【正文】 的多，個別教育的少、普遍教育的多，導致少數(shù)黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一，不能始終保持良好的精神狀態(tài)，不能與支部共謀發(fā)展，降低了黨員發(fā)揮模范作用的自覺性。在評議表彰優(yōu)秀黨員中，論資排輩的現(xiàn)象時有發(fā)生，優(yōu)秀年輕黨員得不到組織的認可和表彰，影響了黨員發(fā)揮作用的積極性。要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在基層黨員中廣泛開展黨員宗旨教育、愛國主義教育、形勢與任務(wù)等主題教育實踐活動，增強黨員理想信念、宗旨觀念，增強廣大基層黨員建設(shè)小康社會的信念和信心。（六）加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用對班子不健全，作用發(fā)揮不明顯的黨組織，要找準存在的問題和關(guān)鍵，通過選派優(yōu)秀機關(guān)干部掛任支部書記等形式，配強基層黨組織班子成員，狠抓班子隊伍建設(shè)，規(guī)范管理制度，夯實黨建工作基礎(chǔ)，重視整頓成效。現(xiàn)分三個方面，就《當前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題和對策研究》的專題調(diào)研情況進行報告：一、基本現(xiàn)狀集團是國內(nèi)目前最大的礦山建設(shè)施工企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員40000余人，在冊職工16400余人，現(xiàn)有黨員7300余人，基層黨組織353個，主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙、寧夏、新疆、安徽、山東、甘肅、河南、江蘇等20多個省（地）區(qū)域，企業(yè)施工呈現(xiàn)點多、面廣、工期短、流動性大、人員分散的特點。主要原因剖析：在市場經(jīng)濟條件下，少數(shù)企業(yè)追求于做大，對基層黨組織設(shè)置概念不清、功能作用認識不夠，往往在機制上存有務(wù)虛思想?；鶎狱h委在新的項目部即將建立前統(tǒng)籌研究和配備好項目部黨政班子，主要領(lǐng)導和部門溝通一致，做好對人事調(diào)動與黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)同步工作，并形成長效工作機制，以確?；鶎狱h組織工作銜接有序，不留空點，以利于基層黨組織能夠緊密圍繞中心工作，積極有效地開展好黨組織活動，為工程項目的施工發(fā)展保駕護航。把政治過硬，責任心強，有開拓進取和敬業(yè)奉獻精神、能得到領(lǐng)導和群眾認可的優(yōu)秀黨員干部選拔配備到基層項目班子中擔任重要職務(wù)。三是堅持和完善黨員教育管理制度即黨員培訓制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨費收繳管理制度、黨員向黨組織報告思想工作制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度、“黨員承諾制度”等。一是與開展優(yōu)秀項目部建設(shè)評選活動相結(jié)合，使項目部黨組織的活動場所成為項目部干群的“工作中心”。（四）加強陣地建設(shè)，強化基層黨組織的主體功能，使黨組織工作充滿活力。二是堅持和完善黨組織生活制度。通過對黨員、黨員領(lǐng)導干部開展經(jīng)常性的黨的方針、政策的學習和黨性教育活動，時刻警醒黨員和黨員領(lǐng)導干部履行黨員義務(wù)，增強政治責任感和使命感，為他們在工作中帶頭講正氣、樹形象、爭先鋒、作表率，夯實政治思想基礎(chǔ)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動本單位的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展的內(nèi)生動力。面對違規(guī)事件的發(fā)生，黨支部沒有做到事前認真監(jiān)督、堅決制止，導致黨組織失去應有的保駕護航和引領(lǐng)帶動作用，企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益損失嚴重。在短時期內(nèi)，項目部的基層黨組織活動和黨員的管理工作往往出現(xiàn)空點，不利于基層黨組織引領(lǐng)推動作用的發(fā)揮和黨員的教育管理。關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；問題與對策；研究黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，它的首要任務(wù)就是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的各項任務(wù)。（五）強化黨員監(jiān)督管理，規(guī)范黨員行為保證先進作用發(fā)揮要進一步健全和完善黨內(nèi)生活制度，強化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴治黨”的意識，扎實開展黨員民主評議和“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動，積極探索黨員評議與群眾評議相結(jié)合的民主評議黨員辦法，保證民主評議黨員工作客觀、公正、穩(wěn)妥地進行，樹立先進典型，弘揚正氣，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。重點要加強培養(yǎng)近幾年招錄的30歲以下、文化素質(zhì)較高的人員，把他們當中優(yōu)秀的人員吸收到黨內(nèi)來，為基層黨員隊伍增添新的血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。在黨員管理的方式上沒有創(chuàng)新，黨員管理缺乏針對性和吸引力，黨員教育管理的方式方法重復、單調(diào)，缺少開展黨員活動的有效載體，導致黨員沒有地方發(fā)揮先進作用，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動性。產(chǎn)生這些問題的原因很多，有自身主觀方面的原因，同時又受客觀因素的影響，綜合起來有以下幾個方面：（一）黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員文化素質(zhì)偏低黨員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是展現(xiàn)黨員先進性的客觀因素，平均年齡大，文化水平低，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶頭示范能力不強，造成了部分基層黨員在群眾中沒有足夠的分量，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時更影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。（二）廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，是我們對黨員干部的一貫要求。第四篇：基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用問題研究2009年全市組織工作重點調(diào)研參考課題之一基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用問題研究茂名市交通局在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，為深入貫徹實踐黨的十七大精神，進一步了解和掌握基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本情況，更好地推動基層的黨建工作，市交通局在全市組織工作重點調(diào)研參考課題中選取了“基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用問題研究”開展調(diào)研，通過走訪、座談、發(fā)放問卷等形式，對全市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的狀況進行了調(diào)研，比較全面地掌握了當前基層黨組織和黨員隊伍發(fā)揮作用的基本情況，從中發(fā)現(xiàn)了制約基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的深層原因，對如何進一步促進基層黨組織和黨員發(fā)揮作用進行了分析研究，并得出相應的措施和對策。煙草企業(yè)基層黨組織要更加注重實效?；顒釉u比應遵循客觀公正、公開平等、群眾公認的原則，不搞照顧平衡，杜絕平均主義，真正使評選出的黨組織和黨員具有先進代表性和模范帶頭作用；對評比出來的先進典型，按照活動既定方案，進行獎勵。煙草企業(yè)基層黨組織加大先進典型的宣傳力度，既要黨員員工積極參加，非黨員員工也要投身這次活動。黨員爭優(yōu)秀，要立足本職崗位，爭當業(yè)務(wù)尖兵。由于宣傳不夠，容易使煙草行業(yè)廣大干部員工沒有把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的規(guī)律和方法，導致這次活動難以找到切入點、摸不準結(jié)合點，產(chǎn)生偏向，脫離工作實際的現(xiàn)象。盡管如此，正視當前煙草企業(yè)開展這項工作存在的問題：一是思想認識不足。以主題教育為載體，進一步激發(fā)學校黨建工作的整體活力。兩級平行的黨委要加強溝通，“縱”“橫”交錯，優(yōu)勢互補，以加強對學校黨建工作的領(lǐng)導和指導。創(chuàng)新管理體制。黨建工作找不準與教育教學工作的結(jié)合點，“知”、“行”脫離，不能很好地發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在少數(shù)單位，黨建工作流于形式，存在“軟件”不硬，“硬件”太軟的現(xiàn)象。目前，我鎮(zhèn)共有 名教師，其中黨員只有 名，僅占 %。加大資源整合力度，采取新建、改造、置換、劃撥等手段，加快解決基層黨組織活動陣地缺乏的問題，打造設(shè)施完備的服務(wù)平臺。合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置形式，推進星級服務(wù)型黨組織和黨群服務(wù)中心建設(shè)，有效地整合各類組織資源、社會資源，切實發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，確保服務(wù)組織有實力、運行好、能發(fā)揮作用。以石嘴山為例，全市共有農(nóng)村黨員9301名，其中60歲以上黨員3138名，%，超過三分之一，黨員老齡化問題已經(jīng)比較嚴重，給黨組織正常開展活動帶來了很大的壓力。二是黨組織領(lǐng)導方式不能完全適應發(fā)展需要。個別單位特別是一些非公企業(yè)和社會組織黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨活動，支部活動則被干部職工活動和行政行為所代替。隨著人口老齡化趨勢的凸顯，特別是農(nóng)村黨員老齡化已成為農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)中的一個十分突出的問題，一定程度上制約了農(nóng)村黨建工作水平的提升。轉(zhuǎn)變基層黨組織領(lǐng)導方式和工作