【正文】 前永遠(yuǎn)都是“唯命是從”、“俯首稱臣”，特別是在一些較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，這種認(rèn)識尤為根深蒂固。在某些財務(wù)制度不健全的企業(yè)納稅人和個體納稅人的納稅額度及納稅時間上，管理人員和納稅人之間存在協(xié)商納稅和討價還價現(xiàn)象；二是任務(wù)第一，征管存有疏漏。要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督兩部分。一級政府是一個地區(qū)行政權(quán)力的樞紐，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動取得當(dāng)?shù)卣畬Χ愂展ぷ鞯睦斫夂椭С郑越柚涞匚缓吐毮荛_創(chuàng)全社會綜合治稅的大好局面，創(chuàng)造和諧有序的稅收執(zhí)法環(huán)境。堅決杜絕錯誤運(yùn)用或變通運(yùn)用稅收政策行為，最大限度地發(fā)揮他們的“統(tǒng)領(lǐng)”作用，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識。筆者僅從對納稅人管理的角度，分析了基層稅務(wù)執(zhí)法中存在的問題，并就解決問題的途徑作了初步探討。此類問題雖然出現(xiàn)在個另稅務(wù)人員身上，但與稅收執(zhí)法行為的規(guī)范化、法制化的要求格格不入，應(yīng)引起各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視。稅法的剛性大打折扣，不僅縱容了稅務(wù)違法行為，而且也損害了合法納稅人的利益，損害了稅法尊嚴(yán)。外部監(jiān)督的范圍可以涉及稅收執(zhí)法的全過程，其實施主體為包括納稅人在內(nèi)的廣大公民、法人和其他組織。比如說，有的地方在征收稅款過程中主動與金融機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，實現(xiàn)了“稅銀聯(lián)網(wǎng)”、銀行劃撥稅款的征收方式，保障了稅款入庫的及時性、準(zhǔn)確性，在一定程度上避免了稅收執(zhí)法的隨意性。特別要堅持不懈地對執(zhí)法第一線的人員，進(jìn)行定期的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步樹立起“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”的法律意識，嚴(yán)格杜絕“以補(bǔ)代罰”“以罰代刑”的現(xiàn)象。(四)建立良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。二是特別要強(qiáng)調(diào)其有稅收保障的義務(wù)，在稅收執(zhí)法的具體實踐中確保有力打擊違法犯罪活動，維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。內(nèi)部監(jiān)督的重點應(yīng)放在以下幾方面：、廉潔勤政情況；、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、稅收減免等執(zhí)法行為；。為完成上級下達(dá)的稅收任務(wù)，這些單位不得不將工作重心高度集中到組織收入這一點上來，大部分人力、時間和精力都用在了稅源大戶上，而對一些較小的、對稅收任務(wù)的完成形不成影響的稅源則成了征管的弱點或盲區(qū)，從而形成征管不到位、稅負(fù)不公平、稅收秩序較亂的不良局面；三是執(zhí)法不嚴(yán)。譬如：各級稅務(wù)機(jī)關(guān)雖在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了納稅服務(wù)窗口，設(shè)置了便民服務(wù)臺，統(tǒng)一了文明服務(wù)用語，但許多人還存在認(rèn)識不足、重視不夠、定位不準(zhǔn)等問題，沒有把納稅服務(wù)放到與其他工作同等重要的位置，導(dǎo)致服務(wù)制度落實不扎實、監(jiān)督考核不嚴(yán)格、服務(wù)效果不突出、納稅人的滿意度不高等問題。第五篇：基層稅務(wù)執(zhí)法中存在的問題及改進(jìn)建議基層稅務(wù)執(zhí)法中存在的問題及改進(jìn)建議發(fā)布日期：20080301來源：唐山地稅局國際稅收研究會【字體：大 中 小】依法治稅是稅務(wù)工作的靈魂，既是依法治國方略的重要組成部分，也是推進(jìn)稅收工作健康發(fā)展的必由之路。繼續(xù)深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限和稅收執(zhí)法人員的職責(zé)，做到獎懲分明、便于追究、措施有力，用規(guī)章制度約束和規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。(二)建立有力的稅收執(zhí)法保障體系。有的稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中，不會應(yīng)用法律武器，正確行使依法治稅的權(quán)力，從而造成執(zhí)法偏差，實踐中表現(xiàn)為“以補(bǔ)代罰”、“以罰代刑”，破壞了法律的權(quán)威性。面對這樣的稅收環(huán)境，稅務(wù)執(zhí)法難免會受到各種負(fù)面影響，致使基層稅務(wù)執(zhí)法在實踐中產(chǎn)生了一些不容忽視的問題。近年來，為強(qiáng)化依法治稅，省、市局先后出臺了一系列相關(guān)規(guī)章制度，如《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》、《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》等等，對稅收執(zhí)法工作的統(tǒng)一、規(guī)范起到了極其重要的指導(dǎo)作用。加快農(nóng)業(yè)保險賠償機(jī)制建設(shè)，完善賠案系統(tǒng)。要完善農(nóng)業(yè)保險法律體系，盡快總結(jié)各地農(nóng)業(yè)保險試點工作經(jīng)驗，制定和頒布我國的《農(nóng)業(yè)保險法》及其配套的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)保險的目的、性質(zhì)、經(jīng)營原則、組織形式、承保范圍、保險費(fèi)率、保險責(zé)任及國家對農(nóng)險的監(jiān)督管理等重要環(huán)節(jié)作出規(guī)定。目前保險公司保險機(jī)構(gòu)一般只能設(shè)到旗縣、最低層為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且保險業(yè)成本包括燃油費(fèi)等支出逐年遞增，使保險公司的人員很難逐戶逐項深入鄉(xiāng)村開展保險業(yè)務(wù)、宣傳農(nóng)業(yè)保險，只能以村委會為單位開展保險業(yè)務(wù)，為日后的賠償埋下許多不可預(yù)見的因素。到目前為止，我們國家還沒有一部完整的法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)業(yè)保險的問題。開展內(nèi)部培訓(xùn)。對銀行業(yè)務(wù)必須的一些常用易損設(shè)備進(jìn)行充足冗余備份，如打印機(jī)、業(yè)務(wù)終端等，保證在設(shè)備發(fā)生故障且無法及時修復(fù)時能夠做到第一時間更換，確保業(yè)務(wù)辦理持續(xù)進(jìn)行。要有“剩余憂患，死于安樂”的風(fēng)險意識，做到“常摸底，勤過腦”，要在準(zhǔn)確了解自身信息科技實際情況，在充分分析信息科技方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險對銀行業(yè)務(wù)影響的基礎(chǔ)上，建立良好的風(fēng)險分類分級制度，實施重點監(jiān)控。所以，村鎮(zhèn)銀行在信息科技風(fēng)險管理上應(yīng)該像先進(jìn)的商業(yè)銀行看齊，強(qiáng)化信息科技風(fēng)險防范，建立有效風(fēng)險防控體系，推進(jìn)信息科技風(fēng)險管理與先進(jìn)水平接軌，著力提升信息安全保障能力。同時一些村鎮(zhèn)銀行還存在著科技人員職責(zé)定位不明確的問題。同時村鎮(zhèn)銀行高級管理層對科技的重視程度不夠，信息科技的投入占運(yùn)營成本的比重較小，大多在2%以下，該資金份額難以完全滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)需要，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行部分硬件投入不足，常用易損設(shè)備備份不足，一些重要設(shè)備達(dá)不到雙機(jī)熱備的要求，出現(xiàn)設(shè)備損壞無備用設(shè)備，無法及時更換，影響正常業(yè)務(wù)開展的問題。首先是信息科技風(fēng)險認(rèn)識上不到位。農(nóng)技管理部門可以借助于政府信息平臺，建立起農(nóng)業(yè)信息資源庫，推廣本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。在一些農(nóng)村即便有一些稍微上規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶，但是數(shù)量不多，專業(yè)程度不高，規(guī)?；淮螅话阈援a(chǎn)品多，高技能、專業(yè)化產(chǎn)品少，基本上是簡單加工，科技含量低，深加工的少，缺乏打造精品意識，事實上，這都是科技素質(zhì)欠缺的表現(xiàn)。因此，新的形勢下需要我國廣大基層農(nóng)業(yè)管理部門之所急，想他們之所想，建立健全完善的農(nóng)業(yè)科技管理體系，實施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技扶持措施，提升我國農(nóng)業(yè)科技水平。 資金匱乏不可否認(rèn)，充裕的經(jīng)費(fèi)是開展農(nóng)業(yè)科技推廣的前提，但基層農(nóng)技推廣管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。 培養(yǎng)帶頭人農(nóng)業(yè)科技推廣離不開傳播者，這個傳播者就是帶頭人。然而，信息科技在退推動銀行業(yè)快速發(fā)展的同時，隨之而來的信息科技風(fēng)險亦不容忽視，已經(jīng)