【正文】 、工情、汛情、風情發(fā)生重大變化；（二）航道管理需要；（三）發(fā)生地質(zhì)災害；（四）其他特殊情形。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂申請書。第十四條在通航水域進行河道采砂的，申請人應當依法到海事管理機構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。第二十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進行定期監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責依法處理。第三十二條本辦法自2006年2月1日起施行。其所屬的河道管理機構(gòu)負責日常管理工作。開發(fā)利用規(guī)劃的編制，應當優(yōu)先考慮河道防洪安全，明確禁采區(qū)和宜采區(qū)，防止無序開采和掠奪性開采。大汶河及其主要支流的采砂經(jīng)營權(quán)出讓方案，報市水行政主管部門審查批準后組織實施。掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)，報價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人；（二）在掛牌期限截止時，仍有兩個或者兩個以上競買人要求報價的，應當進行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人?！逗拥啦缮霸S可證》、《采礦許可證》不得擅自轉(zhuǎn)讓?！渡百Y源稅費繳訖證》由市水行政主管部門印制和管理。第二十四條 采砂業(yè)戶終止采砂活動，應當清除在河道內(nèi)修筑的運砂道路、坡道、臨時設(shè)施，平復砂坑、堆體，保障河道行洪安全。第二十九條 從事河砂儲存銷售的單位和個人，在辦理臨時用地、工商、稅務等相關(guān)手續(xù)后，應當向儲存場地所在的縣、市、區(qū)河道管理機構(gòu)備案。公安、交通和水行政主管部門應建立聯(lián)合稽查制度，依照各自職權(quán)對運砂車輛進行查驗。第三十九條 本辦法自2004年10月1日起施行。第三十七條 本辦法所稱采砂機具，是指船舶、挖掘機械、裝卸機械、推平機械、吊桿機械、分離機械及其它相關(guān)機械。第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責令停止違法行為，并依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰： （一）無河道采砂許可手續(xù)擅自采砂的；（二）在禁采區(qū)或禁采期內(nèi)采砂的；（三）超出許可范圍或超出許可量采砂的； （四）違反采砂現(xiàn)場管理規(guī)定的；（五）破堤毀岸或占用耕地林地修筑運砂道路的；（六）運砂車輛在河道管理范圍內(nèi)違反禁行規(guī)定的；（七）不按照本辦法規(guī)定繳納河道采砂管理費的；（八）撤離采砂現(xiàn)場不按要求清除行洪障礙物的；（九）擅自轉(zhuǎn)讓采砂經(jīng)營權(quán)的；（十）其它違反河道采砂規(guī)定的行為。第二十八條 采砂業(yè)戶必須按車次向運砂車輛出具《砂資源稅費繳訖證》，以備查驗。第二十三條 大汶河及其主要支流的河道采砂管理費全額上繳市財政，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按市政府規(guī)定的比例分成。市水行政主管部門應會同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)砂資源市場價格，測定砂場的平均市場銷售價。水行政主管部門在頒發(fā)《河道采砂許可證》時，應當與競得人簽定《河道采砂行政管理合同》，明確雙方的權(quán)利義務。第十四條 以掛牌方式出讓采砂經(jīng)營權(quán)的，掛牌時間不得少于10個工作日。第十條 采砂經(jīng)營權(quán)出讓，按照公開、公平、公正的原 則，通過拍賣、掛牌的方式確定采砂業(yè)戶。第二章 規(guī)劃與計劃的編制 第七條 縣、市、區(qū)政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)河砂資源的分布、儲量等情況進行勘查，編制勘查報告，報市水行政主管部門備案。第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當組織有關(guān)部 門和單位采取綜合措施，加強河砂資源開采、運輸和儲存經(jīng)營管理，合理開發(fā)利用河砂資源，維護好采砂秩序，保障河道行洪安全。第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（一）在河道采砂經(jīng)營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的；（二）阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。第二十四條 海事管理機構(gòu)應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。第十九條禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區(qū)進行河道采砂活動。準予許可的，發(fā)給河道采砂許可證；不予許可的，應當書面說明理由。河道采砂許可分級管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報省人民政府批準。第七條經(jīng)批準的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。航道管理機構(gòu)負責通航水域航道管理工作。第四篇：福建省河道采砂管理辦法福建省河道采砂管理辦法（《福建省河道采砂管理辦法》已經(jīng)2005年11月14日省人民政府第42次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。（二）要求采砂單位或者個人如實提供與河道采砂有關(guān)的資料。河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及編制采砂規(guī)劃、實施方案和日常監(jiān)管等管理費。第二十二條 可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定、防洪安全或者通航安全等重大事件，縣級及縣級以上政府水行政主管部門可設(shè)定臨時禁采區(qū)和臨時禁采期，暫停采砂活動，采砂單位或者個人應當停止河道采砂活動，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍。（四）運輸砂石的車輛按指定進出場路線行駛，禁止隨意開道行車。正本懸掛在采砂機具設(shè)備指定位置，副本留存在采砂設(shè)備上備查。第十六條 因整修河道堤防進行吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，應當編制采砂可行性論證報告，附具經(jīng)審批同意的工程設(shè)計文件等相關(guān)資料，按照河道管理權(quán)限，報有管轄權(quán)的政府水行政主管部門審批。涉及交通運輸、國土資源、外事、邊防和海事等有關(guān)部門的，審批發(fā)證前應當征求有管轄權(quán)的有關(guān)部門意見。第十四條 申請從事河道采砂，應當符合下列條件：（一）符合批準的河道采砂規(guī)劃和采砂實施方案。（六）采砂技術(shù)人員的基本情況。第十一條 縣級及縣級以上政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情和河道、航道等情況的變化和管理需要，按河道采砂規(guī)劃審批權(quán)限，及時調(diào)整采砂區(qū)域和采砂量，報同級政府批準后公告，并報上級政府水行政主管部門備案。（五）有巖體滑坡、泥石流災害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地。（六）沿岸堆砂場地的控制數(shù)量和布局。國境河流河道采砂規(guī)劃由省政府水行政主管部門會同中省直有關(guān)部門編制并審查，報省政府批準實施，并通報省邊防委辦公室。第五條 河道采砂管理實行按河流統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動，應當遵守本辦法。第六章 法律責任第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以處罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未辦理采砂許可證，或不按河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)擅自采砂、取土淘金、棄置沙石或者淤泥、爆破、鉆探的；（二）未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；（三）未按河道采砂許可證規(guī)定要求，擅自偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的；未依法繳納河道采砂管理費或保證金的；采砂單位或個人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場的。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對河道防洪及涉河工程構(gòu)成安全隱患的，應當采取相應措施，及時排除隱患。第二十五條 縣級收取的河道采砂管理費，應按向省、市河道主管部門分別上繳當年收取總額的10%。開采活動全部結(jié)束后，采砂單位或個人沒有進行恢復平整逾期一個月的，市縣（區(qū)）水行政部門驗收不合格的，由所在地市縣（區(qū)）水行政主管部門組織恢復平整，所需費用從保證金支付。第十八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定；對屬于上級水行政主管部門的，提出審查意見，報有許可權(quán)的上級水行政主管部門。第十四條 河道采砂必須服從河道統(tǒng)一管理的要求和河道整治規(guī)劃，當河道采砂與防洪安全和河道整治、河道管理發(fā)生矛盾時，應當服從市縣水行政主管部門和防汛部門的統(tǒng)一指揮和管理。第九條 河道采砂規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）可采區(qū)內(nèi)采砂控制總量；（四）河道灘地堆砂場的布局及控制數(shù)量；（五）棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求；（六）管理措施。無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)所有河道（包括河灘地、人工水道、行洪溝道）及其保護范圍內(nèi)采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其它金屬和非金屬）。第二十五條 對未經(jīng)批準或者不按照黃河河務部門的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石的，依照國家法律法規(guī)及山東省、河南省相關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。重大節(jié)假日應加強巡查力度。河道采砂許可證有效期限為一年。屬于省級黃河河務部門受理審查許可的，省級黃河河務部門審查同意前應征求下級黃河河務部門的意見。在可采區(qū)、可采期內(nèi),因河勢變化、水工程建設(shè)、防洪搶險以及有重大水事活動等情形不宜采砂的,省、市級黃河河務部門可以按照管理權(quán)限,劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期，并予以公告。第四條 黃河下游河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。第二條 本辦法適用于黃河干流西霞院水庫大壩以下至入?？?、沁河紫柏灘以下河道、大清河戴村壩以下河道及東平湖滯洪區(qū)（以下統(tǒng)稱黃河下游河道）采砂活動管理。省際交叉河段的河道采砂實施方案應征得對岸黃河河務部門同意。第十條 各級黃河河務部門受理采砂申請時，應包括以下內(nèi)容：（一）河道采砂申請書；（二）申請單位資質(zhì)證明或申請個人身份材料；（三）采砂方式為船采的，應提供船舶登記證書、船舶檢驗證書、船員證書復印件和采砂機具來歷證明；（四）申請人與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關(guān)文件；（五）應提供的其他材料。第十五條 實施采砂許可制度應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。采砂人應在采砂船或采砂機具的醒目位置懸掛采砂許可證。省級黃河河務部門監(jiān)督檢查每季度不少于1次；市級黃河河務部門監(jiān)督檢查每月不少于1次。第二十七條 河道采砂應交納河道采砂管理費。河道采砂實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、分級管理相結(jié)合制度。第二章 采砂規(guī)劃第七條 河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃，在保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全和滿足生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，有序開發(fā)。第十二條 因防洪、河勢改變、水工程出現(xiàn)重大險情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市、縣水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。從事淘金和營業(yè)性采運砂石、土料的單位和個人，在獲準領(lǐng)取許可證后，應當在工商、安監(jiān)、稅務等部門辦理有關(guān)手續(xù)。第十九條 河道采砂許可證的有效期不超過一年。其收費標準以《甘肅省河道采砂收費管理實施細則》之規(guī)定為準。第五章 采砂管理第二十七條 河道的整治、砂石的開發(fā)利用，應必須服從綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)管，有序開發(fā)。第三十條 河道采砂必須嚴格執(zhí)行采砂規(guī)劃。受害方也可以直接向人民法院起訴。第三條 河道采砂管理實行政府行政首長負責制。在同一縣（市、區(qū)）行政轄區(qū)內(nèi)的河流，由縣（市、區(qū)）政府水行政主管部門按照省政府水行政主管部門的劃定依法實施管理。第七條 河道采砂規(guī)劃應當包括以下內(nèi)容：（一）砂石儲量、分布、砂質(zhì)及補給分析。（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。（二）水庫達到或者超過汛限水位時。采砂實施方案應當包括以下內(nèi)容：（一）開采的地點、深度、范圍和控制點坐標（附范圍圖）。第十三條 河道采砂實行許可制度。（四）有符合安全要求的河道采砂運輸路線。（三）采