【正文】 批復，應(yīng)嚴格執(zhí)行。同時，應(yīng)積極配合審計部門和其他機構(gòu)開展的監(jiān)督檢查，并按要求認真整改。第四篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）第一章 總 則第一條 為促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目（以下簡稱“農(nóng)發(fā)林業(yè)項目”）資金與項目管理科學化、制度化和規(guī)范化，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》和林業(yè)基本建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)發(fā)林業(yè)項目特點，制定本細則。地方各級林業(yè)主管部門應(yīng)當與同級財政部門（或者農(nóng)發(fā)辦）密切配合，各負其責，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項目管理工作。項目可行性研究報告或者項目建議書由項目所在地縣級（含）以上林業(yè)主管部門組織編制。第十四條 省級林業(yè)主管部門對項目的真實性、可行性負責。第四章 項目管理第十九條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當加強項目實施的監(jiān)督管理。第二十一條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項目鼓勵推行工程建設(shè)監(jiān)理制。第五章 資金管理第二十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項目采取“國家引導、配套投入、民辦公助”的多渠道投入機制，實行“突出重點、權(quán)責對等、分級管理、績效評價、結(jié)果導向”的原則，以資金投入控制項目規(guī)模，按照項目管理資金。第二十九條 地方各級財政部門應(yīng)當按照經(jīng)批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并且將財政配套資金列入同級財政預算。其中：項目可行性研究以及項目建議書和實施方案的編制費、工程建設(shè)監(jiān)理費和招標費、科技推廣費、竣工驗收費分別按照財政資金總額的3%、3%、6%和2%控制，在地方財政配套資金中列支。檢查要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量、成效進行全面的檢查，對單項工程做出總體評價，并且提出檢查工作報告。第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目管理辦法第一章 總 則第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要組成部分，工程的實施對加快當?shù)厮亮魇е卫?，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。加強封禁管護，充分依靠生態(tài)的自我修復能力，恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境。第二章 組織管理第四條 組織管理機構(gòu)為了加強對項目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導責任制，積極推行項目法人責任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目建設(shè)領(lǐng)導小組（簡稱農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，水務(wù)局局長任副組長，農(nóng)發(fā)水保項目領(lǐng)導小組成員由水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。初步設(shè)計要圖、文、表齊全，各項建設(shè)任務(wù)要落實到山頭地塊，達到施工要求。對以中央投資為主，投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機械施工的梯田等單項工程，應(yīng)通過招標投標選擇施工單位。（2）自驗執(zhí)行《水土保持綜合治理項目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對施工單位的施工程序進行嚴格控制、檢查，把質(zhì)量控制在施工中，不留質(zhì)量隱患，對發(fā)生的質(zhì)量問題要限期整改。第十七條 項目財政資金嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫皶r足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。為確保項目效益的充分發(fā)揮，對其工程采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實管護責任。臨渭區(qū)水土保持項目實施辦公室二0一五年一月。組織群眾投工一般只在項目實施受益村進行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進行。第十五條 用于項目前期及建設(shè)管理等費用，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。第八條 組織自驗（1）區(qū)級自驗由農(nóng)發(fā)項目領(lǐng)導小組負責組織，對各項治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項、逐地塊地進行驗收，提出驗收報告。其主要職責為：制訂計劃；領(lǐng)導和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進度、資金，并對項目進行監(jiān)督檢查。初步設(shè)計必須由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔。認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預防保護工作放在首位，依法保護和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。（3）堅持人工治理與生態(tài)自我修復相結(jié)合。第四十三條 本細則由國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦負責解釋。檢查驗收結(jié)果作為安排下一農(nóng)發(fā)林業(yè)項目中央財政投資的依據(jù)。包括營造經(jīng)濟林花卉示范基地建設(shè)及低效林改造所需的種子、苗木、運輸、整地、定植、補植、封育、幼林管護、苗圃建設(shè)；項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè)；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓及新品種引進補助等費用。林業(yè)生態(tài)示范項目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并且納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實行專項管理。第二十四條 項目竣工后，應(yīng)當明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護制度，確保項目長期發(fā)揮效益。嚴禁轉(zhuǎn)包和分包。省級林業(yè)主管部門據(jù)此批復實施方案，作為施工、安排投資計劃和檢查驗收等依據(jù)。第十三條 省級林業(yè)主管部門按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分省中央財政投資控制指標，從備選項目中擇優(yōu)選項，在分省中央財政投資控制指標下達后20個工作日內(nèi)，與省級財政（農(nóng)發(fā)）部門聯(lián)合報送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦，同時附送省級財政（農(nóng)發(fā)）部門出具的地方財政配套資金承諾文件?？尚行匝芯侩A段是指項目可行性研究報告或者項目建議書編制階段。第四條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項目以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃和國家、區(qū)域林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃為指導，按照扶持骨干產(chǎn)業(yè)，突出重點的原則，集中投資，規(guī)模治理。第六章 附則第三十四條 中央農(nóng)口部門可依據(jù)本辦法制定部門項目管理實施辦法，報國家農(nóng)發(fā)辦備案。管護主體應(yīng)建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。第二十五條 項目實施計劃經(jīng)逐級編報，由省級農(nóng)口部門會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)聯(lián)合行文上報中央農(nóng)口部門。第十九條 中央農(nóng)口部門根據(jù)財政部下達的部門項目中央財政資金指標，綜合考慮有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，以下簡稱?。┗A(chǔ)資源因素和工作質(zhì)量因素等，初步擬定分省分類項目中央財政資金指導性指標和申報方案，報國家農(nóng)發(fā)辦同意后，由國家農(nóng)發(fā)辦下達中央財政資金指導性指標，由中央農(nóng)口部門下達項目申報方案。同時，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的自籌資金能力和實施項目能力等，分別確定中央財政資金扶持額度。第十八條 中央農(nóng)口部門應(yīng)于每年5月底前，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合制定下一分類項目申報指南，明確相關(guān)政策和要求，并向社會公開發(fā)布。（五）良種繁育：種植業(yè)良種擴繁、加工、貯藏、檢驗、育種必備的倉庫、曬場、溫（網(wǎng)）室大棚、處理車間、廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)儀器設(shè)備；土地平整、土壤改良、田間道路、機井、蓄水積肥池、灌排設(shè)施設(shè)備；輸變電設(shè)備及線路、場區(qū)道路、地中衡、土建工程等生產(chǎn)性輔助設(shè)備、農(nóng)業(yè)機具等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、原種及原原種提純和擴繁補助、新品種引進補助等費用。用于部門項目的中央財政資金全部無償投入。基本立項條件是：能在較大范圍內(nèi)增產(chǎn)且改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)效果明顯，名優(yōu)新品種具有明顯的區(qū)域特征和良好的市場前景；項目建設(shè)單位具有較強的技術(shù)力量，擁有擬繁育推廣品種的自主知識產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護與利用能力，有良種育繁推一體化的經(jīng)營機制；良種繁育推廣的主要農(nóng)作物、牧草等新品種，應(yīng)經(jīng)國家級或省級品種審定委員會審定通過，引進品種應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審批通過。第二章 扶持重點第七條 部門項目主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、水資源短缺地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)。第三條 部門項目是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有機組成部分，應(yīng)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導思想和方針政策，與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三十一條 國家農(nóng)發(fā)辦對竣工項目驗收考評不合格的中央農(nóng)口部門予以通報批評，限期整改。第二十九條 國家農(nóng)發(fā)辦對部門竣工驗收項目每三年進行一次考評。第二十七條 各級農(nóng)口部門應(yīng)加強項目實施監(jiān)督管理，建立健全項目管理責任制。第二十五條 部門項目計劃實行自下而上編報。第二十三條 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、中央財政投資500萬元(含)以上的土地治理項目和中央財政投資300萬元(含)以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，由國家農(nóng)發(fā)辦評估審定；低于以上額度的項目由中央農(nóng)口部門評估審定。第十八條 擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，或者虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》及其它有關(guān)規(guī)定進行處理；對有償資金未按期足額歸還的，相應(yīng)減少下年投資。(五)良種繁育：農(nóng)作物及牧草良種擴繁、加工、貯藏必備的倉庫、曬場、廠房、工作室等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)儀器設(shè)備；土地平整、土壤改良、田間道路、灌排設(shè)施及l(fā)0kv(含)以下輸變電設(shè)備等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、原種及原原種提純和擴繁補助、新品種引進補助等費用。第十二條 用于土地治理項目的中央財政資金全部無償投入，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的中央財政資金實行有償和無償扶持相結(jié)合，并積極探索其他扶持方式。名優(yōu)經(jīng)濟林花卉示范應(yīng)重點扶持名特優(yōu)新經(jīng)濟林和花卉種引進、繁育和示范推廣。第七條 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造應(yīng)通過對灌溉面積530萬元畝的中型灌區(qū)灌排骨干工程進行配套完善和節(jié)水改造，重點為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造提供灌排骨干工程條件。第二條 部門項目是經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)批準，由中央農(nóng)口部門組織實施的項目。第三十二條國家農(nóng)發(fā)辦每年對竣工的部門項目進行綜合檢查。如因特殊情況確需調(diào)整的，涉及財政資金一百萬元以上及項目變更和終止的，由中央農(nóng)口部門批準，報國家農(nóng)發(fā)辦備案；不滿一百萬元的，由省級農(nóng)口部門與農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準，報中央農(nóng)口部門和國家農(nóng)發(fā)辦備案。報送中央農(nóng)口部門的材料主要包括：申報文件（含初步評估意見，地方財政、有關(guān)單位配套資金承諾意見，項目基本情況表，下同）、項目申報書或可行性研究報告等；報送國家農(nóng)發(fā)辦的材料為申報文件。已上市企業(yè)及其全資、控股子公司，不得申報部門項目。農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶數(shù)30戶以上。第十五條土地治理類項目所需的項目管理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費、工程管護費等支出，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項目所需的項目可行性研究、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福?、環(huán)境評估等支出，按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級財政部門應(yīng)將財政配套資金列入同級財政年度預算，保證足額落實?；玖㈨棗l件是：有明顯的資源優(yōu)勢和特色，開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)有較高的科技含量和良好的市場前景；經(jīng)濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于形成區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入；項目建設(shè)單位有較強的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理機制，具有獨立的法人資格。第八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目：通過對灌溉面積五萬至三十萬畝的中型灌區(qū)灌排骨干工程進行配套完善和節(jié)水改造，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田提供灌排骨干工程條件。第五條部門項目應(yīng)堅持的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，注重效益；擇優(yōu)選項，獎優(yōu)罰劣，激勵競爭；以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金，并實行自下而上聯(lián)合申報項目。第一篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法(國農(nóng)辦[2011]169號)關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》的 通 知國農(nóng)辦[2011]169號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)：為了進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在充分征求國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷總社和地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，對2005年3月11日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農(nóng)辦[2005]30號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項目，包括農(nóng)業(yè)部組織實施的優(yōu)勢特色示范，林業(yè)局組織實施的名優(yōu)經(jīng)濟林等示范，供銷總社組織實施的新型合作示范。項目原則上安排在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、國有農(nóng)牧團場）或事先確定的范圍。名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目：重點扶持油茶、核桃等名特優(yōu)新經(jīng)濟林和花卉品種引進、繁育和示范推廣。地方財政配套資金和自籌資金比例，按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行。技術(shù)推廣、技術(shù)培訓及新品種、新技術(shù)引進補助等費用。（二）對農(nóng)民專業(yè)合作社，重點扶持種植、養(yǎng)殖基地項目。當年已申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目和其他財政資金扶持的，不得同時申報部門項目。第二十一條省級農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織專家對逐級申報的項目進行初步評估，擇優(yōu)選項，按規(guī)定的時間和申報規(guī)模等，聯(lián)合行文上報中央農(nóng)口部門和國家農(nóng)發(fā)辦。