【正文】 系；第二，要保障社區(qū)依法履行民主管理權(quán)利。強化領(lǐng)導，明確責任。要主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定政策，進行業(yè)務(wù)指導，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推進社區(qū)建設(shè)。社區(qū)的工作對象擴大了，工作內(nèi)容更豐富了，工作任務(wù)也更繁重了。加強社區(qū)建設(shè)，大力開展社區(qū)教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，可以形成崇尚先進、團結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風尚；廣泛開展“改陋習、樹新風”活動，深入開展文明創(chuàng)建活動，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動，豐富居民的精神文化生活，可以增強社區(qū)的歸屬感、認同感和凝聚力、親和力，形成科學文明健康的生活方式； 緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作，并堅持把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，加強社區(qū)服務(wù)與管理，可以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動社區(qū)居民“講文明樹新風、共建美好家園”的積極性，提高他們的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。從池州的市情出發(fā)，加快城市化的進程實質(zhì)上就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體的過程，就是減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過程，也就是更多的農(nóng)民通過社區(qū)變成市民、融入城市的過程。各縣、區(qū)一定要針對目前實際，切實制定工作方案和工作計劃，加大投入，加大力度。社區(qū)干部生活補貼經(jīng)費要由市區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級財政按比例共同承擔，按月足額撥付到位。各地要根據(jù)《居委會組織法》和中央、省有關(guān)文件要求，制定各項制度和措施，規(guī)范社區(qū)工作，理順社區(qū)關(guān)系，強化社區(qū)功能，確保社區(qū)建設(shè)制度化、規(guī)范化。要實行縱向延伸，把城市管理服務(wù)向社區(qū)延伸，促使社會保障、再就業(yè)等服務(wù)工作進社區(qū)，引導市、縣、區(qū)屬醫(yī)療單位以及商場超市進社區(qū)設(shè)點。一是理順政府有關(guān)部門、街道辦事處與社區(qū)的關(guān)系。三、加強領(lǐng)導，探索創(chuàng)新，推動社區(qū)建設(shè)工作上臺階。市、縣(區(qū))兩級民政部門是社區(qū)建設(shè)的牽頭單位，要切實履行職責，在黨委和政府的領(lǐng)導下發(fā)揮好職能作用，把推進社區(qū)建設(shè)作為自己義不容辭的責任來完成，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重點來推進。第五篇：在全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話同志們：區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)這項工作的高度重視。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發(fā)揮出更加積極的作用。第二，要有攻堅克難的勇氣。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區(qū)建設(shè)中，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。各街道、社委會在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對共建的有利條件，以謙虛謹慎的態(tài)度、求真務(wù)實的作風和扎實有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。社區(qū)服務(wù)必須以人為本，才能追求永恒。我們要積極學習和借鑒別人的先進經(jīng)驗，抬高我們社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點，走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。同時還要努力做好“兩個引入”文章：一是引入干部競爭機制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務(wù)機制，讓更多的志愿者和義務(wù)工作者參與到社區(qū)建設(shè)中來。第五，要有人本主義的關(guān)懷。依托社區(qū)服務(wù)中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運作經(jīng)驗，把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項目推向市場，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發(fā)展，進而進一步提高服務(wù)的水平?，F(xiàn)在，我們扎實的硬件建設(shè)，初具規(guī)模的服務(wù)體系，良好的共建基礎(chǔ)，為提升社區(qū)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。既要立足自身，也要借助外力。既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。再如小區(qū)整治，正因為有困難，才會陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。綜觀近年來，黨中央和國務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。當前，樹立和落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為各項工作的指導思想。只有這些帶有根本性的重點、難點問題有所突破，有所進展，社區(qū)建設(shè)才能走上制度化、規(guī)范化的持久發(fā)展道路。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室和各個專業(yè)指導組要切實履行職能，加強工作的指導和協(xié)調(diào)，特別對工作過程中出現(xiàn)的各類問題要及時加以研究，提出解決問題的辦法和措施。三是在實踐中不斷完善社區(qū)工作的運行機制。著眼于推進社區(qū)自治，規(guī)范社區(qū)工作的運作機制。要把居民的要求作為社區(qū)建設(shè)的第一信號，按照群眾的要求去做，并超前去做，力爭在解決居民普遍關(guān)心的熱點、難點問題上取得突破。祝安同志講得很具體，我不再多講，在這里要特別強調(diào)一下，各地要認真執(zhí)行市委、市政府4號文件規(guī)定，有關(guān)部門要給予大力支持和配合，切實解決好社區(qū)辦公用房和活動用房。二是有錢辦事問題。今年，省委、省政府把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)工作的重點，提出到2005年全省要徹底解決，其中規(guī)定市轄區(qū)辦公用房和活動用房面積達到300平方米以上。池州市城市化水平還很低，遠遠低于全省全國的水平。加強社區(qū)建設(shè)是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的內(nèi)在要求，是精神文明建設(shè)的重要組成部分。隨著改革的不斷深化，城市化進程的不斷加快，一方面有更多的經(jīng)濟社會組織、更多的離退休人員、更多的待業(yè)人員和外來務(wù)工人員到社區(qū)落戶。各級領(lǐng)導和各職能部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實履行好引導、指導、協(xié)調(diào)、幫助的職能，并且做到盡職不越位、幫忙不添亂。要開拓創(chuàng)新，進一步健全社區(qū)居委會的有關(guān)工作制度和運行機制，防止出現(xiàn)“穿新鞋、走老路”和機關(guān)化、行政化傾向，積極推進社區(qū)自治。在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是政府要明確定位、轉(zhuǎn)變職能，既要在推動社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主導作用，又要改變傳統(tǒng)的依靠行政命令管理社區(qū)的方法，逐步從領(lǐng)導轉(zhuǎn)向指導、從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，最大限度地實現(xiàn)政社分開，架構(gòu)“小機構(gòu)、大服務(wù)”的新格局。二是在充分利用現(xiàn)有服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)空間，增強服務(wù)功能。四是有章理事問題。目前，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費主要有三塊：一塊是社區(qū)干部的生活補貼費，一塊是辦公和活動費用，一塊是辦事費用。就我市“四有”問題解決情況看，其程度也是參差不齊，存在的問題仍很突出。加快池州的城鎮(zhèn)化、城市化進程，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會不可逾越的歷史階段。隨著住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等項制度的改革，人們的生活方式發(fā)生了很大變化，特別是非典疫情發(fā)生后，人們的生命健康意識、公共安全意識日益增強，革除陋習、健康生活、善待自然、珍愛生命正成為共識，居民對生活服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等提出了越來越高的要求。近幾年來，隨著國有企業(yè)改制退位，大量的“單位人”變成“社會人”，進入社區(qū)，給社區(qū)發(fā)展帶來了新的機遇，同時也帶來了新的壓力。二要抓活動，重點是抓好各種文明創(chuàng)建活動。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。目前，我們物業(yè)管理工作方面還不成熟，外地有較好的經(jīng)驗，我們要根據(jù)陽泉的實際認真進行研究探索。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構(gòu)、掛牌子、占房子。推進社區(qū)建設(shè)就是要把廣大干部群眾的智慧和力量最大限度地凝聚和發(fā)揮出來，解決*場經(jīng)濟發(fā)展進程中城*工作出現(xiàn)的新的社會矛盾和問題，創(chuàng)建生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)，為我*進入小康社會創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。第三,推進社區(qū)建設(shè)是擴大基層民主，鞏固基層政權(quán)的重要保障。第二，推進社區(qū)建設(shè)是提高居民群眾生活質(zhì)量和促進政治安定和社會穩(wěn)定的必然要求。第一，推進社區(qū)建設(shè)是落實“三個代表”重要思想，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的必然選擇。剛才各位同志的發(fā)言和書面交流材料也很好，內(nèi)容豐富，思路清晰，重點突出，操作性強，比較切合實際。如何調(diào)動社區(qū)的積極性,我看,要做好以下幾方面工作:首先,要把社區(qū)自治組織建設(shè)好,切實培育和增強社區(qū)自我管理能力,進一步擴大民主,為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎(chǔ)和組織保障。三、探索新的領(lǐng)導方式和工作方法,開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面社區(qū)建設(shè)是城市工作的新事物,新事一定要新辦。當前,城市中的下崗職工再就業(yè)問題、社會弱勢群體和部分職工的生活困難問題、人口老齡化問題、城市外來人口激增問題都比較突出。不管戶籍在哪里,只要居住在你這個社區(qū),就是這個社區(qū)的居民,就有同其他居民同樣的權(quán)利和義務(wù)?，F(xiàn)在,一些省市正在進行這樣的試點。要完善社區(qū)就業(yè)的管理,加強就業(yè)指導,建立社區(qū)就業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)。解決就業(yè)問題的一個重要的措施就是擴大社區(qū)就業(yè),社區(qū)就業(yè)將逐漸成為城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。這里,我再強調(diào)三個問題:(一)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),努力擴大社區(qū)就業(yè)。近年來,居民在這些方面意見比較大,省長、市州長公開電話,相當部分都是反映這方面問題的。因此,我們要把社區(qū)作為傳播和繁榮先進文化的重要陣地。社區(qū)內(nèi)擁有比較豐富的人力、智力資源,其中包括一些科研人員和離退休人員等,要通過社區(qū)建設(shè),創(chuàng)造條件,把這些人力、智力資源組織起來,發(fā)揮作用。只有這樣,社區(qū)建設(shè)才具有根本意義,才能得到人們的重視,才能動員社會各方面廣泛參與。社區(qū)建設(shè)必須以江澤民總書記“七一”重要講話精神為指導,按照“三個代表”的基本要求,積極扎實地加以推進。社區(qū)的主要功能之一就是積極為這些企事業(yè)單位提供社會化服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。江澤民總書記在“七一”重要講話中指出:“我們進行的一切工作,既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要,同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高,也就是說要努力促進人的全面發(fā)展”。(三)社區(qū)建設(shè)必須以提高居民生活水平和改善居民生活質(zhì)量為根本任務(wù)。在新的形勢下,我們推進社區(qū)建設(shè),必須牢固樹立宗旨觀念,以提高城市居民生活水平為根本出發(fā)點,解決好群眾的具體困難和問題,為群眾辦實事、辦好事。要解決這種“很多人無事做、很多事又無人做”的矛盾現(xiàn)象,一個重要的措施就是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),開發(fā)就業(yè)崗位,這是當前社區(qū)建設(shè)工作的首要任務(wù)。結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)和公共管理的需要,開發(fā)社區(qū)管理工作崗位,等等。這些變化賦予了社區(qū)不同于過去街道、居委會的新的職能。市場經(jīng)濟要求勞動力流動,打破人們身份的界限。三是駐區(qū)單位的后勤保障和生活服務(wù)職能。我們必須看到,雖然當前產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素的根源是多方面的,但其苗頭往往卻先在社區(qū)范圍內(nèi)有所表現(xiàn)。社區(qū)居民和單位是社區(qū)建設(shè)的主體,社區(qū)居民和單位的廣泛參與是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。三是要廣泛動員社會力量,吸引社會資金投入社區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在，我講三點意見。如何為社會、為居民群眾創(chuàng)造一個文明進步、祥和穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，這是我們的職責所在。胡錦濤同志曾明確提出：“