【正文】 臺，通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián)，原體外環(huán)節(jié)的納入、簡化，統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮，而并非簡單的壓縮某個(gè)辦事環(huán)節(jié)時(shí)限，并力爭單個(gè)審批項(xiàng)目報(bào)建總時(shí)限在原各部門承諾的總審批時(shí)限基礎(chǔ)上再縮短50%。用地預(yù)審。地塊符合劃撥條件的，由項(xiàng)目申請人準(zhǔn)備下列資料：(1)用地申請表(2)選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)(3)1：500至1：2000地形圖、紅線圖(4)測量測繪成果表(5)單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照(6)法人委托書原件(7)法定代表人及代理人身份證復(fù)印件(8)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)同意土地劃撥批文(9)其他相關(guān)資料報(bào)國土規(guī)劃部國土處審查并上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。核發(fā)《建筑工程施工許可證》。由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》，建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。如，馬鞍山市通過聯(lián)合審批，實(shí)現(xiàn)了對建設(shè)項(xiàng)目審批所涉及的16 個(gè)部門33 個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目以及18個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)范管理，將總體審批承諾時(shí)限由原90個(gè)工作日壓減到30個(gè)工作日，送審圖紙由原需5或6套減少至3套，進(jìn)廳有關(guān)收費(fèi)1 1次完成繳納。——杭州市構(gòu)建市區(qū)一體化代辦服務(wù)體系。主要做法是：天津市和平區(qū)按照財(cái)政支付服務(wù)費(fèi)（每件200元）、進(jìn)廳中介組織全程領(lǐng)辦、“中心”協(xié)調(diào)監(jiān)督的運(yùn)作模式，向申報(bào)企業(yè)注冊的申請人提供免費(fèi)領(lǐng)辦服務(wù)，運(yùn)作流程是：申請人向“中心”報(bào)件（使用審批全程日志對窗口服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督），“中心”將信息分發(fā)到進(jìn)廳中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)全程代填表格、代報(bào)材料、送達(dá)證照。主要運(yùn)作流程為：企業(yè)或群眾通過網(wǎng)站注冊向各窗口提交電子文檔和預(yù)審申請，并承諾電子文檔真實(shí)可靠；有關(guān)窗口通過系統(tǒng)對申請進(jìn)行預(yù)審，一個(gè)工作日通過審批系統(tǒng)短信反饋預(yù)審結(jié)果；預(yù)審?fù)ㄟ^的，窗口告知申請人領(lǐng)取證書的時(shí)間，備好相關(guān)許可證書；申請人書面材料現(xiàn)場審查合格后，窗口即刻發(fā)放相關(guān)許可手續(xù)。此外，四川省政務(wù)服務(wù)中心以及金華市、淳安縣、桐廬縣等行政服務(wù)中心也都建立了政務(wù)微博。一、基本情況**縣行政審批中心目前入駐部門35個(gè)，行政審批事項(xiàng)172項(xiàng)，部門窗口工作人員52人。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。七是貫徹落實(shí)好全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議精神。二、存在的主要問題目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言，雖然運(yùn)行較為平穩(wěn)，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數(shù)企業(yè)和民眾對行政收費(fèi)項(xiàng)目之多、手續(xù)繁雜問題意見較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位，缺乏改革熱情。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力，對一些重要的審批事項(xiàng)仍。我縣是哈市各縣（市）中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為**縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視，起步早、進(jìn)度快，工作推進(jìn)力度大、效果明顯。六是加強(qiáng)對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。年初以來，審批中心先后制定出臺了“各類審批事項(xiàng)管理制度”、“行政許可工作規(guī)程”、“工作人員行為規(guī)范”及“窗口和工作人員考核辦法”等16項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化了審批服務(wù)監(jiān)督和對窗口工作人員的管理。但在實(shí)際運(yùn)作中，還存在著許多問題。從行政服務(wù)政務(wù)微博來看，2011年5月份，杭州市開通了行政服務(wù)政務(wù)微博，打造了集信息服務(wù)、政策發(fā)布、民意訴求于一體的網(wǎng)絡(luò)政策直通車。網(wǎng)上預(yù)審優(yōu)點(diǎn)在于可減少申請人（特別是外地投資者）往返窗口次數(shù)，降低時(shí)間成本和人力成本；困難在于需要申請人有一定的計(jì)算機(jī)操作技能和硬件支撐。2010年，天津市人民政府行政審批管理辦公室全面實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)，主要模式：一是明確工作范圍，對進(jìn)入聯(lián)合審批程序的市和區(qū)縣重大項(xiàng)目以及外地、外資企業(yè)在津投資項(xiàng)目，全部無償提供幫辦領(lǐng)辦服務(wù)；二是建立工作隊(duì)伍，幫辦人員由該項(xiàng)目所在地地政府指派，市及區(qū)縣行政服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口負(fù)責(zé)項(xiàng)目領(lǐng)辦；三是明確工作任務(wù)，幫辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目單位編制辦理聯(lián)合審批的計(jì)劃安排，與聯(lián)合審批各部門的限期辦理時(shí)間相銜接，幫助項(xiàng)目單位提前準(zhǔn)備申報(bào)材料，督促項(xiàng)目單位申報(bào)審批手續(xù)，領(lǐng)辦人員重點(diǎn)負(fù)責(zé)與各審批單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過程中遇到的問題；四是建立效能監(jiān)督制度，幫辦人員同時(shí)作為監(jiān)察部門聘請的行政效能監(jiān)督員，對項(xiàng)目審批全過程的勤政廉政進(jìn)行監(jiān)督。近年來，為破解企業(yè)“辦事難”、項(xiàng)目落地“慢”難題，很多地市大力推行投資項(xiàng)目代辦，建立專門工作機(jī)制和服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)項(xiàng)目需求與部門審批的無縫銜接，降低了企業(yè)商務(wù)成本，凸顯了以政務(wù)環(huán)境吸引投資的“洼地效應(yīng)”。——安徽有關(guān)地市做法。項(xiàng)目建設(shè)部以向符合條件的各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購買服務(wù)的方式對在建項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)管。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。項(xiàng)目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán)，交清所有稅費(fèi)后，準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)國土處審查，核發(fā)《土地使用證》。根據(jù)土地開發(fā)進(jìn)度，由儲(chǔ)備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補(bǔ)償工作。三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應(yīng)基本流程(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個(gè)階段進(jìn)行，即用地預(yù)審，土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批，土地供應(yīng)。(三)精減原則。審批科：周赟 第三篇：行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，創(chuàng)新大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批管理及運(yùn)行機(jī)制，提高政府工作的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府對大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批試點(diǎn)改革的總體要求，現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實(shí)施方案。窗口受理，內(nèi)部科室審批的情況，北侖、鄞州、象山等地的住建窗口也存在：挖掘城市道路審批、臨時(shí)占用城市道路審批、臨時(shí)占用城市綠地核準(zhǔn)、修剪或砍伐城市樹木審批、易地綠化審批、燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)作業(yè)等6個(gè)審批權(quán)限分離到了城管局，民用建筑節(jié)能審批、商品房預(yù)售許可核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開發(fā)（物業(yè)）企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等項(xiàng)目審批權(quán)限大多集中在局相關(guān)科室。一、住建局審批事項(xiàng)科室設(shè)置情況：行政審批科：負(fù)責(zé)建筑工程施工許可審批；負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)配套費(fèi)、渣土費(fèi)、人防費(fèi)、易地綠化費(fèi)、占道挖掘費(fèi)、白蟻費(fèi)的收取。四、對策建議設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。一些人員工作態(tài)度消極，得過且過，對工作沒有積極性；一些工作人員業(yè)務(wù)不熟，無法直接辦理業(yè)務(wù)工作，致使服務(wù)質(zhì)量受到影響。五年來，窗口保持了辦事“零誤差”，服務(wù)“零投訴”，收費(fèi)“零違規(guī)”，兩地受理“零出現(xiàn)”的良好記錄，連續(xù)五年被縣政府評為“全縣行政服務(wù)先進(jìn)窗口”稱號。四是積極推行