【正文】 住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，深化改革，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來，為我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。努力培養(yǎng)能干事、會辦事、辦成事的執(zhí)政能力，建設(shè)一支靠得住、有本事、政績突出、群眾公認(rèn)的黨政人才隊(duì)伍，這是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。解決企業(yè)人才問題的關(guān)鍵在企業(yè)家，有了高素質(zhì)的企業(yè)家，就會有引進(jìn)人才、重用人才、留住人才的平臺和機(jī)制。主管部門要善于把協(xié)會推到一線，這是鍛煉企業(yè)家的好機(jī)會，不要什么事都包攬。我市人力資源豐富與人力資本短缺并存，要實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，首要環(huán)節(jié)就是抓培訓(xùn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打響衢州三保一技勞動(dòng)力特色品牌。加快實(shí)施***人才工程，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才，要以機(jī)制建設(shè)為保障，在實(shí)踐中切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，努力營造人才輩出、人盡其才的良好社會環(huán)境。二是建立健全人才柔性流動(dòng)機(jī)制。市、縣兩級集中建造人才（專家）公寓，解決引進(jìn)人才和柔動(dòng)人才的臨時(shí)住房問題。本著干部自愿、企業(yè)歡迎的原則，每年從黨政機(jī)關(guān)選派一批縣、科級干部到企業(yè)工作。五是建立健全人才的多元投資機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織人才資源，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要堅(jiān)持辯證地看待人才，看一個(gè)人，要從主流和大節(jié)上去看，不能只看一時(shí)一事；看人才首先要看品德、能力和業(yè)績，不能只看學(xué)歷和資歷。從目前情況來看，有的地方人才工作機(jī)構(gòu)尚未健全，人才工作啟動(dòng)較慢，要盡快完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)具體措施。同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。5月中旬市里組織三個(gè)調(diào)研組，就我市人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)制定下發(fā)了《衢州市********年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和保障等方面的一系列政策措施。到2003年底，全市共有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱人員**.*萬名，比****年增加*.*萬人。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設(shè)力度，人才市場體系框架初步形成，人才市場服務(wù)功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。各級黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。樹立科學(xué)的人才觀，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。因此，各級黨委政府要從以人為本的科學(xué)人才觀出發(fā)，把促進(jìn)人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，對各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐，關(guān)鍵是要加快建立同我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才洼地。專業(yè)技術(shù)人才*****余人,占全市人才總量的**。在衢州，企業(yè)不要有內(nèi)外之分，都是一家，要開放兼容，不能排外，不要人為對立起來。（二）以三項(xiàng)工程為載體，著力構(gòu)筑人才培訓(xùn)體系。萬名農(nóng)民素質(zhì)工程不僅解決農(nóng)民群眾的就業(yè)出路，也是在培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。要組織一批專家、教授來衢授課，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人才充實(shí)工商管理新知識；對工作業(yè)績突出、有貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，由企業(yè)報(bào)名，政府聯(lián)系有關(guān)高校研究生班進(jìn)修培訓(xùn)。同時(shí)，對有突出貢。我們計(jì)劃從2004年起，用*年時(shí)間，著重培訓(xùn)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理者****人、工程技術(shù)人員****人、新辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主*****人、企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)*****人。實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，提高農(nóng)民就業(yè)技能，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，以勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略之舉。企業(yè)是吸納人才的主體，要善于按市場規(guī)律辦事，舍得在培養(yǎng)人才上投資，不惜重金聘人才。二是要通過招商引資和聯(lián)合重組，引進(jìn)一批外地優(yōu)勢企業(yè)家，這比什么都重要。企業(yè)經(jīng)營管理人才是凝聚人才的人才，是深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主體力量，但這類人才我市目前十分稀缺。每百萬GDP中所使用的人才數(shù)降到*人以下,力爭知識生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平。人才需求至少有這幾點(diǎn)：一是好待遇；二是受尊重；三是能發(fā)展，四是有自由。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識分子，有經(jīng)驗(yàn)的管理者、資金的擁有者以及有社會關(guān)系的人，還應(yīng)包括有一技之長的技術(shù)工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)而言，誰抓住了人才這個(gè)根本，搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就能贏得競爭的主動(dòng)權(quán)，就能贏得未來。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應(yīng)有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存在。2002年底全市每萬人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。近年來，我市相續(xù)出臺了《關(guān)于加快新世紀(jì)人才資源開發(fā)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關(guān)文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才，全社會尊重人才、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。近幾年來，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，人才管理機(jī)制進(jìn)一步完善,人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長較快，人才綜合素質(zhì)也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質(zhì)較好，理論水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。市委、市政府高度重視人才工作。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。一是要高度重視人才工作，真正把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略擺上重要的議事日程。落實(shí)黨管人才原則，最關(guān)鍵的是要做好識人和用人的工作。對以上五項(xiàng)機(jī)制，各地和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索，抓好落實(shí)。建立突出貢獻(xiàn)人才重獎(jiǎng)制度，每三年評選一次，每次評選*－*名，入選者給予獎(jiǎng)勵(lì)***萬元。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員下海直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，三年內(nèi)保留身份、職級、編制和人事關(guān)系，工資照發(fā)。事業(yè)單位引進(jìn)本科以上人才可以不受編制限制。職業(yè)教育是我市的強(qiáng)項(xiàng)，要采取多種形式，擴(kuò)大招生，加快培養(yǎng)，成為技術(shù)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)基地。（三）加大改革創(chuàng)新力度，著力建立健全五項(xiàng)機(jī)制。要組織一批專家、教授來衢授課，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人才充實(shí)工商管理新知識；對工作業(yè)績突出、有貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，由企業(yè)報(bào)名，政府聯(lián)系有關(guān)高校研究生班進(jìn)修培訓(xùn)。萬名農(nóng)民素質(zhì)工程不僅解決農(nóng)民群眾的就業(yè)出路，也是在培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。（二）以三項(xiàng)工程為載體，著力構(gòu)筑人才培訓(xùn)體系。在衢州，企業(yè)不要有內(nèi)外之分，都是一家，要開放兼容，不能排外，不要人為對立起來。專業(yè)技術(shù)人才*****余人,占全市人才總量的**%。為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐，關(guān)鍵是要加快建立同我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才洼地。因此，各級黨委政府要從以人為本的科學(xué)人才觀出發(fā)，把促進(jìn)人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，對各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。樹立科學(xué)的人才觀，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。各級黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設(shè)力度，人才市場體系框架初步形成，人才市場服務(wù)功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。到2003年底，全市共有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱人員**.*萬名，比****年增加*.*萬人。5月中旬市里組織三個(gè)調(diào)研組，就我市人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)制定下發(fā)了《衢州市********年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和保障等方面的一系列政策措施。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在組織部設(shè)立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調(diào)工作部署，督查工作落實(shí)。要用人才工作的成效來檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。通過扎實(shí)有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動(dòng)力、全面建設(shè)小康社會的潛力。要十分注意人才引進(jìn)的針對性，從陽泉實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要堅(jiān)持高效益用人的原則，強(qiáng)化“選人用人失誤是過錯(cuò)、耽誤埋沒人才也是過錯(cuò)”的意識，樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念，千方百計(jì)用好人才，用當(dāng)其時(shí)，用其所長，用在適宜的崗位。陽泉發(fā)展的百年大計(jì)靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。第四，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。當(dāng)今世界，一個(gè)不爭的事實(shí)是，日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會綜合效益?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動(dòng)中，充分重視人的利益、權(quán)利、價(jià)值和作用。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。這次會議的目的，就是要積極推動(dòng)在全市上下形成重視、關(guān)愛和珍惜人才的共識，大力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。各級黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、流動(dòng)等方面的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。人才是有時(shí)效性和層次性的。第一，必須從培養(yǎng)人才這個(gè)基礎(chǔ)抓起。要下決心整合人才市場和勞動(dòng)力市場，擴(kuò)大市場規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進(jìn)招聘活動(dòng)，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。即使是一個(gè)具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。這次會議出臺的實(shí)施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。首先，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入同比增長**.*%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長**.*%，各項(xiàng)社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。目前，我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個(gè)好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”與人才這個(gè)“第一資源”的關(guān)系。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個(gè)大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。第一篇：在B市人才工作會議上的講話在市委九屆七次全會剛剛閉幕之際，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，充分表明了市委對人才工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人才工作在經(jīng)濟(jì)社會全局中所具有的重要地位和作用。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。但是必須承認(rèn)，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財(cái)富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；改革開放初期，農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。從我們陽泉來看，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng)，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績?，F(xiàn)實(shí)選擇和長遠(yuǎn)考慮，都要求我們盡快把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調(diào)動(dòng)起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個(gè)留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施，形成一個(gè)既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個(gè)也離不開人才支撐和智力支持。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代；