【正文】 最大的機會7民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會8只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等9現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭10民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮lN擬定方案時應(yīng)注意哪些問題？l答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化lQ權(quán)變組織理論的理論觀點。l答：第一，組織不僅是一個技術(shù)經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。這一定義包括三方面的含義：（1）認(rèn)知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？l答：（1）組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織是兩個意義不同的概念；（2）學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念。l答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。l答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。l答：第一，環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。l答：（1）給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其責(zé)任和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。l答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等行政組織績效評估的障礙有哪些？l答：（1）行政組織目標(biāo)性質(zhì)的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足薜恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。正式組織及其特征。缺點：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。l答：所謂組織變革，是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的過程或行為。l答：步驟：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。溝通是組織工作中極其重要的要素；第六，組織責(zé)任道德論。據(jù)統(tǒng)計，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的成員國中，知識經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中已占50%以上；二、信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，直接影響著個人與個人、個人與組織、組織與組織之間的互動方式。巴納德認(rèn)為：組織的生存和發(fā)展，有賴于保證貢獻(xiàn)和滿足的平衡；第四，組織要素論。l答：第一，組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的運用；第三，組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；第四，組織發(fā)展是一個動態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標(biāo)性與計劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實為依據(jù)組織發(fā)展的基本信念。l答：溝通的動態(tài)性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環(huán)境制約性組織溝通的基本原則。l答：行政組織結(jié)構(gòu)的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。第二，符號商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產(chǎn)品服務(wù)；第七，知識工作者的興起lZ組織的構(gòu)成要素。經(jīng)濟活動通過信息技術(shù)的聯(lián)結(jié)，以全球為活動范圍；第二，職位變化。功能：第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能行政組織績效的內(nèi)涵是什么？l答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程和表現(xiàn)。行政組織的構(gòu)成要素。l答：行政組織設(shè)計的程序與步驟：第一，明確組織目標(biāo)；第二，決定達(dá)成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權(quán)責(zé)分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度行政組織學(xué)的研究特點。l答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第三，由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。l答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴(yán)肅性和規(guī)范性；在表達(dá)方式上比口頭溝通更為詳盡。lS省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。再次，并非每一個學(xué)習(xí)過程都必然終結(jié)于明顯的行為，有些學(xué)習(xí)行為不可能在現(xiàn)實生活中展示。l答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。（6）對目標(biāo)完成的結(jié)果進行檢查和評價敏感性訓(xùn)練的主要目的。目標(biāo)管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？l答：步驟：（1）建立每個行政組織所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；（2）制定被評估的行政組織達(dá)到目標(biāo)的時間框架；（3）將實際達(dá)到的目標(biāo)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進行比較；（4）制定新的目標(biāo)以及為達(dá)到新目標(biāo)而可能采取的新的戰(zhàn)略。生命周期理論是反映工作行為、關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑lK科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。l答：（1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應(yīng)的組織當(dāng)中。該模式認(rèn)為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。l答；國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。（3）作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構(gòu)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)依法對政府機關(guān)、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。非正式組織具有以下特征：（1）自發(fā)性；（2）內(nèi)聚性；（3）不穩(wěn)定性；（4）領(lǐng)袖作用較大。沖突定義的要點。l主文化與亞文化：主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。l組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式l組織結(jié)構(gòu)的分化：就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。l學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動l行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程l學(xué)習(xí)型政府：學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。該方法形成一種勞資合作,節(jié)約勞動支出,集體獎勵的民主化組織管理與改革制度。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。l平行溝通：平行溝通，又稱橫向溝通。例如地位、權(quán)力、知識、能力、品德和資歷等因素lMl民主區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，實行區(qū)域自治。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險公司等均屬于之類組織內(nèi)l集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系l激勵：所謂激勵，就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。工作豐富化與工作擴大化、工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容l格道式發(fā)展：格道式發(fā)展又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。l服務(wù)組織：服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。l沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。l組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認(rèn)知的改變）。l以組織結(jié)構(gòu)及其運行程序為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關(guān)圖）。l我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務(wù)型文化）方向邁進。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)（自然性變革、指導(dǎo)性變革、合作性變革、計劃性變革）。工作再設(shè)計的途徑和方按為（工作輪換、工作擴大化、工作豐富化）。l沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認(rèn)知階段、行為階段、產(chǎn)生結(jié)果階段）l從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為（利2維特）lYl以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織是（正式組織）l以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）l以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）lZl組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（非正式組織）l在霍桑實驗的基礎(chǔ)上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；（內(nèi)部環(huán)境）l組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）（層級化），管理層次和管理幅度的關(guān)系為（反比例關(guān)系）l在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（分權(quán)制）l在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理時無須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（集權(quán)制）l中國當(dāng)前的城市，在行政級別上分為（4）各層次l在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。lLl領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度）l領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）l領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論）的研究l羅賓斯特克茲認(rèn)為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合，提出了（情景變革模式）lMl馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）l美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）、（自治州）、和自治縣；l美國心理學(xué)家埃德加在其《組織心理學(xué)》一書中提出了（適應(yīng)性變革循環(huán)模式）lQl秦朝的裙縣制奠定了以（中央集權(quán)）為特征的行政建制l期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和（期望概率）的綜合作用。l（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。l（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。l經(jīng)濟性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源，其關(guān)心的是行政組織的（投入）。l效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（手段）問題l系統(tǒng)變革模式認(rèn)為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。l沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。l國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，它（由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）l根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策）l根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權(quán)力沖突、認(rèn)知沖突、情感沖突）l根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）l根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）l根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型（鏈?zhǔn)?、環(huán)式、Y式、星式、全通道式）l根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：心理上的抵制、組織本身的阻力、經(jīng)濟原因引起的抵制、社會的原因）l工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率?？似澟c1972年提出情景變革模式，他認(rèn)為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。開展團隊建設(shè)也必須要經(jīng)歷下列三個過程（解凍、采取行動、再凍結(jié)）lWl韋伯對行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是（理性—法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力）l我國省級政府包括（省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府）l我國特別行政區(qū)享有行政管轄權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、獨立的地方財政權(quán)）l完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。l心理學(xué)家列文從人的心理機制的變革角度，認(rèn)為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段（解凍、改革、再凍結(jié)、適應(yīng)）lYl依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復(fù)雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復(fù)雜環(huán)境）l影響群體凝聚力的主要因素有（目標(biāo)的設(shè)置、成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。l在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）l在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）l組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構(gòu)引起的障礙、空間距離引起的障礙）。l程序性決策：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復(fù)性的決策。l非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力，它既沒有正式的規(guī)定，沒有上下授予形式，也沒有合法權(quán)力那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力卻比權(quán)力性影響力廣泛、持久得多。l工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任、自主權(quán)和控制權(quán)。l經(jīng)濟組織：經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織，它承擔(dān)著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富