【正文】 重要的意義。胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上強調指出：“執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。農村黨組織和廣大干部直接面對人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風，直接關系到農民群眾的切身利益，關系到農村的社會、政治穩(wěn)定。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，紀委書記、財政所長和相關分管領導為成員的農村黨風廉政建設工作領導小組，領導、組織、協(xié)調、指揮全鎮(zhèn)農村黨風廉政建設工作?！胺锤?，教育是基礎”。當前，農村經濟政治結構正發(fā)生著深刻變化，農村法規(guī)制度建設，尤其是黨風廉政制度建設相對滯后，需要進一步建立健全和認真執(zhí)行。切實加強黨內監(jiān)督，認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。大力開展收費專項治理，對督查中發(fā)現的突出問題，實行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農民負擔不反彈。圍繞涉農政策，建立健全經常性監(jiān)督檢查機制。推進基層民主建設，建立健全農村基層治理機制。黨的十六屆六中全會指出，黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。主要表現在：教育對象主要是基層領導班子成員，而忽視了對基層群眾、普通黨員的教育；宣傳教育的內容理論性強，群眾難以理解接受；宣傳的載體少，形式固定僵化，沒有自主創(chuàng)新。一要突出重點，增強教育的針對性。在開展常規(guī)性黨風廉政教育活動的同時，根據農村基層的實際，因地制宜，開展各具特色的黨風廉政教育活動。如健全民主決策的工作制度，健全并嚴格執(zhí)行基層領導班子民主議事規(guī)則，強化對基層黨員干部職權行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止“一把手”或少數人說了算。反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵。四要完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。以貫徹落實農村基層黨風廉政建設責任制為目的，強化責任考核促廉。必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾利益的案件。成立村務公開監(jiān)督小組，定期、不定期對各村“兩公開”情況進行抽查，發(fā)現問題，限期整改。如建立征用農民土地的相關制度和新農村建設資金監(jiān)督管理辦法等。因此，要嚴格執(zhí)行已有制度，堅持制度面前人人平等，切實維護制度的嚴肅性和權威性。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓，得到警示。二、加強農村基層黨風廉政建設的對策以黨風廉政教育為抓手，強化教育倡廉。四是由于我國的封建臣民意識影響頗深、計劃經濟體制又造就了“唯上”的思想，許多群眾認為政務、村務工作是基層干部的事，與己無關，不愿監(jiān)督，對參政議政缺乏主動性。各涉農區(qū)縣要全面推行村干部述職述廉工作，在村“兩委”領導班子成員述職述廉的基礎上，通過詢問質詢、群眾評議、組織考評等形式，對村“兩委”領導班子成員做出綜合評定，并將結果存入農村基層干部個人廉政檔案和干部檔案，作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據。三是加強審計監(jiān)督。加大對城鎮(zhèn)化進程快和有條件地區(qū)村級產權制度改革的推進力度，探索以股份合作制為主的集體經濟發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經營不動產為主的村級集體經濟，促進農民增加財產性收入。將中央強農惠農政策的貫徹落實逐一落實，明確責任主體和責任領導，嚴格監(jiān)管惠農資金的發(fā)放，確保各項強農惠農政策落實到位。完善監(jiān)督制約機制，強化對農村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機制，“反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵”。同時組織學習了王瑛等基層優(yōu)秀共產黨員先進典型事跡。各責任單位把貫徹落實農村黨風廉政建設情況列入主要負責人報告黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的主要內容，并作為黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理考核的重要依據。因此，加強農村黨風廉政建設對構建和諧發(fā)展、富裕安康的社會主義新農村，尤其重要。（三）加強農村黨風廉政建設，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，利益不正之風的重要舉措。農村黨組織和干部的作風如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象，影響黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實解決感情淡漠不親民的問題。成立了“嚴塘鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領導小組”，鎮(zhèn)紀委會同財政、民政、經管等部門，對全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質量等進行了集中和反復檢查。同時，鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)47個行政村實行了工作目標管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級組織的黨風廉政建設，確保工作落實。制止違反涉農稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。四、嚴肅查處各類違紀違法案件堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處。三、強化監(jiān)督制約機制農民是建設社會主義新農村的主體，只有充分發(fā)揮農民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村經濟社會發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善“一事一議”制度。堅持把先進性教育活動與農村基層黨風廉政建設結合起來，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，激勵黨員自己發(fā)現問題，自己分析問題，自己解決問題，從而使他們不斷提高自身素質，增強保持先進性的自覺性和堅定性。農村基層黨風廉政建設，以建設社會主義新農村為主題，以建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農村建設中出現的各種問題。深化黨內監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督效果，一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村支部、村委會的監(jiān)督，另一方面加強村支部對村委會的監(jiān)督。以“廉政文化”進基層活動為契機，加強基層民主法制建設，通過廉政“五進”活動，把廉政教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育以及法律法規(guī)教育結合起來，使廉政文化深入民心，廉政建設深得民心。鞏固農村先進性教育成果，通過典型帶動，弘揚正氣，增強廉政教育的影響力，提高基層干部的思想素質，增強為民服務意識，形成廉政清明的政治氛圍。第三：要圍繞基層廉政建設，形成反腐倡廉的監(jiān)督機制認真貫徹民主