(shū)面形式(須由評(píng)審委員會(huì)全體成員簽字)要求供應(yīng)商作出必要的書(shū)面澄清、說(shuō)明或者更正,并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。出現(xiàn)上述第(2)點(diǎn)規(guī)定情形,單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高,且超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的,供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)處理;單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高,但未超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的,應(yīng)以單價(jià)匯總金額作為價(jià)格評(píng)分依據(jù)。在評(píng)審結(jié)束后,由采購(gòu)組織單位報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法處理。供應(yīng)商提供書(shū)面說(shuō)明后,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。采購(gòu)組織單位書(shū)面建議未被評(píng)審委員會(huì)采納的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),不得擅自中止采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人授權(quán)評(píng)審委員會(huì)確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的,評(píng)審委員會(huì)推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商后,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)按照政府采購(gòu)法律制度和采購(gòu)文件的有關(guān)規(guī)定直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。(三)招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序注意:按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十四條的規(guī)定,招標(biāo)采購(gòu)中投標(biāo)人資格審查由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)不在包括資格性審查。采用綜合評(píng)分法的,評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)情況對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分,加權(quán)匯總每項(xiàng)評(píng)分因素的得分,得出每個(gè)有效投標(biāo)供應(yīng)商的總分。推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。采購(gòu)項(xiàng)目在評(píng)審過(guò)程中廢標(biāo)的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證,并出具書(shū)面論證意見(jiàn)。談判。供應(yīng)商變更內(nèi)容書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章,否則無(wú)效。供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)結(jié)束后,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審復(fù)核,對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過(guò)的、供應(yīng)商被無(wú)效處理的重點(diǎn)復(fù)核。(五)詢(xún)價(jià)評(píng)審程序資格審查。供應(yīng)商資格審查結(jié)束后,采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審委員會(huì)按照詢(xún)價(jià)通知書(shū)的規(guī)定對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行書(shū)面審查。評(píng)審委員會(huì)復(fù)核結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序,推薦成交候選供應(yīng)商。評(píng)審委員會(huì)資格審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)組織單位出具資格審查報(bào)告。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)中的采購(gòu)人代表確認(rèn)。最后報(bào)價(jià)。推薦成交候選供應(yīng)商。磋商報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況,以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單;(2)磋商日期和地點(diǎn),評(píng)審委員會(huì)成員名單;(3)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況和未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因;(4)變動(dòng)磋商文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的有關(guān)資料及記錄;(5)供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)磋商文件實(shí)質(zhì)性要求情況及供應(yīng)商變動(dòng)響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄;(6)磋商情況記錄和說(shuō)明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件磋商情況等;(7)推薦的成交候選供應(yīng)商名單及理由。出現(xiàn)下列情形之一的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因,重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng):(1)因情況變化,不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的;(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(3)除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定的情形外,在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,采購(gòu)組織單位(包括公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程電子化、物理分離和電子監(jiān)控存檔。評(píng)審過(guò)程中,評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中的評(píng)審區(qū)域,除評(píng)審委員會(huì)成員外,采購(gòu)組織單位負(fù)責(zé)為評(píng)審提供事務(wù)性服務(wù)的工作人員和需要現(xiàn)場(chǎng)演示或者談判、磋商、報(bào)價(jià)的供應(yīng)商授權(quán)代表,只能在評(píng)審委員會(huì)成員有要求的情況下,可以進(jìn)入,且滿足要求后,應(yīng)當(dāng)立即離場(chǎng);采購(gòu)組織單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作人員,只有在按照本規(guī)程規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核環(huán)節(jié),并在采購(gòu)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下,可以進(jìn)入,且現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)立即離場(chǎng)。(十)評(píng)審復(fù)議實(shí)施主體。(五)業(yè)務(wù)水平不高,寄望于供應(yīng)商自我評(píng)價(jià)和其他評(píng)審專(zhuān)家。(四)更加注重對(duì)評(píng)審專(zhuān)家執(zhí)業(yè)技能和政策制度熟悉程度的考核。政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)服務(wù),包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè),不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等,不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。第十七條 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件,提供下列材料:(一)法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明;(二)財(cái)務(wù)狀況報(bào)告,依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料;(三)具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料;(四)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明;(五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。已進(jìn)行資格預(yù)審的,評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。第二十五條 政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。第三章 政府采購(gòu)方式第二十三條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù),符合政府采購(gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),可以依法采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第十六條 政府采購(gòu)法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購(gòu)需求,編制招標(biāo)文件、談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū),擬訂合同文本和優(yōu)化采購(gòu)程序的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,根據(jù)采購(gòu)人委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同,及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第十條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)。第七條 政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購(gòu)的,適用政府采購(gòu)法及本條例。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金,視同財(cái)政性資金。(三)更加注重評(píng)審委員會(huì)與采購(gòu)方之間的權(quán)力監(jiān)督制約。(三)協(xié)商評(píng)審,沒(méi)有做到獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)人監(jiān)督人員不得實(shí)施下列行為:(1)干預(yù)正常的評(píng)審工作;(2)發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論;(3)對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報(bào)告;(4)其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員活動(dòng)范圍。評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域包括具體的評(píng)審區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)區(qū)域、電子監(jiān)控區(qū)域、公眾監(jiān)督區(qū)域、休息就餐區(qū)域等。出現(xiàn)下列情形之一的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因,重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng):(1)因情況變化,不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用情形的;(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(3)在采購(gòu)過(guò)程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的,但《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。出具磋商報(bào)告。復(fù)核。(6)供應(yīng)商按照規(guī)定重新提交響應(yīng)文件的,響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽字確認(rèn)或者加蓋公章,否則無(wú)效。(1)磋商的順序以現(xiàn)場(chǎng)抽簽或者其他能夠給予供應(yīng)商平等機(jī)會(huì)的方式確定。評(píng)審委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定,審查供應(yīng)商是否具備磋商資格。推薦成交候選供應(yīng)商。采購(gòu)組織單位宣布未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單時(shí),應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過(guò)資格審查的原因。評(píng)審委員會(huì)推薦成交候選供應(yīng)商后,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)組織單位出具談判報(bào)告。兩輪(響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)算一輪)以上報(bào)價(jià)的,供應(yīng)商在未提高響應(yīng)文件中承諾的產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量的情況下,其最后報(bào)價(jià)不得高于對(duì)該項(xiàng)目之前的報(bào)價(jià),否則,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其響應(yīng)文件按無(wú)效處理,并書(shū)面告知供應(yīng)商,說(shuō)明理由。(4)談判過(guò)程中,評(píng)審委員會(huì)可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。評(píng)審委員會(huì)出具資格審查報(bào)告后,采購(gòu)組織單位應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。(7)報(bào)價(jià)最高的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)候選供應(yīng)商的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性予以特別說(shuō)明。復(fù)核。比較與評(píng)價(jià)。1違法違規(guī)行為報(bào)告規(guī)則。評(píng)審委員會(huì)可推薦的中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商數(shù)量滿足法定要求,但不能滿足采購(gòu)文件規(guī)定的數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)在獲得采購(gòu)人書(shū)面同意后,可以根據(jù)評(píng)審情況推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商。存在上述規(guī)定情形的,由評(píng)審委員會(huì)自主決定是否采納采購(gòu)組織單位的書(shū)面建議,并承擔(dān)獨(dú)立評(píng)審責(zé)任。書(shū)面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求,逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類(lèi)型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)過(guò)程中,不得串通。C、直接處理事項(xiàng)。澄清、說(shuō)明或者更正。爭(zhēng)議處理規(guī)則。評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的,采購(gòu)組織單位知曉后,應(yīng)當(dāng)要求其回避。任何單位和個(gè)人不能阻擾采購(gòu)人代表參加評(píng)審。(3)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的,評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。評(píng)審專(zhuān)家有前款情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格,不得再參加任何政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審,并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公告。(6)服從評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)組織單位的現(xiàn)場(chǎng)秩序管理,接受評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。第十六條規(guī)定,磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))第八條規(guī)定,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(1)確認(rèn)或者制定談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū);(2)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判或者詢(xún)價(jià);(3)審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià);(4)要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件;(5)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告;(6)告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。(二)屬性:以簽訂《聘任協(xié)議》的形式實(shí)行合約聘任制。競(jìng)爭(zhēng)性磋商 概念:競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判 概念:競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià),采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布?!蛾P(guān)于貫徹落實(shí)的若干規(guī)定》第十七條:在政府采購(gòu)活動(dòng)中需要依法回避的采購(gòu)人員包括采購(gòu)人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購(gòu)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購(gòu)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六條:國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)政策,通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境
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