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090227在全縣群眾工作暨農(nóng)村政法信訪工作會(huì)議上的講話(存儲(chǔ)版)

2025-10-29 15:53上一頁面

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【正文】 頭是維護(hù)穩(wěn)定的有效方法,一些群體性事件出現(xiàn)前,肯定會(huì)有苗頭、有跡象,能否妥善化解,關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時(shí)機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早解決。第二,要妥善解決信訪突出問題。這里我要強(qiáng)調(diào)的是,信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任,在信訪工作面前,只有分工不同,沒有份內(nèi)份外。在對(duì)具體問題的處理上,要注意策略,講究原則。因此,我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在,再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化,必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因,盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。這些,都是我們處理信訪積案時(shí)必須著力改進(jìn)的。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo),既要層層落實(shí)、明確責(zé)任,又要服從協(xié)調(diào)、分工合作,確保積案化解取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過“嚴(yán)打”整治斗爭,努力偵破一批案件,打掉一批犯罪團(tuán)伙,懲治一批違法犯罪分子,整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所,全力促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。三是要維護(hù)市場秩序。我們今天的某些干部,不僅不忌“莫道百姓可欺”,就連“自己也是百姓”也早已忘了,對(duì)群眾呼聲臵若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁,不僅不給群眾辦事,反而變著法兒大肆撈錢。要結(jié)合政法信訪工作實(shí)際,刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī),努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手,努力成為處理矛盾糾紛的多面手。廣大政法干警要牢記黨的囑托,堅(jiān)定理想信念,模范執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想防線,秉公執(zhí)法,大公無私,在群眾中樹立良好形象??傊骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是民眾所盼。一、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),農(nóng)民問題始終是改革發(fā)展的根本問題。二要積極拓寬農(nóng)民收入增加渠道。二、關(guān)于政法綜治工作進(jìn)入“十二五”,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將呈現(xiàn)新的階段性特征。全縣政法機(jī)關(guān)要不斷研究新情況、解決新問題、探索新舉措,確保在新的一年里我縣平安法治建設(shè)位次不退、群眾滿意度不降,政法工作水平進(jìn)一步提升。三要全面提升政法隊(duì)伍素質(zhì)。全縣各級(jí)黨政組織必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,認(rèn)真解決群眾反映的各種問題和遇到的實(shí)際困難,不斷鞏固信訪穩(wěn)定工作成果。中央最近提出用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局,省委對(duì)此也已作出部署。各級(jí)干部和信訪工作者,必須要有耐心、有恒心,用真心去對(duì)待信訪群眾,認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一次來訪,每一封來信,做到有訪必處、有處必果,切實(shí)承擔(dān)起信訪工作為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的重要責(zé)任。二要強(qiáng)化落實(shí),著力健全安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”。要強(qiáng)化目標(biāo)考核,剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門已遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,這就是承諾、就是責(zé)任,必須不折不扣地完成。一要圍繞主題,大力開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。三要變成自覺行動(dòng)。為政之要,以民為本。三、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作信訪穩(wěn)定工作是新時(shí)期群眾工作的重要組成部分。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。我們經(jīng)常說,平安是個(gè)“易碎品”,今天第一,明天不一定第一;今年第一,明年不一定第一;年年第一來之不易,鞏固起來更加不容易。我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步加大水利建設(shè)力度,提高防洪保安能力、水資源保障能力、水環(huán)境保護(hù)能力和服務(wù)民生能力。與此相對(duì)應(yīng),省里每年也有大筆的資金投入“三農(nóng)”,面對(duì)如此好的發(fā)展機(jī)遇,我們要積極向上爭取項(xiàng)目資金,力爭享受到更多的政策扶持。應(yīng)該說,這幾項(xiàng)工作在過去的一年里都取得了可圈可點(diǎn)的成績,都有很多亮點(diǎn),在分管領(lǐng)導(dǎo)的材料里已全面總結(jié),這里我就不再重復(fù)。要加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察,精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些政治業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)過硬、廉潔務(wù)實(shí)的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;采取多種形式,加大信訪干部輪崗、培訓(xùn)力度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),毫不動(dòng)搖地?fù)?dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任,及時(shí)研究維穩(wěn)工作、支持維穩(wěn)工作、抓實(shí)維穩(wěn)工作。第四,要遵守紀(jì)律,廉潔自律。面對(duì)新的形勢和任務(wù),我們的“藝”不是太多了,而是還很不夠,必須苦學(xué)多練。在河南省南陽市的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙至今保存有一幅對(duì)聯(lián),其下聯(lián)寫道:“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓”,這是古時(shí)候官府用來勸誡官吏的。二是要優(yōu)化服務(wù)形象。要善于從群眾反映最強(qiáng)烈的問題著眼,從社會(huì)治安最突出的問題入手,重點(diǎn)打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,嚴(yán)厲懲治黑惡勢力、宗族惡勢力犯罪,加大打擊聚眾賭博、吸毒販毒等工作力度,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決徹底地打好化解信訪積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)。方法不恰當(dāng),是部分積案始終得不到化解的重要原因。多年來,我們對(duì)信訪積案一直高度重視,部分積案得到了有效解決。在這里要重申的是,對(duì)基層群眾到縣委、縣政府集訪和非正常上訪的要扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的分?jǐn)?shù),同時(shí)要明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,認(rèn)真堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,堅(jiān)決做到哪里發(fā)生的問題就在哪里解決、哪一級(jí)出現(xiàn)的問題就由哪一級(jí)解決、哪一個(gè)部門出現(xiàn)的問題就在哪一個(gè)部門解決,決不能把問題上交就了事,以切實(shí)增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門矛盾糾紛調(diào)解的責(zé)任感和主動(dòng)性,使群眾訴求及時(shí)得到表達(dá)、存在問題及時(shí)解決、潛在隱患及時(shí)消除。對(duì)群眾通過正當(dāng)渠道反映的合理訴求,各部門要高度重視,熱情接待,認(rèn)真答復(fù),妥善處理,不允許推諉扯皮,推拖搪塞。三是要建立健全排查臺(tái)帳。要達(dá)到這一目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保覀円员U习l(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任,進(jìn)一步健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,著力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在這方面,我們從來就不缺乏例證。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更加重要。2月9日,市委、市政府召開了全市政法暨信訪工作會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省政法和信訪工作會(huì)議精神。剛才,公安局、教育局、馬鞍鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言,并對(duì)201125個(gè)“平安村”、2個(gè)“全市信訪工作先進(jìn)集體”、“十佳政法干警家屬”及“政法機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位”進(jìn)行了表彰;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位簽訂并遞交了2012年綜治維穩(wěn)、信訪、610工作目標(biāo)管理責(zé)任書及信訪積案包案責(zé)任書。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備,以適應(yīng)新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。今年中央政法委決定在全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),我縣的政法機(jī)關(guān)要以此為契機(jī),圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法公信力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、信訪工作,在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上,要旗幟鮮明,要理直氣壯,為政法、信訪部門開展工作創(chuàng)造更加良好的條件。六要在工作責(zé)任上“再落實(shí)”。四是基層基礎(chǔ)要“再夯實(shí)”。今年盟委、行署要求旗縣一級(jí)信訪總量要比去年下降30%以上,中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達(dá)到100%、80%。做好今年的政法、信訪工作,要著力突出六方面工作。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。在這里,我代表劉書記,代表縣委、政府,向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!下面,就做好今年的政法和信訪工作,我講三點(diǎn)意見。同志們,今年的公安、司法工作任務(wù)明確,責(zé)任重大。加強(qiáng)信息化管理,建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫,推進(jìn)銜接、管控工作信息化建設(shè)。今年,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓一個(gè)法治示范村,按照上級(jí)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(二)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),深入推進(jìn)依法治理工作 2011年,全縣“五五”普法工作順利通過驗(yàn)收,“五五”普法規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。今年為《人民調(diào)解法》宣傳年,我們要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》,使《人民調(diào)解法》家喻戶曉、深入人心。三是大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作。六是加強(qiáng)網(wǎng)上巡查防控,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的水平。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是“一大四小”平原綠化工程,確保綠化我萬年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;二是垃圾無害化處理,確保環(huán)境衛(wèi)生取得明顯改觀;三是實(shí)施水安全工程,確保喝上干凈水真正落到實(shí)處。二要聚民力,依靠干群共同改進(jìn)發(fā)展措施。要建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與”的維穩(wěn)治安防范體系,做到人防、技防、物防三結(jié)合,個(gè)人、單位、社會(huì)三互動(dòng),重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群滾動(dòng)式排查;要嚴(yán)厲打擊各種治安刑事犯罪,依法打擊蠻不講理、無理纏訪、蓄意鬧事,甚至違法亂訪的行為。關(guān)鍵要抓好以下三個(gè)方面:一是要深入。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,盡量把符合享受最低生活保障條件的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民納入低保,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄7e極做好就業(yè)與再就業(yè)工作,進(jìn)一步做好新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、“零就業(yè)”家庭安臵等工作。就是要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,著力營造良好的規(guī)劃環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等“八種環(huán)境”。重點(diǎn)是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。今年我們主要圍繞增加實(shí)物量,全力實(shí)施“雙十工程”(十個(gè)確保、十大措施),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。四是堅(jiān)持服務(wù)配套。二是解決就業(yè)難,確保勞有所得。實(shí)踐證明,家庭養(yǎng)老靠不住,社會(huì)養(yǎng)老才是“保險(xiǎn)箱”。要以干部入戶做工作為切入點(diǎn),以“百姓檔案”促進(jìn)農(nóng)戶工作常態(tài)化,切實(shí)抓好農(nóng)村群眾工作,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。其三,落實(shí)打擊防范。重點(diǎn)是要抓好四個(gè)問計(jì),落實(shí)民主決策;抓好政務(wù)公開,落實(shí)民主管理;抓好宣傳教育,落實(shí)民主監(jiān)督。不斷提高人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等生活品質(zhì),提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。五是強(qiáng)化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)打防控機(jī)制建設(shè)有序推進(jìn),加強(qiáng)反恐防暴等專門隊(duì)伍和裝備建設(shè),確保一但發(fā)生事件,能夠拉得出、沖得上、處置得好。其中要在長順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭,監(jiān)控視頻設(shè)在長順派出所內(nèi);其次,將在娛樂服務(wù)場所、大酒店門前推行安裝探頭;此外,還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設(shè)施,以保證形成全面的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò);二是要繼續(xù)壯大流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍和保安隊(duì)伍,增強(qiáng)群防群治合力。為此,要全力做好以下幾項(xiàng)工作:(一)以繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解為主線,全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作2012年,我縣人民調(diào)解工作取得成效,全年共調(diào)處各類矛盾糾紛608起,調(diào)處成功率99%。今后將在全縣組織開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步提高調(diào)解能力和水平。六是進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治理工作,按照自治區(qū)即將出臺(tái)的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》,不斷深化法治化德創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量參與安置幫教工作。扎實(shí)開展法律援助便民服務(wù)活動(dòng),在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”,簡化辦案程序,使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時(shí)、最有效的保障。這些成績的取得來之不易,是全縣上下共同努力的結(jié)果,更是全體政法干警和信訪工作者辛勤付出、艱苦勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義,切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧突泉建設(shè)增光添彩。三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)縣域發(fā)展”的中心意識(shí)。二、立足講大局,在更高起點(diǎn)上深入扎實(shí)做好政法信訪工作穩(wěn)定是硬任務(wù),是改革和發(fā)展的前提,必須擺在重要位置抓緊、抓好。二是矛盾調(diào)處要“再強(qiáng)化”。政法部門要充分發(fā)揮職能作用,高舉“嚴(yán)打”這一拳頭,圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題,深入開展專項(xiàng)打擊和治理,始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢,做到什么犯罪突出,就打擊什么犯罪,什么方式有效,就采用什么方式,不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”質(zhì)量和效果。但是“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)”是一個(gè)永恒的主題,今年各部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫
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