關(guān)于開展2008年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知黔國資通產(chǎn)權(quán)[2009]31號(hào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組，符合306號(hào)文件相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定，同時(shí)抄報(bào)國務(wù)院國資委。六、各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知要求制定相應(yīng)制度，明確負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機(jī)構(gòu)和人員，明確內(nèi)部管理程序，建立健全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檔案，落實(shí)工作責(zé)任。各中央企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中，遇到問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院國資委反映。轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由中央企業(yè)報(bào)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)現(xiàn)已成立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，抓緊建立國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)的管理制度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，發(fā)揮其在國有資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，并逐步形成和完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管體系。三、企業(yè)兼并和出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)要嚴(yán)格按照國家體改委、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》（體改經(jīng)〔１９８９〕３８號(hào)）和國家體改委、財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》（體改經(jīng)〔１９８９〕３９號(hào)）執(zhí)行。六、各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)分析報(bào)告的要求，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記工作，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記在監(jiān)督企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方面的功能與作用，并根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的情況，定期編制國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)分析報(bào)告，反映企業(yè)中國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)總體狀況，分析評(píng)價(jià)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)對(duì)國有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、經(jīng)營效益及國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響。二、各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督管理，要為政府把好關(guān)，嚴(yán)禁各種以明晰產(chǎn)權(quán)為名，把國有資產(chǎn)無償或低價(jià)賣給集體或個(gè)人，搞“負(fù)債持股”或以行政干預(yù)方式有意低估國有資產(chǎn)價(jià)值量來損害國家權(quán)益，造成國有資產(chǎn)流失的行為。 因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。四、關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定及落實(shí)問題企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓行為以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后轉(zhuǎn)讓方落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的研究和落實(shí)工作：（一）轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行充分論證和深入分析，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見。對(duì)于改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門（單位）決定。（二）對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查內(nèi)容，按《關(guān)于做好2007年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》（黔國資通產(chǎn)權(quán)〔2008〕16號(hào)）執(zhí)行。第一篇：關(guān)于開展2008年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知黔國資通產(chǎn)權(quán)[2009]31號(hào)關(guān)于開展2008年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知黔國資通產(chǎn)權(quán)﹝2009﹞31號(hào)貴陽市國資委、其他市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局），各監(jiān)管企業(yè)，貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所：按照國家六部委關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行年度監(jiān)督檢查的要求，我委將組織開展2008年企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作。標(biāo)的企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、重要領(lǐng)域的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，是否保持國有控股地位；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定履行有關(guān)內(nèi)部決策、批準(zhǔn)程序，是否存在越權(quán)批準(zhǔn)和違規(guī)操作問題；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定在國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否報(bào)經(jīng)我委批準(zhǔn)，操作是否規(guī)范；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估備案（或核準(zhǔn)）；涉及企業(yè)改制的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目是否制訂改制方案，改制方案的制訂和批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估是否規(guī)范；是否存在干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公平執(zhí)業(yè)的問題；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款，轉(zhuǎn)讓價(jià)款的使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理的是否納入；有關(guān)職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用，是否存在在評(píng)估作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除或者從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣，以及其他違規(guī)進(jìn)行打折、優(yōu)惠的問題；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和國家出資形成的探礦
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