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正文內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立(留存版)

  

【正文】 安全工程的運(yùn)行管理情況,現(xiàn)以該市潘集區(qū)為例介紹如下。,實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的問(wèn)題不少農(nóng)村飲水安全工程由于水廠規(guī)模小,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)民承受能力有限和支付意愿不強(qiáng),水費(fèi)收交有困難,喝“福利水”、“大鍋水”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。威脅飲用水源水質(zhì)安全的污染源,應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉,嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲用水安全的建設(shè)項(xiàng)目。4參考文獻(xiàn)[1] 楊鵬遠(yuǎn),[J].福建建設(shè)科技,2010(3):,[J].東北水利水電,2010(6):[J].河南水利與南水北調(diào),2010(5):34,[J].山西水利,2010,26(4):[J].河南水利與南水北調(diào),2010(4):[J].科技資訊,2010(11):[J].山東水利,2010(10):8081,[J].學(xué)習(xí)月刊,2009(22):136.第二篇:湖北農(nóng)村飲水安全工程亟待建立長(zhǎng)效機(jī)制湖北農(nóng)村飲水安全工程亟待建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制胡碧輝 陳協(xié)清2006年以來(lái),湖北省率先在全國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),一大批農(nóng)民群眾吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水。二是供水水質(zhì)存在隱憂(yōu)。(二)充分挖掘已建工程供水潛力,提高規(guī)模效益。為此,根據(jù)本人多年來(lái)參與自來(lái)水工程建設(shè)及管理的體會(huì),談?wù)勛砸训膸c(diǎn)意見(jiàn)及建議,供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。三、目前農(nóng)村供水工程管理體制改制的建議通過(guò)多年的運(yùn)行實(shí)踐看,為了農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期有效的運(yùn)行,理順工程運(yùn)行管理體制改革,確定合理水價(jià),提高水費(fèi)收入,增加水費(fèi)積累,保證工程管理經(jīng)費(fèi),提高工程管理水平。四是規(guī)范水費(fèi)收支管理,通過(guò)建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一打印水費(fèi)票據(jù)和實(shí)行水費(fèi)公示制度。(2)堅(jiān)持以小型工程為主,有利于持續(xù)發(fā)展的原則。(3)水利工程市場(chǎng)化的管理形式。(3)水價(jià)偏低是農(nóng)村飲水工程普遍存在的現(xiàn)象,有的甚至沒(méi)有收取水費(fèi),導(dǎo)致工程難以正常運(yùn)行,不利于供水條件的改善和服務(wù)水平的提高。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。社會(huì)投資建成的農(nóng)村飲水工程,由投資者自主管理。第十七條 供水單位應(yīng)建立規(guī)范的檔案管理制度,包括水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等各項(xiàng)資料,做到真實(shí)完整,專(zhuān)人管理。第二十二條 農(nóng)村集中供水工程必須配備合格的衛(wèi)生消毒設(shè)備,供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 突發(fā)供水安全事件得到控制或消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取必要措施,防止突發(fā)事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)安全事件。第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)將衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的有關(guān)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行??h城(城市)自來(lái)水管網(wǎng)向農(nóng)村擴(kuò)網(wǎng)供水的,實(shí)行優(yōu)惠水價(jià),并免收城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)。第二十七條 因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置。(四)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織對(duì)水源涵養(yǎng)森林的種植和保護(hù),防止亂砍濫伐和森林火災(zāi)。第十五條 因工程維修、施工等原因需要臨時(shí)停水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前24 小時(shí)通知用水戶(hù),并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T(mén)備案。由城鎮(zhèn)擴(kuò)網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程,工程建成驗(yàn)收后,移交城鎮(zhèn)自來(lái)水公司按照原有工程管理體制管理。第四條 縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲水安全責(zé)任主體,對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé):(一)明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體及管理職責(zé),依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶(hù)的合法權(quán)益;(二)建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu),大力培育和發(fā)展農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì);(三)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村飲水惠民政策,保護(hù)好農(nóng)民的合法利益;(四)建立農(nóng)村供水水質(zhì)安全監(jiān)管體系,落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),確保水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo);(五)制定縣級(jí)農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,建立并落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的農(nóng)村飲水安全工作責(zé)任制,及時(shí)妥善處置農(nóng)村飲水突發(fā)事件;(六)其他職責(zé)。到目前,烏當(dāng)區(qū)凡是采取收費(fèi)的飲水工程基本運(yùn)行良好。如:羊昌鎮(zhèn)羊昌村小山飲水工程。全區(qū)有漢、布依、苗等33個(gè)民族。管理人員中站長(zhǎng)由縣水務(wù)局從事業(yè)編制中按排,其他人員全部從大中專(zhuān)畢業(yè)生中招聘。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開(kāi)供水工程,建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)供水。二是在水行政主管部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu),確保每個(gè)工程都能長(zhǎng)效運(yùn)行,讓農(nóng)民群眾都能用上放心水。二是加強(qiáng)水廠從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)適時(shí)監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)和供水水質(zhì),使農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程,由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理,以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,形成的資產(chǎn)歸受益群眾集體所有,由村民委員會(huì)或工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織負(fù)責(zé)管理。造成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因:一是有的地區(qū)水資源緊缺,而農(nóng)村水環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未遏止,增加了水資源保護(hù)的難度,成為威脅農(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的主要原因。運(yùn)行管理。這些工程運(yùn)行以來(lái),為農(nóng)村帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,被農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。很多農(nóng)民外出打工,家里只剩下老人和孩子,一些村成空殼村,接用自來(lái)水的積極性不高,這些都影響了水廠的效益。在工程建設(shè)上,全省各地統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì),因地制宜地選擇農(nóng)村安全飲水安全工程模式。全省418處農(nóng)村集中供水工程的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,目前農(nóng)村居民實(shí)際用水量47升/日人,僅占設(shè)計(jì)供水量的47~67%;水廠年銷(xiāo)售水量?jī)H占年設(shè)計(jì)供水量的32%。充分利用現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)網(wǎng)延伸,對(duì)現(xiàn)有一些小水廠實(shí)施聯(lián)網(wǎng)供水,擴(kuò)大供活用電價(jià)格,并未真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心照顧。管理制度不完善,管理職責(zé)不明確,管理措施不到位。承包方法簡(jiǎn)便易行,較好地解決了工程維護(hù)管理差,管理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,易被農(nóng)民接受,已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這種方法適用于單村小型農(nóng)村供水工程管理。第四篇:烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析【摘 要】加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理與運(yùn)行管理是保證農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、建后運(yùn)行管理和確保工程效益的重要措施。按照分級(jí)管理的原則,烏當(dāng)區(qū)的“農(nóng)村飲水安全”工程建設(shè)一開(kāi)始,就把管理作為重要內(nèi)容,同步計(jì)劃,同步安排,同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了飲水安全工程的良性運(yùn)行,確保修建一處工程、發(fā)揮一片效益。如:東風(fēng)鎮(zhèn)街上飲水工程。(4)積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,探索、創(chuàng)新農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)行管理機(jī)制,使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,確保已建好的農(nóng)村飲水安全工程受益村民不再返回到不安全的飲水狀態(tài)。有國(guó)家投資的農(nóng)村飲水工程未經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)移、變性和拍賣(mài)。第三章 運(yùn)行管理 第十一條 供水單位實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任,并服從水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理和相關(guān)部門(mén)的行政監(jiān)督。(一)挖井提水、自流泉取水點(diǎn)周?chē)霃?0 米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護(hù)標(biāo)志。第五章 應(yīng)急管理第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。第三十二條 農(nóng)村集中供水實(shí)行“一戶(hù)一表”管理,抄表到戶(hù),服務(wù)到戶(hù),計(jì)量收費(fèi)。(一)達(dá)不到供水條件要求的;(二)擅自停業(yè)的;(三)擅自擴(kuò)大供水范圍或改變供水性質(zhì)的;(四)擅自提高供水價(jià)格的;(五)對(duì)水源及出廠水質(zhì)監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重后果的。(一)擅自離崗影響生產(chǎn)或無(wú)故停水的;(二)違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞,造成較大影響和損失的;(三)貪污、挪用水費(fèi)或伙同用水戶(hù)竊水的;(四)玩忽職守,發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報(bào)告,造成重大損失的;(五)應(yīng)急處置工作中,有失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的。第三十三條 農(nóng)村供水水價(jià)構(gòu)成:(一)提水工程及加壓等機(jī)械所損耗的動(dòng)力費(fèi)用;(二)供水生產(chǎn)及水質(zhì)凈化過(guò)程所損耗的材料費(fèi)用;(三)依照有關(guān)規(guī)定提取工程
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