【正文】 最大的機會7民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會8只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等9現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭10民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮lN擬定方案時應注意哪些問題？l答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化lQ權變組織理論的理論觀點。l答：第一，組織不僅是一個技術經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領導不僅需要具有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。這一定義包括三方面的含義：（1）認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學習體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念如何理解組織學習和學習型組織的區(qū)別？l答：（1）組織學習和學習型組織是兩個意義不同的概念；（2）學習型組織和組織學習是很容易被混淆的概念。l答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。l答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。l答：第一，環(huán)境構成的復雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。l答：（1）給下屬指明工作的目標，明確其責任和權力；（2）領導以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。l答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等行政組織績效評估的障礙有哪些？l答：（1）行政組織目標性質(zhì)的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足薜恩的適應性變革循環(huán)模式。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。正式組織及其特征。缺點：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。l答：所謂組織變革，是指組織系統(tǒng)為了適應內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結構與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的過程或行為。l答：步驟：（1）組織結構層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。溝通是組織工作中極其重要的要素；第六，組織責任道德論。據(jù)統(tǒng)計，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的成員國中，知識經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中已占50%以上；二、信息與網(wǎng)絡技術的發(fā)展與普及，直接影響著個人與個人、個人與組織、組織與組織之間的互動方式。巴納德認為：組織的生存和發(fā)展，有賴于保證貢獻和滿足的平衡；第四，組織要素論。l答：第一，組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學理論的運用；第三，組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；第四，組織發(fā)展是一個動態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標性與計劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實為依據(jù)組織發(fā)展的基本信念。l答：溝通的動態(tài)性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環(huán)境制約性組織溝通的基本原則。l答：行政組織結構的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能組織結構層級化的優(yōu)缺點。第二，符號商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產(chǎn)品服務；第七，知識工作者的興起lZ組織的構成要素。經(jīng)濟活動通過信息技術的聯(lián)結，以全球為活動范圍；第二，職位變化。功能：第一，目標導向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能行政組織績效的內(nèi)涵是什么？l答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預定目標的過程和表現(xiàn)。行政組織的構成要素。l答：行政組織設計的程序與步驟：第一，明確組織目標；第二，決定達成目標所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權責分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度行政組織學的研究特點。l答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第三，由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉(zhuǎn)變簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。l答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴肅性和規(guī)范性；在表達方式上比口頭溝通更為詳盡。lS省級政府職權的主要內(nèi)容。再次，并非每一個學習過程都必然終結于明顯的行為，有些學習行為不可能在現(xiàn)實生活中展示。l答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。（6）對目標完成的結果進行檢查和評價敏感性訓練的主要目的。目標管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？l答：步驟：（1）建立每個行政組織所應達到的目標；（2）制定被評估的行政組織達到目標的時間框架；（3）將實際達到的目標與預先設定的目標進行比較；（4）制定新的目標以及為達到新目標而可能采取的新的戰(zhàn)略。生命周期理論是反映工作行為、關系行為和成熟程度之間的曲線關系領導者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容。領導素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑lK科學管理學派的組織觀。l答：（1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應的組織當中。該模式認為一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。l答；國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。（3）作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構通過行使審判權和檢察權依法對政府機關、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。非正式組織具有以下特征：（1）自發(fā)性；（2）內(nèi)聚性；（3）不穩(wěn)定性；（4）領袖作用較大。沖突定義的要點。l主文化與亞文化：主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀，在組織中占據(jù)著主導地位。l組織結構：行政組織結構就是行政組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式l組織結構的分化：就是將組織結構系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關系。l學習：學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動l行政組織學習：以行政組織為主體，是指行政組織為應對環(huán)境變化，提高治理能力，進行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學習過程l學習型政府：學習型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。該方法形成一種勞資合作,節(jié)約勞動支出,集體獎勵的民主化組織管理與改革制度。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。l平行溝通：平行溝通，又稱橫向溝通。例如地位、權力、知識、能力、品德和資歷等因素lMl民主區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權，實行區(qū)域自治。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險公司等均屬于之類組織內(nèi)l集權式組織結構：集權式組織結構就是指在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系l激勵：所謂激勵，就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標的過程。工作豐富化與工作擴大化、工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容l格道式發(fā)展：格道式發(fā)展又稱方格訓練,是從布萊克和穆頓領導行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。l服務組織：服務組織的基本功能是以服務為主。l沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。l組織學習的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。l以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關圖）。l我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務型文化）方向邁進。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)（自然性變革、指導性變革、合作性變革、計劃性變革）。工作再設計的途徑和方按為（工作輪換、工作擴大化、工作豐富化）。l沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產(chǎn)生結果階段）l從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為（利2維特）lYl以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（正式組織）l以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）l以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）lZl組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（非正式組織）l在霍桑實驗的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；（內(nèi)部環(huán)境）l組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）（層級化），管理層次和管理幅度的關系為（反比例關系）l在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（分權制）l在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（集權制）l中國當前的城市，在行政級別上分為（4）各層次l在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。lLl領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度）l領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）l領導心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領導素質(zhì)理論）的研究l羅賓斯特克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合，提出了（情景變革模式）lMl馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）l美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）、（自治州）、和自治縣；l美國心理學家埃德加在其《組織心理學》一書中提出了（適應性變革循環(huán)模式）lQl秦朝的裙縣制奠定了以（中央集權）為特征的行政建制l期望理論中的激勵力量取決于目標價值和（期望概率）的綜合作用。l（調(diào)查研究）是行政組織決策科學化的基礎。l（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。l經(jīng)濟性指標一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的（投入）。l效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關心的是（手段）問題l系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術、人員、結構和任務四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。l沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。l國務院是最高國家行政機關，它（由最高國家權力機關產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）l根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）l根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權力沖突、認知沖突、情感沖突）l根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）l根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）l根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正是溝通網(wǎng)絡有以下幾種基本類型（鏈式、環(huán)式、Y式、星式、全通道式）l根據(jù)現(xiàn)代心理學和行為科學的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：心理上的抵制、組織本身的阻力、經(jīng)濟原因引起的抵制、社會的原因）l工作再設計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率?？似澟c1972年提出情景變革模式，他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合。開展團隊建設也必須要經(jīng)歷下列三個過程（解凍、采取行動、再凍結）lWl韋伯對行政組織的建構是從權力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是（理性—法律的權力、傳統(tǒng)的權力、超凡的權力）l我國省級政府包括（省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府）l我國特別行政區(qū)享有行政管轄權、立法權、獨立的司法權和終審權、獨立的地方財政權）l完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。l心理學家列文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段（解凍、改革、再凍結、適應）lYl依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復雜環(huán)境）l影響群體凝聚力的主要因素有（目標的設置、成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。l在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結構形式，這便是溝通的網(wǎng)絡，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡、非正式溝通網(wǎng)絡）l在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當引起的障礙）l組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構引起的障礙、空間距離引起的障礙）。l程序性決策：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復性的決策。l非權力性影響力：非權力性影響力是由領導干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力，它既沒有正式的規(guī)定，沒有上下授予形式，也沒有合法權力那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力卻比權力性影響力廣泛、持久得多。l工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責任、自主權和控制權。l經(jīng)濟組織：經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織，它承擔著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富