【正文】 分用水戶采取的是按人頭收費(fèi),即每一個(gè)人每月或每年上交一定的水費(fèi),水可以隨便用,因此浪費(fèi)水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,解決這一問(wèn)題的辦法就是安裝水表,實(shí)行計(jì)量收費(fèi),采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)。有條件的水廠最好能上化驗(yàn)設(shè)備自行監(jiān)測(cè),這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程負(fù)總責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益；水行政主管部門(mén)是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)和水環(huán)境監(jiān)測(cè)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理資金的保障落實(shí)；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治；價(jià)格部門(mén)負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定和監(jiān)管；電力部門(mén)提供電力保障，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)；審計(jì)部門(mén)對(duì)水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。由工程受益范圍內(nèi)的用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理，也可委托管理總站、分站管理。第三章 運(yùn)行機(jī)制第七條 集中供水工程管理要積極推行管理單位和管理負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制，按管理程序，依法簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)權(quán)利。工程管理站、用水協(xié)會(huì)組織、業(yè)主、供水點(diǎn)不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，還要接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。集中供水工程要建立技術(shù)檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程竣工報(bào)告、竣工圖紙，工程招標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等資料；供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)真實(shí)完整，并有專(zhuān)人管理。第十八條 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道；以水窖、小電井為飲用水源的供水工程，距窖、井5米以內(nèi)不準(zhǔn)種樹(shù)、建房，10米以內(nèi)不準(zhǔn)建廁所、糞圈、污水池等。（四）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效措施防止對(duì)人體健康造成危害。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計(jì)要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置藥劑時(shí)應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說(shuō)明書(shū)；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類(lèi)妥善存放在藥劑倉(cāng)庫(kù)和加藥間，作好入、出庫(kù)記錄，并有安全防護(hù)措施；運(yùn)行時(shí)按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整加藥量；應(yīng)在設(shè)計(jì)投加點(diǎn)按設(shè)計(jì)投加方式計(jì)量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類(lèi)加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并對(duì)各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄；應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗(yàn)，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。第七章 泵站管理第二十九條 泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定，離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動(dòng)，并合理調(diào)節(jié)出水閥開(kāi)度和運(yùn)行水泵臺(tái)數(shù)，使其在高效區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)；停泵時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類(lèi)控制閥，應(yīng)均勻緩慢開(kāi)啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)處理。在水資源條件允許的條件下，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大供水范圍。（七）供水站在運(yùn)行中操作無(wú)誤，管理安全，無(wú)事故；（八）供水站站區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。（四）按基本用量計(jì)費(fèi)。要推行水費(fèi)民主決策制度，以保證水費(fèi)的合理、高效使用。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或水利部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）在工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，處以500元至10000元罰款。第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。（四）直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢。（五）工程水泵房設(shè)備等由專(zhuān)職管理員負(fù)責(zé)監(jiān)控、操作、清潔及日常運(yùn)行巡視。（十）發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即停止供水活動(dòng)，及時(shí)搶救中毒人員(事件病人)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開(kāi)，增加透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。用戶在接到供水收費(fèi)通知單后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)交清水費(fèi)。按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)費(fèi)。五、供水工程獎(jiǎng)懲制度（一）有下列行為之一者，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或供水管理單位責(zé)令其停止違規(guī)行為，限期改進(jìn)，并可處以停止供水、罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)直至追究法律責(zé)任。（二）本制度自發(fā)布之日起試行。供水工程管理單位定期公示水費(fèi)收繳情況。參照上月水量計(jì)費(fèi)。各村、企事業(yè)單位、學(xué)校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時(shí)，分?jǐn)偹畵p。（二）水價(jià)核定中，計(jì)費(fèi)水量要按工程實(shí)際用水量計(jì)算。（九）供、管水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)及預(yù)防措施。（三）供生活飲用水的配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位臵；（四）工程受益村組和各用水戶在冬季對(duì)村級(jí)管網(wǎng)、進(jìn)戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的, 供水管理單位將提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的, 供水管理單位在積極搶修的同時(shí),及時(shí)通知用戶。第五十九條 因農(nóng)村供水單位導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）私拆水表、私開(kāi)鉛封，偷水截水的，致使水表計(jì)量不準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定，處以2000元以下的罰款。第五十三條 集中供水工程可由縣人保財(cái)險(xiǎn)公司和縣飲水安全供水管理總站建立管道破裂責(zé)任保險(xiǎn)，由用戶向人保財(cái)險(xiǎn)公司交納510元/戶的保費(fèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)人院內(nèi)因管道破裂造成的財(cái)產(chǎn)損失和室內(nèi)人身傷亡進(jìn)行理賠。第四十六條 供水站要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。（二）按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔(dān)。第二十八條 絮凝池、沉淀池或澄清池的運(yùn)行管理。第六章 凈水廠管理第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全保衛(wèi)措施，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護(hù)范圍應(yīng)不小于其外圍30m，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行綠化美化，不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類(lèi)生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部，每年應(yīng)進(jìn)行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL3102004）要求；原水采樣點(diǎn)，應(yīng)布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢，按供水人口每2萬(wàn)人設(shè)1個(gè)；供水人口在2萬(wàn)人以下時(shí)，不少于1個(gè)。第十七條 地下水水源保護(hù)（一）地下水水源保護(hù)區(qū)和井的影響半徑范圍應(yīng)根據(jù)水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、開(kāi)采方式、開(kāi)采水量和污染源分布等情況確定，應(yīng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施，單井保護(hù)半徑不應(yīng)小于50～100m。對(duì)規(guī)模較小、不具備自行維修、維護(hù)能力的供水工程，可以委托當(dāng)?shù)毓┧芾聿块T(mén)或有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司定期維修，逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實(shí)行基本工資加績(jī)效工資，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。所得資金由縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收回并上繳縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》合理配置崗位人員，編制部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策核定單位級(jí)別。第三條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理專(zhuān)業(yè)化，供水商品化，服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。在農(nóng)村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒(méi)有凈水設(shè)施,極易在輸送過(guò)程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時(shí)間后水質(zhì)也可能有變化,因此水質(zhì)檢測(cè)尤為重要。三、節(jié)水管理。其產(chǎn)生不僅是一種組織機(jī)構(gòu)上的變化,也是一個(gè)思想觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,將過(guò)去主要依賴(lài)政府改變?yōu)橛捎盟畱艏捌浯碜灾鞴芾?從而增強(qiáng)農(nóng)民用水戶的參與意識(shí)。使農(nóng)村自來(lái)水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)化方向邁進(jìn)。二、模式管理。安全。三是核定水價(jià)，目前水價(jià)還未核定，暫按縣城自來(lái)水水價(jià)執(zhí)行，、生產(chǎn)用水水價(jià)待定。供水協(xié)會(huì)管理是一種好的管理方法，要提高供水協(xié)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力，落實(shí)管理人員的報(bào)酬。自水費(fèi)按方收取后，根據(jù)管理所統(tǒng)計(jì)，每戶每月用水量為13立方米，按每方1元計(jì)，每戶每年水費(fèi)為1230元；三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持。水價(jià)低，水費(fèi)收取率低，不能保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，工程日常管理不到位，維修保養(yǎng)不及時(shí)，造成失修、帶病運(yùn)行工程較多，以致影響正常供水。建國(guó)以來(lái)，在國(guó)家財(cái)力的支持下，民和縣建設(shè)了一大批農(nóng)村自來(lái)水工程，怎樣把這些工程建好、管好、用好，使之長(zhǎng)期發(fā)揮效益，已成為當(dāng)前急需研究解決的重要課題。（4）部分工程經(jīng)營(yíng)管理粗放，管理模式模式單一，管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有制定完善的管理制度，致使工程發(fā)揮效益不正常。水價(jià)基本在物價(jià)、水利部門(mén)的監(jiān)督下由受益群眾集體制定，水價(jià)包括電費(fèi)、管理人員工資、少量維修費(fèi)。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由社會(huì)企業(yè)管理飲水工程形式，社會(huì)企業(yè)