【正文】 規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。針對有就業(yè)意愿的貧困人員，引導鎮(zhèn)街開發(fā)公益性崗位，鼓勵企業(yè)開發(fā)適合本地貧困人員的扶貧項目，提供“送崗入戶”就業(yè)服務(wù)，力爭就業(yè)幫扶率達到100%。（二）落實社保政策。嚴把門診大病資格準入關(guān)，利用一體化信息系統(tǒng)核實申報病種真實性，嚴格大病資格初、復審制度，提高門診大病資格審核準入專業(yè)化水平。處理好同時參加老農(nóng)保和職工保人員老農(nóng)保待遇停發(fā)問題，借鑒兄弟區(qū)市經(jīng)驗，提出切實可行的方案，確保不因停發(fā)老農(nóng)保待遇引發(fā)上訪。做好居民養(yǎng)老保險日常保費征繳工作，及時通知到齡人員辦理一次性補繳，確保應(yīng)參保人員應(yīng)保盡保。按照青島市統(tǒng)一部署，調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金。協(xié)調(diào)市財政預(yù)算安排居民養(yǎng)老保險精準扶貧資金，對建檔立卡的貧困人口，按照100元/人加強工傷職工住院監(jiān)管，建立醫(yī)院、人社部門相關(guān)人員參加的微信群，實時傳送工傷職工住院照片等情況，避免出現(xiàn)違規(guī)住院套取工傷保險基金問題。做好異地就醫(yī)資金上解結(jié)算，及時上解醫(yī)?；穑ㄟ^青島市異地就醫(yī)結(jié)算平臺，結(jié)算異地就醫(yī)資金。借力社會力量開展引才活動，重點發(fā)揮青島中科創(chuàng)新園科技發(fā)展有限公司、青島叢林鹿人力資源有限公司等社會機構(gòu)參與人才引進活動的作用，力爭年內(nèi)引進23名“千人計劃”、兩院院士等高層次人才，推動“產(chǎn)業(yè)集聚人才”和“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”互促發(fā)展。開發(fā)初中級職稱證書管理系統(tǒng)，運用開發(fā)的系統(tǒng)，對初中級職稱證書信息、證書打印等實行信息化管理，杜絕仿冒手寫證書、已發(fā)證書記錄不詳細等問題。（二）深化機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革。利用“萊西市人力資源E網(wǎng)平臺”，研發(fā)退休人員待遇核發(fā)程序，實現(xiàn)“一體化系統(tǒng)”和“萊西市人力資源E網(wǎng)平臺”信息資源共享，減少單位負擔和人工計算，簡化審核流程，提高工作效率，確保新制度平穩(wěn)入軌順利運行。加大對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部加強指導和培訓，引導和促進更多的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強用工指導，督促完善勞動規(guī)章制度，提高勞動合同簽訂率。開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付情況、用人單位遵守勞動用工和社會保險等法律法規(guī)情況和高溫天氣勞動保護情況等專項檢查行動，維護勞動者合法權(quán)益。建立完善信息收集制度，主動收集用人單位欠薪欠費方面的線索和情況，及時處置好企業(yè)經(jīng)營者欠薪、欠費逃逸、職工罷工等突發(fā)性和群體性事件，防止事態(tài)擴大蔓延，確保事件得到妥善處置。建立仲裁員辦案情況定期通報制度，促進合法化、規(guī)范化辦案，提高終局裁決率。“回訪”制度。嚴格抓好行政許可審批和行政執(zhí)法案件處理，及時公示行政執(zhí)法信息。嚴格執(zhí)行“三單一表”制度，局黨委及黨委書記、局屬黨支部及黨支部書記分別制定抓黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責任清單和工作任務(wù)一覽表，定期進行對照檢查，確保按期整改存在的問題、完成列舉的任務(wù)、履行確定的責任。結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，嚴格落實規(guī)定動作，創(chuàng)新開展自選動作，確保完成各項工作任務(wù)，力爭相關(guān)經(jīng)驗在萊西黨政信息陣地發(fā)表和推廣。組織好局屬各單位文明單位升級申報，樹立爭創(chuàng)文明單位良好氛圍。定期開展部門經(jīng)費內(nèi)審檢查，及時查找和解決本部門在落實中央“八項規(guī)定”精神、“三公經(jīng)費”控制使用、財務(wù)制度執(zhí)行和經(jīng)費支出事前備案等方面存在的問題，監(jiān)控和壓縮行政事業(yè)運行成本。（五）推進黨風廉政建設(shè)。認真開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、燈塔黨建信息報送、十九大精神競賽答題等工作，— 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—確保及時完成各級組織部門部署的工作任務(wù)。按季度統(tǒng)計上報政府信息公開情況。防控崗位風險，嚴格按照已經(jīng)制定的風險防控措施防控崗位風險，不斷查找、梳理和防控新的風險，以此促進工作、防止腐敗、保護干部。（二）加強調(diào)研和信息宣傳工作。建立信訪案件辦理滿意度評價制度，堅持對每一起信訪案件實行辦結(jié)后回訪，征求信訪人案件處理情況滿意度評價。、專項檢查和書面審查工作力度。定期對用人單位進行“健康查體”，引導用人單位主動查找和解決存在的問題，及時預(yù)防勞動糾紛。（地）居住自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和服務(wù)。健全工資發(fā)放備案制度，將各單位所有工資收入發(fā)放均納入工資發(fā)放專門賬戶中流轉(zhuǎn)，各單位賬戶實際發(fā)放額度嚴格控制在工資總量之內(nèi)。根據(jù)青島市人社局的統(tǒng)一部署，開展好國家、省“人民滿意的公務(wù)員（集體）”推薦評選、青島市“為民服務(wù)示范崗”、“職業(yè)道德建設(shè)標兵（模范）”創(chuàng)建活動，促進提高公務(wù)員隊伍水平。四、強化人事管理(一)加強干部管理。聯(lián)合市科技和工業(yè)信息化局，開展專項調(diào)研，甄別符合申報青島市專家工作站的單位，按規(guī)定進行推薦申報，年內(nèi)申報不少于8家。組織赴北京、上海、濟南等重點高校和我市產(chǎn)業(yè)人才需求契合度高的技能院校，開展人才政策推介、校園招聘、產(chǎn)學研合作等招才引智活動，力爭年內(nèi)引進博士、正高職稱人才20人，引進碩士、副高職稱或高技能人才200人，引進本?？?、專業(yè)技術(shù)人才人才3000人。加強養(yǎng)老保險支付監(jiān)管，用好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證、領(lǐng)取養(yǎng)老金生存信息比對制度，推廣“智慧人社”APP認證方式，組織好多領(lǐng)、冒領(lǐng)、重復領(lǐng)取養(yǎng)老金核查、追繳，確保養(yǎng)老保險支付安全。嚴格強制征繳，采取申請人民法院強制查封、拍賣企業(yè)資產(chǎn)等辦法，實現(xiàn)社會保險費應(yīng)繳盡繳。將居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險參保繳費納入對鎮(zhèn)街的科學發(fā)展綜合考核范圍，發(fā)揮好考核的導向、約束作用。采取青島和萊西財政負擔一部分、醫(yī)療保險基金列支一部分的辦法，籌集補充醫(yī)療保險基金，對特藥特材費用和基本醫(yī)療保險支付范圍外個人負擔醫(yī)療費超5萬元部分，由補充醫(yī)療保險基金按照規(guī)定比例支付，完善“基本醫(yī)療保險+大病醫(yī)療保險+補充醫(yī)療保險”多層次醫(yī)療保險體系。按照青島市規(guī)定，研究制訂我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前個人保費退費政策及流程，確保合法、合規(guī)順利退費。以離校未就業(yè)實名制數(shù)據(jù)庫為依托，對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導、崗位信息推薦、見習培訓和職業(yè)能力培訓等有針對性的服務(wù)，做到離校未就業(yè)高校畢業(yè)生離校后服務(wù)不斷線，確保離校未就業(yè)高— 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—校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到92%。深入貫徹落實勞動者終身職業(yè)技能培訓制度，逐步探索構(gòu)建與大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓相適應(yīng)的職業(yè)培訓公共服務(wù)體系，切實滿足勞動者的培訓需求。加強對申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者的扶持，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)情況，給予最長3年的全額貼息。期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。協(xié)調(diào)上級部門和財政部門預(yù)算安排2018年就業(yè)專項資金，積極向青島市申領(lǐng)失業(yè)保險基金擴大支出范圍資金、市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金及市級一般轉(zhuǎn)移支付資金，推動26項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實。在上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、大沽河旅游度假區(qū)建設(shè)區(qū)域性預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，在新業(yè)態(tài)、商協(xié)會、交通運輸協(xié)會建立行業(yè)性預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造村居三級聯(lián)動金牌調(diào)解室，形成聯(lián)防聯(lián)控新格局。率先試點人才類補貼實行“預(yù)撥付“，支付周期由3－4周壓縮為3－4個工作日，當好“店小二“。在X市率先試點，開展退休“一件事“全辦、失業(yè)人員通過手機APP辦理退休業(yè)務(wù)，讓群眾辦事少跑腿。實施用工保障攻堅行動，聚焦“倍增計劃“企業(yè)、重點企業(yè)需求，組織服務(wù)專員“一對一“跟進服務(wù)、保障用工。完成就業(yè)再就業(yè)大樓建設(shè)項目的各項前期工作，力爭在年內(nèi)啟動施工。依托兩網(wǎng)化平臺，加強勞資糾紛隱患排查，建立企業(yè)欠薪預(yù)警機制，對企業(yè)進行分類監(jiān)管、重點監(jiān)控，完善勞資糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，高效快速處臵各類勞資糾紛突發(fā)事件，確保舉報投訴案件結(jié)案率達到98%以上。加強企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，著力抓好解困政策落實和思想政治教育，確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。完成教育系統(tǒng)的事業(yè)單位崗位設(shè)臵、崗位聘用工作，深化事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，完善崗位設(shè)臵和聘后管理，促進制度全面入軌。切實做好職業(yè)技能鑒定工作，確保2012年職業(yè)技能鑒定人數(shù)達3000人，提升中級職稱鑒定比例，著力提高我區(qū)勞動者的技能水平和企業(yè)的市場競爭力。全面貫徹落實《溫州市工傷保險市級統(tǒng)籌實施意見》，加快實現(xiàn)工傷保險參保范圍、費率政策等“六個”統(tǒng)一。提高勞動者就業(yè)能力，減少因求職者勞動技能、自身素質(zhì)等條件不能適應(yīng)企業(yè)工作崗位要求而造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2012年組織5場大型就業(yè)服務(wù)專項招聘會，征集就業(yè)崗位2萬個以上，強化對生活困難的水庫移民就業(yè)幫扶，落實100名生活困難的水庫移民社保補貼，全區(qū)幫扶300名困難人員實現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位50名，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3%以內(nèi)。善于運用新思路解決老問題，針對開發(fā)區(qū)馬路勞動力市場的長期存在的難題，采取市場化運作模式，有效解決了老大難問題；堅持理論聯(lián)系實際，深入基層調(diào)研，形成《甌海區(qū)治理勞動關(guān)系矛盾構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查與思考》、《甌海區(qū)城建口人才的需求狀況分析及對策》等研究成果報告，《甌海區(qū)治理勞動關(guān)系矛盾構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查與思考》還被省人社學會評為“深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系”優(yōu)秀論文并被一年，雖然全區(qū)人力資源和社會保障工作取得了積極進展，但仍存在不少矛盾和困難。，大力推進學習型機關(guān)建設(shè)。三是踐行品牌內(nèi)涵?！笆箜椖俊奔案黜椖繕巳蝿?wù)，都形成有領(lǐng)導分工負責、有承擔責任科室、有完成任務(wù)目標、有具體工作措施、有明確時間進度、有檢查督辦的落實工作機制。二是實行文件待閱制、公文日清周結(jié)制、公文跟蹤辦理制和科室負責人公文辦理責任制等制度，加快公文運行速度。自年初將勞動仲裁、工傷認定提質(zhì)增效工程列入十大項目以來，就通過立足調(diào)解、簡化程序、壓縮時限、創(chuàng)新機制、推行周末仲裁等方法千方百計提質(zhì)增效。事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作是實施公務(wù)員法的重要組成部分，也是事業(yè)單位體制改革的一部份。5月17日，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于甌海區(qū)未就業(yè)大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的通知》（溫甌政發(fā)?2011?42號）文件，我局主要負責開具未被國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)的正式錄用證明。三是切實把好公務(wù)員“培訓關(guān)”。四是指導有關(guān)單位做好事業(yè)單位人員的公開選調(diào)工作。為適應(yīng)我區(qū)工程技術(shù)事業(yè)發(fā)展的需要，開展不具備規(guī)定學歷人員的中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，全年共受理審核了不具備規(guī)定學歷人員的建筑工程11人，水利交通初級4人，并委托市經(jīng)貿(mào)委和水利局進行評審。二是公共服務(wù)進校園。按照“即辦制”與AB崗工作制度的要求，明確崗位職責，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，壓縮審批時限。繼續(xù)健全完善生育保險業(yè)務(wù)操作流程和管理制度，方便參保者申領(lǐng)待遇，同時嚴格審核申領(lǐng)條件。二是加強畢業(yè)生實習基地建設(shè)，為廣大畢業(yè)生提供就業(yè)培訓和實踐的機會。2011年，共舉辦了10場大型現(xiàn)場招聘會，共有811家企業(yè)進場招聘，提供就業(yè)崗位31299個，達成就業(yè)意向12634人，取得了良好的成效。堅持以機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化局內(nèi)部科室設(shè)置，進一步理順科室職能職責，實現(xiàn)更加便民服務(wù)；以群眾滿意和放管結(jié)合為基點，通過優(yōu)化政策，優(yōu)化規(guī)程，優(yōu)化作風，圍繞“標準化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化”，全面推行人社服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。五是穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革后事業(yè)單位人員的分類改革。一是下大力氣提升就業(yè)服務(wù)能力。推進建立“互聯(lián)網(wǎng)+智能醫(yī)保”系統(tǒng)，實現(xiàn)了對定點機構(gòu)的全程監(jiān)管、全面覆蓋，截至目前，共完成全市xx家定點醫(yī)療機構(gòu)xxxx年xx月住院和門診特殊疾病智能審核復審工作，審核可疑數(shù)據(jù)約xxxxx人次，；完成中心端住院、門特、工傷、生育并發(fā)癥及合并癥、離休、外傷費用審核審核費用約xxxx人次；完善醫(yī)保醫(yī)師登記備案制及醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實現(xiàn)對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的縱向延伸和對監(jiān)管對象的多維度覆蓋。（四）和諧勞動關(guān)系構(gòu)建成效初顯xxxx年勞動人事爭議仲裁委員會受理勞動人事案件共xxx件，%，當期審結(jié)案件數(shù)xxx（含去年未結(jié)x件）件，%；受理案件共涉及勞動者xxx人（其中農(nóng)民工xxx人），%、一裁終局率xx%；在鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)事業(yè)單位、規(guī)模企業(yè)設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解委員會xxx個，涉及主管部門xx個、事業(yè)單位xx個、鎮(zhèn)xx個、規(guī)模企業(yè)xx個，共有專職兼職調(diào)解員xxx余名，各鎮(zhèn)調(diào)解處理勞動爭議xxx件，涉及xxxx人，；高標準完成勞動用工年審，涉及用人單位xxxx戶、職工xxxxx人，勞動合同簽訂率達xx%；積極開展用工單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況以及農(nóng)民工工資支付情況等專項檢查工作，及時糾正檢查中存在的問題，不斷規(guī)范用人單位的勞動用工行為；多部門聯(lián)合采取強有力措施積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全市共有xx戶企業(yè)、xx個村（社區(qū)）、xx個鎮(zhèn)（街道）和市政府共xxx個單位被x市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會認定為x市“模范勞動關(guān)系和諧單位”，其中x個鎮(zhèn)和x戶企業(yè)被x市政府評為“模范勞動關(guān)系和諧單位先進集體”；扎實做好xxxx年度企業(yè)薪酬調(diào)查，涵蓋農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)等xx個行業(yè)的xx家企業(yè)，涉及職工xxxxx人；展開制造業(yè)人工成本監(jiān)測工作，確定了涉及化學原料及化學制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)、通用制造業(yè)的x家企業(yè)參與調(diào)查；扎實推進提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入工作，%。（二）社會保障成效日益明顯，；完成社會保障卡數(shù)據(jù)采集x萬人，累計達xx萬人。三是選派我市xxx余家企業(yè)先后赴國內(nèi)多所雙一流高校參加了x場“蓉漂”系列招聘活動，提供優(yōu)質(zhì)崗位xxx個，涉及計算機、軟件、xD打印、生物、藥學、航空動力、教育、衛(wèi)生等多個專業(yè)，達成意向性協(xié)議xxx人。二是社會保障扶貧功能不斷顯現(xiàn)。六是在規(guī)模以上企業(yè)開展貼近式人社服務(wù)。圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，著力構(gòu)建“x+N”多元化培訓體系平臺，完善激勵機制，大力開展職業(yè)技能培訓，提升技能人才素質(zhì)，壯大技能人才隊伍；廣泛開展各級各類技能大賽，努力打造“彭州工匠”。在教育、建筑兩個行業(yè)職稱評審改革試點的基礎(chǔ)上，分步驟推進人才智力密集度相對較高的行業(yè)職稱評審改革，極力推動職稱評審社會化，豐富職稱評價方式，切實為我市專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)的人才評價公共服務(wù)。2011年，我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8205人，%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1062人，%；就業(yè)困難人員再就業(yè)328人，%；失業(yè)保險參保凈增8479人，完成目標任務(wù)的163%；共辦理失業(yè)保險金業(yè)務(wù)375件。2011年，我區(qū)要再創(chuàng)建4個充分就業(yè)社區(qū)，53個充分就業(yè)村，使充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成功率達到90%，充分就業(yè)村創(chuàng)