【正文】 管理，捐贈資助不得附加任何影響公平競爭的條件，不得與采購商品（服務(wù)）掛鉤，不得指向特定內(nèi)部職能部門或個人。實行全員與大樣本相結(jié)合評價，為住院患者提供全員評價服務(wù)，為門診患者提供大樣本評價服務(wù)。對清理出來的職權(quán)，最終統(tǒng)一由醫(yī)療機構(gòu)專門會議集體審核確認，未經(jīng)審核確認的，禁止行使。職權(quán)運行流程圖要對內(nèi)全部公開，與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的職權(quán)流程圖同時要向社會公開。同時要結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展、功能定位轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的調(diào)整、職責職能的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調(diào)整、完善廉潔風險內(nèi)容、等級和防控措施，加強對廉潔風險防控的動態(tài)管理。領(lǐng)導班子其他成員要以身作則，率先垂范，根據(jù)分工帶頭抓好自身和職責范圍內(nèi)的廉潔風險防控工作。各地區(qū)各單位要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，逐步建立健全廉潔風險評估預警制度，分析風險來源，強化防范預警措施，減少和規(guī)避廉潔風險；逐步建立健全廉潔風險決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策的科學性；逐步建立健全對權(quán)力運行的監(jiān)督制約制度，轉(zhuǎn)變防控觀念，拓展防控渠道，改進防控方式。近年來，液氧認真貫徹落實中央和衛(wèi)計委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的各項部署和要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，取得了明顯成效。（三）適用范圍本手冊，適用于醫(yī)院本部及管理各單位。風險管理包括風險識別、風險分析和風險應對等步驟。廉潔風險具有客觀性、損失性和不確定性。體制機制方面。鋪張浪費、假公濟私、弄虛作假、侵害職工合法權(quán)益和從事有悖社會公德的活動等。2．工作方法收集風險信息。醫(yī)院宗旨:為中國特色社會主義服務(wù)的“紅色”醫(yī)院；注重科技、保護環(huán)境的“綠色”醫(yī)院；堅持與時俱進、學習創(chuàng)新、面向世界的“藍色”醫(yī)院。7）謙虛謹慎，與人為善。中央、衛(wèi)計委和醫(yī)院制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)、防控腐敗的制度和規(guī)定，對領(lǐng)導干部的思想和行為進行了明確的規(guī)范和約束。醫(yī)院廉潔風險防控的例行工作主要包括：各單位每年召開一次反腐倡廉建設(shè)工作會議，總結(jié)上一年反腐倡廉建設(shè)工作情況，研究部署本反腐倡廉建設(shè)工作。述廉的主要內(nèi)容包括：遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況，存在的突出問題及其他需要說明的情況。不斷豐富廉潔風險防控宣傳教育內(nèi)容，有效采用各種宣傳教育方法，通過專題教育、集中培訓、檢企共建等形式，加強經(jīng)常性教育，切實提高干部員工的思想道德水平和廉潔從業(yè)意識；黨。4．述廉議廉會議醫(yī)院各單位每年組織召開一次述廉議廉會議。各部門根據(jù)部門職責負責本部門的廉潔風險防控工作，并向本單位的黨委（黨組）負責并匯報工作。因此，加強領(lǐng)導干部的思想教育和權(quán)力的規(guī)范、制約，是廉潔風險防控工作的重點。5）愛崗敬業(yè)，創(chuàng)造業(yè)績。三、廉潔風險防控機制（一）醫(yī)院管理理念與員工行為準則醫(yī)院理念是醫(yī)院持續(xù)經(jīng)營和長期發(fā)展的思想基礎(chǔ)和行為準則，是醫(yī)院員工共同遵守的價值標準和行為規(guī)范。精細構(gòu)建、狠抓落實。不正確行使經(jīng)營管理權(quán)，使本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人獲取利益，侵害公共利益、醫(yī)院利益。法規(guī)制度方面。腐敗是指利用公共權(quán)力謀取私利的行為和現(xiàn)象，其基本特征是公共權(quán)力的非正當使用。風險損失是指風險事件造成的直接或間接的損失。通過對醫(yī)院各項業(yè)務(wù)中可能涉及廉潔風險的業(yè)務(wù)事項的梳理和分析，識別出業(yè)務(wù)流程中的廉潔風險點，制定相應的廉潔風險防控措施，形成《廉潔風險識別、評估及防控措施表》，使之固化于業(yè)務(wù)流程之中，使廉潔風險防控的各項措施與醫(yī)院日常管理活動充分有機的結(jié)合并得到具體落實，防范腐敗行為的發(fā)生。第五篇：廉潔風險防控手冊(醫(yī)院)廉潔風險防控手冊（試行）二0一一年十二月目錄一、手冊綜述.........................................1（一）指導思想...................................1（二）目的.......................................2（三）適用范圍...................................3二、廉潔風險防控概述.................................3（一）風險及風險管理.............................3（二）廉潔風險...................................4（三）廉潔風險防控...............................5三、廉潔風險防控機制.................................6（一）醫(yī)院管理理念與員工行為準則.................6（二）領(lǐng)導干部的基本要求.........................7（三）領(lǐng)導機制與工作職責.........................8（四）工作機制...................................9（五）宣傳教育機制..............................10（六）監(jiān)督機制..................................11四、涉及廉潔風險重點業(yè)務(wù)事項風險點識別和防控........12（一）人力資源管理..............................12醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項.............13分醫(yī)院黨組管理干部任職管理業(yè)務(wù)事項...........15基層醫(yī)院副職后備干部選拔業(yè)務(wù)事項.............17I基層醫(yī)院中層干部任職管理業(yè)務(wù)事項.............19基層醫(yī)院員工錄用管理業(yè)務(wù)事項.................21（二）投資管理..................................23兼并收購業(yè)務(wù)事項.............................23（三）物資管理..................................25醫(yī)院基建工程設(shè)備采購業(yè)務(wù)事項.................25醫(yī)院生產(chǎn)更改工程設(shè)備采購業(yè)務(wù)事項.............28醫(yī)院新增物資供應商業(yè)務(wù)事項...................31基層醫(yī)院物資采購選擇供應商業(yè)務(wù)事項..........331基層醫(yī)院物資采購預付款、驗收、付款業(yè)務(wù)事項..371基層醫(yī)院報廢物資出售業(yè)務(wù)事項................39（四）工程管理..................................411基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項..................411基層醫(yī)院更改、小型基建工程承包商選擇業(yè)務(wù)事項1基層醫(yī)院基建、更改工程合同付款業(yè)務(wù)事項......52（五）燃料管理..................................551燃煤采購業(yè)務(wù)事項............................55（六）監(jiān)察審計..................................611內(nèi)部審計業(yè)務(wù)事項...........................611信訪舉報和案件查辦業(yè)務(wù)事項.................63（七）其他......................................661基層醫(yī)院粉煤灰銷售業(yè)務(wù)事項..................66II五、測評、監(jiān)督與考核................................69（一）測評....................................69 ...................................69 測評頻率...................................69 樣本數(shù)量選取...............................69 測評方法...................................70 測評報告...................................70 缺陷整改...................................71 文檔保存...................................71（二）監(jiān)督與考核..............................71 附表1 測評底稿...................................74 附表2 紀檢監(jiān)察人員參加招標工作會議記錄表........109III廉潔風險防控手冊一、手冊綜述建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下開展反腐倡廉建設(shè)工作的重大戰(zhàn)略部署。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富廉潔風險防控內(nèi)容，完善廉潔風險防控辦法，積極探索具有本地區(qū)、本醫(yī)療機構(gòu)特色的廉潔風險防控機制，推進醫(yī)療機構(gòu)科學發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)要把加強廉潔風險防控作為落實黨風廉政建設(shè)責任制和糾風工作責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，作為強化醫(yī)療機構(gòu)管理、提高反腐倡廉糾風工作科學化水平的重要舉措，列入領(lǐng)導班子重要議事日程，認真組織落實。（六）實施預警處置，及時化解廉潔風險。（四）優(yōu)化職權(quán)運行流程，制定防控規(guī)則。（二）全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄。建立出院患者回訪制度，為患者提供評價和跟蹤服務(wù)。開展供應商產(chǎn)品價格監(jiān)測，把出廠和銷售差價較大的作為監(jiān)控重點；對反映存在問題的，適時組織調(diào)查，確存問題的，實施限量、降價、暫停采購等措施，嚴厲打擊失信行為。（三）開展供應商誠信管理，凈化醫(yī)療機構(gòu)工作環(huán)境。在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2013年下半年全面啟動公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控工作，逐步建立覆蓋所有公立醫(yī)療機構(gòu)的廉潔風險防控機制；結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)實際，通過充分實踐，使公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控機制運行更加順暢，制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力，防控腐敗和不正之風的成效更加明顯，在懲治和預防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。緊密結(jié)合公立醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展實際，把握新形勢下醫(yī)療機構(gòu)反腐倡廉糾風工作的特點和規(guī)律，積極實踐、不斷創(chuàng)新，努力探索公立醫(yī)療機構(gòu)懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。通過廉政風險防控管理工作，初步積累了一些經(jīng)驗和做法，但也存在不足之處，廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃，黨風廉政教育活動開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進。四、存在的問題醫(yī)院廉潔風險防控工作開展總體效果令人滿意，實際工作還存在一些問題，個別職工對開展崗位廉潔風險防控工作認識不夠，對《廉潔防控手冊》、《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》和《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī)學習不夠深入；部分黨員干部對廉潔風險防控存在一些意識誤區(qū)和認識偏差，消極應對廉潔風險防控；廉潔風險防控措施的一些具體做法還需要在實踐工作中不斷完善。供應商與醫(yī)院簽訂業(yè)務(wù)承諾書，必須在合同中設(shè)置不得收、送商業(yè)賄賂的條款，并明確約定責任，接受干部職工監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的開具大處方、分解處方和不規(guī)范開具處方等問題進行了整改，對確定的大處方進行了公示，對相關(guān)責任人進行了逐級勉勵談話、通報批評、經(jīng)濟處罰。活動期間，每周向上級衛(wèi)生部門上報專項整治工作進展情況，完成工作進展報告表18份。同時進行檢查評估，及時反饋到科室，提高了科室的積極性。加強學習效果的督查。各科室根據(jù)工作職責范圍，組織廣大干部職工對照《廉潔防控手冊》，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程等方面的存在的廉潔風險進行梳理，對廉潔風險措施落實情況進行檢查，并形成自查報告。遵守紀律，廉潔從政。在日常工作中，我認為只要能干好本職工作就行了，而放松了對其他知識的學習。醫(yī)院風險防控自查報告9近期開展的黨員干部廉潔從政學習活動，我認真學習，并積極參與，緊緊圍繞黨員領(lǐng)導干部廉潔自律自查自糾活動的內(nèi)容，聯(lián)系思想工作實際，查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實對照，逐一查擺。在學校入口設(shè)置測溫點，實行憑證放行，對車上人員逐一進行身份核驗、信息登記、體溫檢測，未佩戴口罩及體溫≥℃的人員不得進入，做到不漏一車一人。按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)傳染病定點醫(yī)療機構(gòu)開具的疾病證明和校附屬醫(yī)院簽署的同意休學的意見，為確診病例辦理休學手續(xù)。做好輿情管理工作。開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，特別是對教室、宿舍、食堂等關(guān)鍵部位進行消毒消殺，做到重點區(qū)域每日消毒一次、其他公共區(qū)域每兩天消毒一次，切實防止了輸入性疫情的傳播。開展心理援助熱線。壓實工作責任。我校制定了周密的方案，強化值班值守、加強宣傳引導，積極投身此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，以最嚴格的科學防控措施，維護全校師生的39。每個病區(qū)都設(shè)有過度病室。，發(fā)熱門診在獨立的區(qū)域，遠離門診及病區(qū)，發(fā)熱門診配備了具有一定臨床治療經(jīng)驗的醫(yī)師及護理經(jīng)驗的護士，配備了足夠的防護物資，如口罩、防護服、隔離衣、手套、消毒液等，具有獨立的化驗及X光室，并配有專職人員。醫(yī)護人員實行健康管理，執(zhí)行“應檢盡檢”要求。環(huán)境物體表面和物品消毒、污物處理等符合要求，并有記錄。規(guī)范診療操作。(二)整改要求。二、醫(yī)院自查整改情況(一)存在問題。預檢處的工作人員配備不合理，未按要求配備經(jīng)驗豐富的醫(yī)師。明確職責，責任到人。供應室無等離子低溫滅菌設(shè)施等。一次性醫(yī)療用品使用后遵照醫(yī)廢制每日統(tǒng)一回收兩次、專人管理措施，并有記錄可查。四、抓好臨床各科室消毒隔離、感染監(jiān)控工作嚴格執(zhí)行消毒隔離工作，嚴格遵守無菌操作技術(shù)，設(shè)立手術(shù)室、供應室、醫(yī)院感染管理及工作流程，清潔消毒流程。為應對冬季可能發(fā)生的疫情流行，做好了后勤保障、防控物資儲備工作，采購儲備量可滿足全院近兩個月的需求。五、突出宣傳，正確引導輿論通過醫(yī)院宣傳欄、電子滾動屏、微信公眾號、微信群、等形式及時宣傳疫情防控相關(guān)信息，普及各項防控知識，積極引導廣大醫(yī)患應對，消除恐慌心理，做到不造謠、不信謠、不傳謠,