【正文】 生育居民自治是指居民在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)的組織下，依照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策及自治章程，規(guī)范生育行為，通過(guò)“民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，將計(jì)劃生育納入社區(qū)管理服務(wù)體系，使計(jì)劃生育成為人們的自主選擇和自覺(jué)行為。四、開(kāi)展計(jì)劃生育居民自治工作的具體步驟 第一階段: 宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛參與。按照《章程》規(guī)定，依法制定計(jì)劃生育居民自治有關(guān)制度，是保證計(jì)劃生育居民自治有序推進(jìn)、有效開(kāi)展的重要手段。發(fā)揮黨員聯(lián)系戶、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶、居民代表聯(lián)系戶及群眾自我監(jiān)督的作用，掌握情況，發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的及時(shí)舉報(bào)，做到不漏管。這些事項(xiàng)中應(yīng)包括制定計(jì)劃生育居民自治章程、居規(guī)民約、居委會(huì)和居民在計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任以及各項(xiàng)制度的制定和實(shí)施等等。因此，街道辦事處將對(duì)各社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育居民自治組織機(jī)構(gòu)是否健全，活動(dòng)制度是否落實(shí)，自治章程的產(chǎn)生是否規(guī)范，計(jì)劃生育服務(wù)陣地、宣傳公示陣地是否完善，各種臺(tái)帳、資料記載、歸檔是否及時(shí)、齊全等情況進(jìn)行檢查，以促使計(jì)劃生育居民自治工作真正走上民主化、法制化、規(guī)范化的軌道。推行計(jì)劃生育居民自治是加強(qiáng)社區(qū)民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)具體內(nèi)容，必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施，做到依法定規(guī)，民主定章，按章辦事。二、總體要求和目標(biāo)（一）要求。（五）完善制度，有序推進(jìn)。（2）建立舉報(bào)制度。建立社區(qū)“政務(wù)”雙公開(kāi)制度，開(kāi)設(shè)公示欄，對(duì)計(jì)劃生育政策、服務(wù)咨詢項(xiàng)目、流動(dòng)人口租房、生育情況等相關(guān)的計(jì)劃生育事務(wù)定期向居民公開(kāi)。一是政策宣傳到萬(wàn)家計(jì)自治天天抓，義務(wù)地到居民區(qū)進(jìn)行宣傳，提高居民對(duì)計(jì)生的高度認(rèn)識(shí)；二是摸清底子分類抓，優(yōu)質(zhì)服務(wù)你我他。一是對(duì)計(jì)生居民自治章程中的職責(zé)和義務(wù)落實(shí)不到位；二是計(jì)生居民自治宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)；三是企業(yè)計(jì)生轉(zhuǎn)干和中心戶長(zhǎng)能力還要進(jìn)一步提高；面對(duì)居民自治存在得問(wèn)題，社區(qū)班子成員和計(jì)生協(xié)會(huì)成員都從不同角度上談了自己的看法，并制定了有效的完善措施。第二條凡戶口在本社區(qū)的居民及戶口在本社區(qū)而人已離開(kāi)本社區(qū)的居民，戶口不在本社區(qū)而在本社區(qū)居住三十日以上的已婚育齡人員，均應(yīng)遵守本社區(qū)居民自治公約。其主要職責(zé)：（一）宣傳貫徹黨和國(guó)家有關(guān)人口與計(jì)劃生育的方針、政策組織本社區(qū)居民學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等有關(guān)知識(shí)。（三）組織本社區(qū)育齡婦女參加環(huán)情、孕情檢查和常見(jiàn)婦女病檢查；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。（三）做好統(tǒng)計(jì)信息的收集、反饋、上報(bào)工作。第十條本居民自治公約經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)通過(guò)，公布之日起實(shí)行。培訓(xùn)班上大力宣傳了《中央決定》精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等，生男生女一樣好、關(guān)愛(ài)女孩、女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化和村民自治工作的重要性。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，外出學(xué)習(xí)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓廣大計(jì)生工作者明確開(kāi)展居民自治是計(jì)劃生育工作的內(nèi)在要求；是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)；是提高群眾滿意率的主要途徑。（二）開(kāi)展培訓(xùn)。召開(kāi)“加強(qiáng)村民自治工作會(huì)議”，收到了良好的效果。（五）符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計(jì)生政策規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。第七條社區(qū)計(jì)劃生育信息員的主要職責(zé)：（一）發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品，組織開(kāi)展本社區(qū)育齡群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)，組織開(kāi)展文娛活動(dòng)。第六條社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的主要職責(zé)：（一）組織會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，管好自己一家人，幫好聯(lián)系戶，帶好左鄰右舍，疏導(dǎo)居民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育居民公約。（五）落實(shí)計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)，協(xié)助政府對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處理。是社區(qū)的計(jì)劃生育居民自治工作邁進(jìn)先進(jìn)行列，走向自我管理、自我教育、自我服務(wù)的規(guī)范化管理軌道，為社區(qū)計(jì)劃生育居民自治創(chuàng)出新渠道。不僅使育齡婦女認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要性，而且為自治工作鋪開(kāi)一條新道路，在社區(qū)與育齡群眾之間架起了一座計(jì)生自治連心橋。同時(shí)兩委會(huì)班子成員、計(jì)生中心護(hù)長(zhǎng)，企業(yè)計(jì)生專干都按照章程中的義務(wù)履行自已的工作責(zé)任，做到有事無(wú)事常探討，計(jì)生自治常商量，為計(jì)生居民自治工作打下了良好基礎(chǔ)。這些事項(xiàng)中應(yīng)包括制定計(jì)劃生育居民自治章程、居規(guī)民約、社區(qū)居委會(huì)和居民在計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任以及各項(xiàng)制度的制定和實(shí)施等等。定期召開(kāi)各種會(huì)議，報(bào)告、決策、評(píng)議有關(guān)重要工作，讓居民充分發(fā)表意見(jiàn)，直接參與管理。搞好社區(qū)計(jì)劃生育居民自治重要基礎(chǔ)是調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性，讓居民知道為什么要這樣做和怎樣做。一方面要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政管理，啟發(fā)、引導(dǎo)、支持、組織群眾廣泛開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)；另一方面要通過(guò)群眾的廣泛參與、民主管理，改進(jìn)、優(yōu)化行政管理，從而把計(jì)劃生育的群眾自我管理和行政工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提高。各單位也應(yīng)建立和健全計(jì)劃生育居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)計(jì)劃生育居民自治工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第四階段：檢查驗(yàn)收，鞏固提高。（2）建立計(jì)劃生育民主決策制度。居民評(píng)議監(jiān)督社區(qū)計(jì)劃生育的工作制度，讓居民充分發(fā)表意見(jiàn)，直接參與民主管理。制定《章程》的程序：由社區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組起草本社區(qū)《章程》初稿；提請(qǐng)社區(qū)“兩委”、協(xié)會(huì)理事討論修改，開(kāi)展《章程》討論；將討論稿交居民小組、協(xié)會(huì)會(huì)員的代表進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)；召開(kāi)居民代表大會(huì)表決通過(guò)章程；報(bào)街道辦事處備案；第三階段：健全制度，有序推進(jìn)。自治社區(qū)堅(jiān)持民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完成宣傳教育、合同管理、居務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)、協(xié)議履行，系列服務(wù)等工作任務(wù)。計(jì)劃生育居民自治工作匯報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》及《居委會(huì)組織法》，在強(qiáng)化居住地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行計(jì)劃生育居民自治是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)居民在計(jì)劃生育工作中主人翁地位，持續(xù)、穩(wěn)定、健康地開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措。四是明確職責(zé)，制定并落實(shí)有利于計(jì)劃生育的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，制定落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)惠政策和對(duì)困難家庭的社會(huì)救助政策。黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)人口理論要形成制度，中小學(xué)要開(kāi)設(shè)人口教育和青春期教育課程。再就是明確了創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容。計(jì)劃生育率達(dá)90以上，綜合節(jié)育率達(dá)85以上，統(tǒng)計(jì)信息誤差率控制在3以上，計(jì)生工作人員報(bào)酬落實(shí)率達(dá)100。今年采取各種形式，組織會(huì)員開(kāi)展宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《決定》活動(dòng)，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)1個(gè),出版板報(bào)2期，宣傳活動(dòng)6次，印發(fā)宣傳資料1千余份，舉辦青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)講座6期。五、建立居民舉報(bào)制度對(duì)居民違反計(jì)劃生育政策法規(guī)，超計(jì)劃生育的人員，都可以舉報(bào)，舉報(bào)查實(shí)按計(jì)生委規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。在抓好社區(qū)計(jì)劃生育居民自治組織建設(shè)中，我居委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，建立健全了居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃生育居民自治工作理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，每個(gè)小組都有7至15名成員組成，主任由居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)出任，秘書長(zhǎng)由計(jì)生專干