【正文】 力運行、提升管理效能為主要目標，以自我預(yù)防、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容，以內(nèi)容合法、形式簡明、操作方便為主要標準，有針對性的制定防控措施，在決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間建立起良性的相互制約機制，避免權(quán)力過于集中，降低權(quán)力運行風(fēng)險。有關(guān)要求：各部門（單位）將廉潔風(fēng)險排查表（防控措施填寫完整）的電子版交各支部紀檢委員審核，具體針對廉潔風(fēng)險點措施制定不明確的或者不具備可操作、可執(zhí)行性的，紀檢委員有權(quán)發(fā)回原單位重新制定。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。（四）注重實效。三、實施步驟通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，切實增強各級管理人員防范廉潔風(fēng)險的主動性和自覺性，以強化管理為手段，全面排查崗位、職責(zé)、制度機制造成的廉潔風(fēng)險點，規(guī)范工作流程，健全內(nèi)控制度，逐步建立“點（管理崗位）—線（業(yè)務(wù)流程）—面（工作制度）”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機制，有效預(yù)防腐敗。評級方法：自我評級和組織審定相結(jié)合——高風(fēng)險，高級。查找崗位風(fēng)險：組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析查找個人在職業(yè)道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。針對部門風(fēng)險防控，由部門從業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督、檢查、考核等環(huán)節(jié)，研究制定廉潔風(fēng)險防控的具體措施和相關(guān)工作程序，按照“廉潔、高效、方便”的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保程序規(guī)范、效率提高。三是廉潔風(fēng)險處置機制。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要以重點帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實推進廉潔風(fēng)險防控管理工作。按照省國資委要求，結(jié)合公司及部門實際，突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效，爭取在2013年上半年前，確保完成防控措施的制定與實施，構(gòu)建起懲防體系的基本框架。同時，利用收集的信息進一步在企業(yè)經(jīng)營管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面，認真查找涉及人、財、物管理等重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險點。制定風(fēng)險防范措施一是加強思想教育和廉潔教育，通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀法規(guī)教育等活動，增強干部職工責(zé)任意識，處處嚴格要求自己，在日常工作中認真履行職責(zé)，嚴格落實失職責(zé)任追究制度；二是嚴格執(zhí)行公司質(zhì)量管理、相關(guān)制度和體系文件的規(guī)定；三是建立防控管理工作體系。按照《公司法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和集團公司的各種規(guī)章制度，全面梳理單位、部門、崗位的職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)事項的辦理流程，確定業(yè)務(wù)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，編制單位、部門和崗位職責(zé)目錄，為廉潔風(fēng)險排查打好基礎(chǔ)。（3）查找單位風(fēng)險。制定防控措施。加強廉潔風(fēng)險防控管理，是推進集 團公司反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是促進領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大干部職工人員廉潔從業(yè)的必然要求。要把廉潔風(fēng)險防控工作與部門的具體工作有機結(jié)合起來，把廉潔風(fēng)險防控的要求融入日常工作的各個環(huán)節(jié)、各個部位，強化防控措施和手段。對工作進展緩慢、效果不明顯的，要及時督促指導(dǎo)；對沒有按照規(guī)定落實廉潔風(fēng)險防控措施，或受到預(yù)警提示后不認真整改的，要給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、組織處理，直至黨紀處分；對因不認真開展廉潔風(fēng)險防控管理工作，防控措施落實不到位，導(dǎo)致廉潔風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴重腐敗問題的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（三）擬定下發(fā)了《習(xí)酒公司2012年廉潔風(fēng)險防控實施方案通知》。嚴格按照“梳理崗位職責(zé)業(yè)務(wù)流程－明確崗位職責(zé)－找準廉潔風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式－單位審核－組織審定”的思路，采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審、組織定”的方法，從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風(fēng)險點，確保找準、找全、找實。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審，分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風(fēng)險點。公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風(fēng)險防控的所有資料，通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認真梳理，吸收借鑒、集體討論研究，對排查出的各個廉潔風(fēng)險點逐一分析，認真確認。部門風(fēng)險共223個風(fēng)險點，高風(fēng)險占128個，中風(fēng)險占59個，低風(fēng)險占36個。二是使風(fēng)險點排查更徹底，防控措施更到位，風(fēng)險等級類型更準確。通過廉潔風(fēng)險防控工作的開展，將懲治和預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險和強化管理形成有機統(tǒng)一，營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”，從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。四是以廉潔風(fēng)險防控工作為抓手，強化干部職工的責(zé)任意識和爭優(yōu)意識，扎實穩(wěn)步的推進工作，降低廉潔風(fēng)險，避免風(fēng)險轉(zhuǎn)移，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三是不斷完善制度。為推動廉潔風(fēng)險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機制。五、風(fēng)險防控工作主要特色情況認真按照集團公司廉潔風(fēng)險防控工作部署，研究部署本公司的風(fēng)險防控工作，擬定方案，制定措施，召開專題會議。公司各部室、車間廉潔風(fēng)險防控排查情況：公司應(yīng)排查各部室、車間28個，實排查28個，排查風(fēng)險點共計2118個。（三）規(guī)范標準，認真填報匯總、細化。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作，重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。（二）人人參與、全面排查。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風(fēng)險防控工作作動員講話，全面安排、部署了公司廉潔風(fēng)險防控工作。要把廉潔風(fēng)險防控工作作為黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容，采取定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)監(jiān)督與綜合評估相結(jié)合的方式，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要按照實施方案的要求，結(jié)合實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風(fēng)險防控工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進，避免走過場、流于形式。檢查驗收。低風(fēng)險是發(fā)生機率較小，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風(fēng)險。（2）查找部門風(fēng)險。召開部門廉潔風(fēng)險防控會議，完成實施方案的制定，進行動員部署，大力宣傳開展廉潔風(fēng)險防控的必要性和重要性，部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和廣大職工充分認識廉潔風(fēng)險的客觀存在及其現(xiàn)實危害，切實提高加強廉潔風(fēng)險防控工作的自覺性和主動性。確定風(fēng)險等級圍繞各環(huán)節(jié)查找的風(fēng)險點，組織相關(guān)人員對查找到的廉潔風(fēng)險點進行綜合分析，根據(jù)可能發(fā)生風(fēng)險的高低程度，及造成的后果進行等級分析評定，明確風(fēng)險責(zé)任。通過對重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險點分析，編制權(quán)力運行流程圖和業(yè)務(wù)流程，建立嚴密的防控制度和監(jiān)督體系。堅持中國特色社會主義理論體系，為實現(xiàn)國家富強、人民富裕的中國夢，緊緊圍繞公司“抓生產(chǎn)、保安全、強質(zhì)量、促發(fā)展”的方針，以懲防體系建設(shè)為核心，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，切實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，通過創(chuàng)新體制、機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，推動集團公司反腐倡廉建設(shè)深入開展。在范圍上，要突出班子領(lǐng)導(dǎo)和管理干部尤其是主要負責(zé)人；突出權(quán)力集中部門以及擁有人、財、物管理等事項重要崗位。因此，通過開展廉潔風(fēng)險防控工作，找出企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以整改，以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進企業(yè)發(fā)展的目的。建立多渠道、多層次的廉潔風(fēng)險防控監(jiān)督檢查機制，加強權(quán)力運行過程中廉潔風(fēng)險信息的收集、分析和處理工作。圍繞查找的廉潔風(fēng)險點和評定的風(fēng)險等級，有針對性地制定防控風(fēng)險的有效措施。（二）確立廉潔風(fēng)險等級 。（二）目標任務(wù)認真查找崗位、單位，特別是權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在權(quán)力行使、業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面存在的廉潔風(fēng)險，制定防控措施，建立健全以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強制度建設(shè)為重點的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防控機制。（三）突出重點。（五）落實風(fēng)險防控責(zé)任機制，實施責(zé)任追究。三是針對制度缺失或是不完善方面的風(fēng)險。有關(guān)要求：各部門（單位）將廉潔風(fēng)險排查表的電子版交各支部紀檢委員審核，如發(fā)現(xiàn)有廉潔風(fēng)險點排查不到位或者不全面、避重就輕的，紀檢委員有權(quán)發(fā)回原部門（單位）重新修改。三是制度機制方面風(fēng)險。圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，探索創(chuàng)新廉潔風(fēng)險防控制度體系，建立完善從源頭上預(yù)防腐敗的有效機制。為工作開展?fàn)I造出濃厚氛圍。五、具體要求（一）健全領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。嚴格執(zhí)行民主決策和財務(wù)審批制度。附：《城建公司廉潔風(fēng)險防控工作實施方案》二0一二年七月三十一日安徽水利開發(fā)股份有限公司城建公司2012年7月31日印發(fā) 打字：管策校對：裴看元印數(shù)：16份附件：安徽水利城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險防控方案為進一步深化城建公司廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，有效提高預(yù)防腐敗的能力和水平。三、主要內(nèi)容各部門、各項目要緊密結(jié)合實際，盡快成立廉潔防控工作機構(gòu)，制定風(fēng)險防控工作實施辦法，進一步明確職責(zé)和權(quán)限，加強宣傳發(fā)動，重點圍繞查準找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全廉政風(fēng)險防控長效機制，切實抓好以下三項工作：（一）查找廉潔從業(yè)風(fēng)險點。通過召開座談會、內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求服務(wù)對象和管理對象的意見，并認真梳理，吸收借鑒。（二）建立和完善防控措施和機制要針對不同的廉潔從業(yè)風(fēng)險等級，制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置防控措施。要切實抓好公開業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度，拓寬監(jiān)督渠道、