【正文】 穩(wěn)定的因素、動態(tài)、和苗頭。三是堅持懲治與預(yù)防并舉，在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中防范和化解社會矛盾。社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開法律保障的同步發(fā)展，社會矛盾化解，更離不開法治保障的力量支撐。檢察人員要有高度的大局意識、法律意識、責(zé)任意識和為民意識，在具體辦案中，要做到法律與理性相結(jié)合，將“強化監(jiān)督、服務(wù)大局、維護穩(wěn)定、化解矛盾”貫徹于執(zhí)法的全過程，真正地融法、理、情于一體。要通過多種形式，有針對性地引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法律，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任，在全社會形成崇尚法治、維護法制尊嚴的良好氛圍。盡管到2004年1月為止，全國各地共出臺了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過于原則、可操作性差、分散等特點，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進有關(guān)單位、部門完善制度，加強監(jiān)督，保證權(quán)力運作正當(dāng)合法。十六大提出在加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機關(guān)的作用的精神對檢察機關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能(包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督)開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。用預(yù)防成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制，通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用，把過去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會化的預(yù)防措施。作為國家立法機關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國反貪污賄賂法》。這樣，預(yù)防工作就從軟任務(wù)變成了硬指標，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財力上到位，營造社會化大預(yù)防體系。檔案對行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過刑法。主要是依靠上下級檢察機關(guān)的協(xié)作與配合，針對易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點，對行業(yè)系統(tǒng)的重點部門和重點人物開展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計算機、國有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點開展預(yù)防工作。檢察機關(guān)在開展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項民心工程。加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。在開展個案預(yù)防中，要加強案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用六個一工程，即發(fā)一份檢察建議，責(zé)令寫一份悔過書，開一次案例分析會，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察，來鞏固預(yù)防成果。其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，譬如說，通過對行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。中國的特殊國情決定了中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問題，賦予檢察機關(guān)預(yù)防權(quán)。依法平等保護公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展的同時，檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中發(fā)揮作用。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。但是有一點必須肯定，開展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點，就是法律監(jiān)督。但是檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無論在理論研究還是實踐操作仍處于探索階段，因此，如何進一步改進檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。檢察干警要充當(dāng)好問計民生調(diào)查員、政策法規(guī)宣傳員、發(fā)展轉(zhuǎn)型指導(dǎo)員、化解矛盾調(diào)解員、轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)員的角色。檢察機關(guān)要通過新舉措、新途徑、新渠道，賦予法治保障的新內(nèi)容、新任務(wù)、新使命，運用好檢察功能，發(fā)揮好監(jiān)督作用，延伸好服務(wù)觸角。與政府、法院、公安機關(guān)及司法、信訪等部門建立司法訴求情況通報機制度，對矛盾糾紛展開聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合聽證、共同答復(fù)，增強合力。堅持以理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念辦案，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，堅決杜絕因執(zhí)法辦案不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。深化防范機制，注重源頭預(yù)防，進一步深化辦案風(fēng)險評估預(yù)警機制、社情民意調(diào)查機制、涉檢信訪處置機制，著力防范社會風(fēng)險。司法的根本價值，就是實現(xiàn)社會的公平正義，而公平正義又是司法機關(guān)化解社會矛盾最后環(huán)節(jié)公信力和權(quán)威性不可動搖的基石。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實運用好立案監(jiān)督權(quán)、偵查監(jiān)督權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和民事行政審判監(jiān)督權(quán)，堅決杜絕濫用監(jiān)督權(quán)。大力弘揚法治精神，是檢察工作的核心，更是檢察科學(xué)發(fā)展的不竭動力。一、堅持突出強化法律監(jiān)督主題檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，在整個政法工作中處于十分重要的地位。進入新時代，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中，我們國家以人民為中心的思考認識從來沒有這么深刻，打好精準扶貧、治理生態(tài)環(huán)境等攻堅戰(zhàn)的舉措實、力度大、推進快、成效好，前所未有，這也正是新時代檢察工作主題與時代大潮的契合。宋江榮 福建省福鼎市檢察院檢察長好山好水才能出好茶，福鼎白茶，是福鼎的“清新名片”。例如，廣州市人民檢察院訴鐘某等三人環(huán)境民事公益訴訟案件，公安機關(guān)對相關(guān)行為人污染環(huán)境的犯罪行為進行刑事立案偵查，追究其刑事責(zé)任。發(fā)揮檢察職能作用，助力生態(tài)環(huán)境保護是檢察機關(guān)的重要職責(zé)，這項工作站位高，使命光榮！今年全國兩會通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法，這與建設(shè)和諧美麗的國家高度契合。與此同時，不斷加強民生領(lǐng)域的工作力度，把民行檢察和公益訴訟工作與服務(wù)民生發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來、規(guī)范公益訴訟取證和辦案程序，讓每件案件都體現(xiàn)出公平正義，經(jīng)得起評查的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。薛長義 河南省南陽市檢察院檢察長南陽市檢察機關(guān)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，全面加強公益訴訟工作，實現(xiàn)了公益訴訟工作的突破性發(fā)展。第三篇：發(fā)揮檢察職能作用助力生態(tài)環(huán)境保護發(fā)揮檢察職能作用助力生態(tài)環(huán)境保護7月19日，方圓雜志社主辦的“發(fā)揮檢察職能作用 助力生態(tài)環(huán)境保護”研討會在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，發(fā)揮窗口、橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)工作大局。工程建設(shè)領(lǐng)域是職務(wù)犯罪案件的多發(fā)區(qū)，職務(wù)犯罪預(yù)防工作任重而道遠。多年來，佛山市檢察機關(guān)相繼為銀行、稅務(wù)、衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)和單位上法制課200余次，受教育者達數(shù)萬人次。2003年9月與市衛(wèi)生局聯(lián)合召開了個案分析會。在同步預(yù)防工作中，檢察機關(guān)注意把握介入分寸，嚴格依法進行，努力做到到位不越位。召開中醫(yī)院和參建單位中層以上干部和工程管理人員大會，告誡其遵紀守法，盡職盡責(zé)抓工程；規(guī)范預(yù)防事項。檢察院的報告是實現(xiàn)這一任務(wù)的重要保證和手段，我們應(yīng)使其做到‘提前介入，全程參與，體內(nèi)防范，消除事故’，佛山市各機關(guān)、單位都應(yīng)這樣努力抓好市委、市府工作任務(wù)的落實?。這些重點工程事關(guān)佛山的發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。2002年初，佛山市委在首肯檢察院以往預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，將開展佛山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作和建立佛山市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的重任，交給了佛山市檢察院，確定預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檢察院。近幾年來，佛山市進入快速發(fā)展階段，各項改革全面推進，城市化進程步伐加快，基礎(chǔ)建設(shè)投資大幅增加，連續(xù)四年GDP增長幅度超過16%，2005年邁上2000億元臺階，提前完成?十五?計劃主要發(fā)展目標。2003年，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)進一步延伸，市、區(qū)兩級黨政機關(guān)的主要部門均成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。一是啟動?工程未動，預(yù)防先行?工程。為同步預(yù)防大格局奠定了基礎(chǔ)。由于試點工作運作良好，社會和相關(guān)單位反映不錯，帶動和影響了正在施工和即將開工的多個建設(shè)單位：投資100多億的廣佛地鐵工程、總投資559多億元的交通干線路網(wǎng)和?一環(huán)?高速路建設(shè)工程、投資近40億的佛山水利工程、投資14億的第十二屆省運會場館建設(shè)工程、投資近40億的廣珠西線順德區(qū)段高速公路工程等項目中的相關(guān)單位，紛紛主動來檢察院要求開展同步預(yù)防。不同系統(tǒng)的職務(wù)犯罪有其各自的特點，隨著形勢和環(huán)境的變化職務(wù)犯罪也隨之呈現(xiàn)出不同的趨勢。2004年5月，市檢察院與市衛(wèi)生局聯(lián)合開展了專項檢查。禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)還組織金融系統(tǒng)的干部參加典型案例的庭審和宣判活動，到監(jiān)獄開展警示教育，以逐步提高自我防范意識和預(yù)防他人犯罪的意識。要嚴格落實責(zé)任制，各科室力量齊抓共管，密切配合，形成全黨全社會共同維護穩(wěn)定的整體合力。落實了檢察環(huán)節(jié)綜合治理的各項措施，積極參加社會治安重點部位的大排查、大整治。廣東省清遠市檢察院用無人機、衛(wèi)星地圖來固定