【正文】 作社自籌資金不低于所扶持財政補助資金總額的50％。“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，在2013年基礎(chǔ)上適當(dāng)擴大試點。（2）項目單位條件 龍頭企業(yè)：2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；經(jīng)營業(yè)績良好，2012012年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；2012012年資產(chǎn)負債率一般低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。3．不予受理的事項（1）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2011年本〕》）。（二）龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目。五、其他要求（一）申報程序和時間要求。：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和 貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；由社會中介機構(gòu)出具的項目單位2012財務(wù)審計報告。其他不明事項，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機構(gòu)咨詢。龍頭企業(yè)申報的項目，其財政補貼資金總額不得超過項目建設(shè)總投資（即不含項目計劃總投資中的流動資金）的30%，企業(yè)自籌資金不低于70％；農(nóng)民專業(yè)合作社申報的項目，其財政補貼資金總額可達到項目建設(shè)總投資的50％。純流通企業(yè)不予扶持。項目銀行貸款中的“銀行”，系指國家政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)。（二）項目立項程序（1）財政補貼方式項目縣、市（州）逐級審查、上報項目建議書——省農(nóng)發(fā)辦進行資格審查和初步比選——逐級通知項目單位報送可研報告——省級專家評估論證——省級有關(guān)部門會審、表決（投票，差額淘汰方式）——項目公示——報國家農(nóng)發(fā)辦備案、確認——逐級編報、匯審項目實施計劃——省農(nóng)發(fā)辦正式批復(fù)項目計劃并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。（三）各級農(nóng)發(fā)辦不得受理國家《項目申報指南》中明確規(guī)定的2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴格限制的項目和不予扶持項目。請各地務(wù)必按照規(guī)定的時間申報項目，凡逾期者，省農(nóng)發(fā)辦將不予受理。（1）申報2010年財政補貼方式項目的具體數(shù)量規(guī)定為：以國家確立的我省農(nóng)發(fā)項目縣數(shù)量為準繩，以市州為單位計算，非擴權(quán)試點縣限報1個項目，擴權(quán)試點縣申報的項目數(shù)量最多不超過2個。六、其他有關(guān)注意事項項目申報中要注意規(guī)范使用項目名稱項目名稱應(yīng)按照以下要求確立：XX市（州）XX縣XX產(chǎn)能XX產(chǎn)品XX項目類別XX建設(shè)性質(zhì)項目。為便于項目立項資格審查，農(nóng)民專業(yè)合作社申報項目，須具備在“2008年底前在工商部門依法登記，取得法人資格”這一省定立項條件。單個項目的申報，原則上不得同時包含兩種類別（含）以上項目建設(shè)的內(nèi)容。在申報財政補貼項目中，一是對同一項目單位申請連續(xù)扶持的（系指連續(xù)2個以上申請扶持不同項目的），在申報材料中，須詳細說明項目單位現(xiàn)狀、實施項目能力、上期項目與擬申報項目的關(guān)系等；二是同一項目申請連續(xù)扶持的（系指上期立項項目按期完成后，繼續(xù)申請扶持實施相同建設(shè)內(nèi)容的擴能項目），在申報材料中，須全面總結(jié)上期項目建設(shè)、運行、效益情況及資金管理使用情況，分析上期項目與擬申報項目的關(guān)系等。貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準利率和項目對貼息資金需求等情況確定。（二）中央財政貼息方式項目（約占國家下達我省中央財政資金控制指標的50%）申報中央財政貼息項目，按照國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布的《項目申報指南》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金管理辦法》（財發(fā)[2008]62號）的有關(guān)要求和規(guī)定執(zhí)行。地方財政配套資金，由省、市（州）、縣三級財政按8：1：1的比例分擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》（財發(fā)[2011]7號）等規(guī)定嚴肅處理。、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目：龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件，由社會中介機構(gòu)出具的2012012財務(wù)審計報告；農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書及相關(guān)附件，由社會中介機構(gòu)出具的2012財務(wù)審計報告；同時須提供電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描。地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)發(fā)機構(gòu)”）能夠幫助龍頭企業(yè)建立起股份合作制公司治理結(jié)構(gòu)，并加強監(jiān)督管理，確保持股人享有股權(quán)分紅收益。（7）有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)不在申報范圍。運營規(guī)范，農(nóng)戶社員規(guī)模較大，示范帶動作用強。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。貸款貼息期限一般為2年；與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的項目連續(xù)貼息期限為3年，最長不超過5年。地方財政資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲 藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。項目申報單位和市州、開發(fā)縣農(nóng)開辦要確保項目申報材料的真實可靠與完整。市州農(nóng)開辦向省農(nóng)開辦申報時還需提供申報文件、項目匯總表(附件4)、項目投資與效益情況匯總表(附件5)等資料，并填報完成湖南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容。六、申報資料財政補助項目龍頭企業(yè)申報應(yīng)提供項目可行性研究報告及相關(guān)附件、申報資料真實性承諾函和該項目沒有從其他政府部門獲得財政資金扶持的保證書、申報單位基本情況表(附件1)；縣(市、區(qū))農(nóng)開辦對所報項目經(jīng)過真實性核實的承諾函；經(jīng)市州考察組成員簽字的項目考察評估表(附件2)；由社會中介機構(gòu)出具的2014財務(wù)審計報告。五、申報程序項目申報路徑。(5)20122015年，已3次以上(含3次)獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持(含貸款貼息和財政補助兩類項目)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織：173。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。試點項目的財政補助資金額度可比一般項目高50%。貸款貼息采取“先選項后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制貸款項目計劃，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息。單個貸款貼息項目的貸款額度不低于200萬元、不高于1億元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目實行“先建后補”，具體按照《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目先建后補管理辦法》(湘財農(nóng)綜〔2015〕6號)執(zhí)行。二、扶持范圍2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目，項目需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(20162018年)》。(1)主要內(nèi)容包括：財政補助項目資金指標安排情況，用于農(nóng)民專業(yè)合作社項目和龍頭企業(yè)項目的個數(shù)、金額和比例情況，指標調(diào)劑情況等。龍頭企業(yè)申報財政補助項目，須提供2009年企業(yè)財務(wù)審計報告和2010年前三個季度的審計報告。如經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定不合格，導(dǎo)致貼息資金指標結(jié)余，該結(jié)余資金指標將由國家農(nóng)發(fā)辦調(diào)劑用于其它省經(jīng)審定合格、超額申報的貸款貼息項目。審查時應(yīng)重點把握：貸款用途是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍，貸款期限、額度是否符合規(guī)定，貼息金額計算是否準確，申報單位是否符合要求，項目申報材料是否真實、齊全、有效等。(二)財政補助項目％以下用于財政補助項目。項目申報單位所需的有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)開辦索取，或在財政部門戶網(wǎng)站下載。貸款貼息資金結(jié)算：貸款銀行批復(fù)文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證；銀行貸款卡復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證；貸款貼息項目資金申請表（附件9）。項目可行性研究報告等資料編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)發(fā)辦已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可研報告及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編制參考大綱?？h（市、區(qū)）農(nóng)開辦對項目申報單位的申報資格和申報資料進行審查和實地核實，對符合條件的項目列入縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫，并擇優(yōu)向市州農(nóng)開辦推報。（8）農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范，合作社成員虛假或多數(shù)合作社成員不從事合作社主營業(yè)務(wù)的項目。（2）產(chǎn)業(yè)加工能力已經(jīng)飽和或生產(chǎn)能力嚴重過剩的加工類項目，如新增油脂、糧食等產(chǎn)業(yè)粗加工能力的項目。貸款由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。試點項目的財政補助資金額度可比一般項目高50%。貸款貼息采取“先選項后結(jié)算”方式，由地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)編制貸款項目計劃，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息。單個貸款貼息項目的貸款額度不低于200萬元、不高于1億元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目實行“先建后補”，具體按照《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目先建后補管理辦法》（湘財農(nóng)綜〔2015〕6號）執(zhí)行。二、扶持范圍2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目，項目需符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016－2018年）》。主要扶持內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品及有機肥的加工，儲藏保鮮等流通設(shè)施建設(shè)。單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)項目財政補助資金規(guī)模為70萬元至280萬元；單個農(nóng)民專業(yè)合作社項目財政補助資金規(guī)模為28萬元至70萬元；單個種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目財政補助資金規(guī)模為21萬元至42萬元。長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、張家界市、益陽市、婁底市、湘西自治州原則上每個市（州）可申報試點項目3個；邵陽市、常德市、郴州市、永州市、懷化市原則上每個市可申報試點項目5個。貼息率不高于同期中國人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準利率。產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。申報材料真實可靠。（3）酒類生產(chǎn)、湖泊與水庫內(nèi)的投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖、中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工、景觀花卉苗木生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等項目。（11）被各級財稅、審計、監(jiān)察等部門以及國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室檢查發(fā)現(xiàn)存在較大問題，或有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的項目單位。申報時間：貸款貼息項目申報單位應(yīng)在2015年12月31日向所在地農(nóng)開辦申報貸款貼息項目計劃、在2017年1月10日前申報貼息資金結(jié)算，財政補助項目申報單位應(yīng)在2016年1月15日前向所在地農(nóng)開辦申報。詳細的建設(shè)內(nèi)容和資金籌措安排是項目驗收和撥付財政補助資金的依據(jù)。七、其他要求項目申報單位要確保項目建設(shè)內(nèi)容真實可靠。我省扶持的重點產(chǎn)業(yè)包括：糧食加工與轉(zhuǎn)化、生豬肉牛規(guī)模養(yǎng)殖與加工、茶葉種植與加工、油茶規(guī)模種植與加工、名優(yōu)水果規(guī)模種植及加工、名貴淡水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖與加工、優(yōu)質(zhì)蔬菜規(guī)模種植與加工等。對市場前景好、帶動能力強、技術(shù)可靠、管理嚴格、自籌資金達到規(guī)定要求的項目，鼓勵各地按扶持上限安排財政補助資金。三、投資指標的確定與調(diào)劑各市州農(nóng)開辦按《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政資金投資指標的通知》(湘農(nóng)綜[2011]63號)、《申報指南》和本通知規(guī)定的相關(guān)比例來計算確定貸款貼息資金中分別用于固定資產(chǎn)貸款貼息和流動資金貸款貼息的額度、財政補助資金中分別用于農(nóng)民專業(yè)合作社項目和龍頭企業(yè)項目的額度。，并以書面形式確認。(1)申報文件主要內(nèi)容包括：貸款貼息項目資金指標用于固定資產(chǎn)貸款貼息和流動資金貼息的金額和比例，以及指標分別用于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社(含信用聯(lián)社)和其他銀行貸款貼息項目的情況等。2.《申報指南》中要求提供的相關(guān)材料，包括：財政補助項目農(nóng)民專業(yè)合作社申報書、龍頭企業(yè)可研報告(均包括附件資料)和市州專家評審意見等有關(guān)材料電子文檔，刻制DVD數(shù)據(jù)光盤，一式二份上報。主要扶持內(nèi)容為農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品及有機肥的加工，儲藏保鮮等流通設(shè)施建設(shè)。單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)項目財政補助資金規(guī)模為70萬元至280萬元；單個農(nóng)民專業(yè)合作社項目財政補助資金規(guī)模為28