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農(nóng)村飲水安全工程運行管理長效機制的建立(存儲版)

2024-10-25 16:25上一頁面

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【正文】 投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn),其所有權(quán)歸集體所有。國家和社會共同投資建成的農(nóng)村飲水工程,可組建股份公司負(fù)責(zé)管理。第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水源地;(二)符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝;(三)供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749- 2006)》;(四)直接從事供水管水人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生知識培訓(xùn),并經(jīng)體檢合格后,持相關(guān)證明上崗;(五)嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理制度;(六)建立出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測化驗制度;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。依照財務(wù)規(guī)定提取工程大修費和折舊費,實行專戶管理,??顚S?。(二)河流、山溪取水點的上游1000 米至下游100 米水域的范圍內(nèi),設(shè)置飲用水水源保護標(biāo)志,嚴(yán)禁排放生活污水和工業(yè)廢水。涉及跨行政區(qū)域或跨流域取用水源的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府批準(zhǔn)的供水水源分配方案。第二十六條 農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,各相關(guān)部門應(yīng)在縣級人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé)。第二十九條 當(dāng)突發(fā)供水安全事件發(fā)生并造成群眾基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取向災(zāi)區(qū)派出送水車、啟動應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,以保證群眾基本生活用水。第三十三條 農(nóng)村供水水價構(gòu)成:(一)提水工程及加壓等機械所損耗的動力費用;(二)供水生產(chǎn)及水質(zhì)凈化過程所損耗的材料費用;(三)依照有關(guān)規(guī)定提取工程大修費、折舊費;(四)按規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅和其他費用;(五)管護人員的協(xié)議工資及規(guī)定應(yīng)交的社會保障金;(六)經(jīng)確定的合理利潤。第三十六條 跨村、單村供水工程,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水工程向農(nóng)村供水部分的經(jīng)營收入,在國家未明確之前,可暫緩交繳營業(yè)稅及相關(guān)規(guī)費,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(一)擅自離崗影響生產(chǎn)或無故停水的;(二)違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞,造成較大影響和損失的;(三)貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的;(四)玩忽職守,發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報告,造成重大損失的;(五)應(yīng)急處置工作中,有失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的。(一)達不到供水條件要求的;(二)擅自停業(yè)的;(三)擅自擴大供水范圍或改變供水性質(zhì)的;(四)擅自提高供水價格的;(五)對水源及出廠水質(zhì)監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重后果的。對殘障人員家庭、五保戶、農(nóng)村低保戶實行優(yōu)惠或免費供水。第三十二條 農(nóng)村集中供水實行“一戶一表”管理,抄表到戶,服務(wù)到戶,計量收費。第二十八條 突發(fā)供水安全事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),及時組織會商并啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)蔓延,將突發(fā)危害降至最低。第五章 應(yīng)急管理第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準(zhǔn)實施;供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運行應(yīng)急預(yù)案,并報縣級水行政主管部門備案。第二十一條 合理配置農(nóng)村供水水源。(一)挖井提水、自流泉取水點周圍半徑50 米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護標(biāo)志。因供水設(shè)施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的,供水單位應(yīng)及時組織搶修,縮短停水時間。第三章 運行管理 第十一條 供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營,對農(nóng)村飲水工程安全運行負(fù)直接責(zé)任,并服從水行政主管部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的行政監(jiān)督。由國家投資建成規(guī)模以上的農(nóng)村集中供水工程,由縣級水行政主管部門直接監(jiān)管,成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的縣級農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,或通過競爭擇優(yōu)方式選取有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。有國家投資的農(nóng)村飲水工程未經(jīng)本級政府批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)移、變性和拍賣。第五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全相關(guān)工作。(4)積極推進農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,探索、創(chuàng)新農(nóng)村安全飲水工程的運行管理機制,使工程長期發(fā)揮效益,確保已建好的農(nóng)村飲水安全工程受益村民不再返回到不安全的飲水狀態(tài)。這說明,農(nóng)村飲水安全工程采用有償供水,成本收費,可以實現(xiàn)以水養(yǎng)水、節(jié)約用水和合理利用水資源的目的,能使工程達到長期的良性運行機制。如:東風(fēng)鎮(zhèn)街上飲水工程。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的集中供水工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站管理的形式。按照分級管理的原則,烏當(dāng)區(qū)的“農(nóng)村飲水安全”工程建設(shè)一開始,就把管理作為重要內(nèi)容,同步計劃,同步安排,同步實施,實現(xiàn)了飲水安全工程的良性運行,確保修建一處工程、發(fā)揮一片效益。%;,%;,%;,%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24435元,%;農(nóng)民人均純收入11924元,%。第四篇:烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理淺析烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理淺析【摘 要】加強農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理與運行管理是保證農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工進度、建后運行管理和確保工程效益的重要措施。二是制定了工程運行管理辦法,建立比較完善的管理體系,健全管理組織,落實管理隊伍,完善管理制度,建立起供水站及各村共同管理的管理網(wǎng)絡(luò)。承包方法簡便易行,較好地解決了工程維護管理差,管理責(zé)任不落實的問題,易被農(nóng)民接受,已有多年實踐經(jīng)驗,這種方法適用于單村小型農(nóng)村供水工程管理。因此,要充分認(rèn)識農(nóng)村供水工程的重要地位,引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。管理制度不完善,管理職責(zé)不明確,管理措施不到位。(作者單位:湖北省政府辦公廳、省水利廳)第三篇:農(nóng)村飲水安全工程運行管理建議關(guān)于民和縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理的意見及建議民以食為天,食以水為先。充分利用現(xiàn)有水廠進行擴網(wǎng)延伸,對現(xiàn)有一些小水廠實施聯(lián)網(wǎng)供水,擴大供活用電價格,并未真正體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心照顧。通過上崗培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握水質(zhì)消毒方面的知識和技術(shù),嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范投加消毒藥劑。全省418處農(nóng)村集中供水工程的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,目前農(nóng)村居民實際用水量47升/日人,僅占設(shè)計供水量的47~67%;水廠年銷售水量僅占年設(shè)計供水量的32%。有條件的水廠建立了水質(zhì)化驗室,對水質(zhì)進行自檢,并定期報送檢測報告。在工程建設(shè)上,全省各地統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計,因地制宜地選擇農(nóng)村安全飲水安全工程模式。水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)組織農(nóng)村水廠管理人員開展專業(yè)知識、實際應(yīng)用、法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)工作,逐步建立起一支熟悉供水工程的相關(guān)技術(shù),能熟練地使用和正確維護管理農(nóng)村飲水安全工程的專業(yè)化隊伍。由社會投資者投資興建的集中供水工程,由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。很多農(nóng)民外出打工,家里只剩下老人和孩子,一些村成空殼村,接用自來水的積極性不高,這些都影響了水廠的效益。二是農(nóng)村小型水廠處理設(shè)施落后,采用集中供水的農(nóng)村供水工程大多數(shù)設(shè)施較為簡陋,只有2成左右的供水工程有消毒設(shè)備,多數(shù)供水工程只有水源、管網(wǎng)和簡單的沉淀過濾設(shè)施。這些工程運行以來,為農(nóng)村帶來了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,被農(nóng)民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。長效機制。運行管理。農(nóng)村飲水安全工程實施以來,潘集區(qū)工程總體進展順利,工程質(zhì)量良好,受到廣大群眾的歡迎。造成水質(zhì)不達標(biāo)的原因:一是有的地區(qū)水資源緊缺,而農(nóng)村水環(huán)境惡化的趨勢尚未遏止,增加了水資源保護的難度,成為威脅農(nóng)村水質(zhì)不達標(biāo)的主要原因。在含氟高的地區(qū),農(nóng)村水壓井可以出水,由于祖祖輩輩喝高氟水,看不出什么后果,因此飲水安全意識不高,不愿意接自來水。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項目法人負(fù)責(zé)管理,以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,形成的資產(chǎn)歸受益群眾集體所有,由村民委員會或工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理。2004年省農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》(試行),試行以來,對已建成的農(nóng)村飲水安全工程的運行管理起到了積極指導(dǎo)作用,同時,在試行中,也發(fā)現(xiàn)一些不足,有必要對前段工作進行總結(jié),對照省試行辦法,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善該《辦法》,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,以規(guī)范供水工程的運行管理,保障供水工程的長期效益。五年來,全省興建供水200人以上的集中供水工程7650處(飲水安全工程
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