【正文】 存在問(wèn)題（一）村干部素質(zhì)待提高。如：某村原村干部，任職前是上訪戶，上任三年不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有工作業(yè)績(jī)，群眾怨聲載道，此次換屆落選，又重操舊業(yè)上訪告狀。三是村務(wù)公開(kāi)制度的后續(xù)處理上還需跟進(jìn)。農(nóng)村家族觀念嚴(yán)重，兩派爭(zhēng)奪勢(shì)力，一派當(dāng)選，另一派則想方設(shè)法把對(duì)方拉下臺(tái)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性不強(qiáng)、形式單一，使黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。一、農(nóng)村干部現(xiàn)狀全區(qū)共有65個(gè)行政村，05年至今，60個(gè)村黨支部實(shí)行了“兩推一選”，61個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了直選，選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共309人，其中無(wú)任職經(jīng)歷的120人（占39）。雖然他們有時(shí)自費(fèi)買單，但容易使群眾認(rèn)為是在用公款大吃大喝，為此而上訪，如紀(jì)委查不出問(wèn)題，就不肯罷休，影響了社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督和核算是會(huì)計(jì)的兩大職能，委托代理后，核算職能加強(qiáng)了，但由于一個(gè)代理會(huì)計(jì)要管數(shù)村的賬，對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。（三）農(nóng)村干群矛盾需緩和。有的村為緩解村民宅基緊張狀況，積極推進(jìn)城中村改造，但由于上級(jí)政府不給政策、不予批準(zhǔn)而遲遲不能進(jìn)行，如：鎮(zhèn)大金莊村，村民房屋已經(jīng)拆除兩年，新房至今不能動(dòng)工，村民意見(jiàn)大，存在嚴(yán)重的信訪隱患。制度落實(shí)不到位。一是利用身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，如：五七小區(qū)管委會(huì)在多次征地款發(fā)放過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，公開(kāi)辦事環(huán)節(jié)，群眾滿意度高，無(wú)一起上訪事件發(fā)生。二是要完善村“村兩委”換屆選舉制度。４、嚴(yán)肅查處，通過(guò)查處警示人。規(guī)范村民代表、民主理財(cái)小組的選舉辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)，并幫助支持其履行監(jiān)督職能。一是要完善村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。四、對(duì)策與建議１、加強(qiáng)教育，通過(guò)教育提高人。有的村干部官德差，當(dāng)官不為民做主，而是不擇手段利用手中權(quán)力撈取好處。按法律只要戶口在本村，就應(yīng)和其他村民一樣享受各種待遇，但如果進(jìn)行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。其次是公開(kāi)的后續(xù)處置問(wèn)題。關(guān)于村民代表會(huì)議的制度還不夠具體，村干部對(duì)會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作不到位，加之有的村民計(jì)較個(gè)人得失，議事不能站在村集體的角度考慮問(wèn)題，所以在村民代表會(huì)上難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，從而在效果上大打折扣。二是工作作風(fēng)有待提高。制度、第五篇：淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策為進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題和不足，研究制訂解決的對(duì)策和措施，有效促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開(kāi)展，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局利用五天時(shí)間，由紀(jì)委常委帶隊(duì)，分三個(gè)組對(duì)全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進(jìn)行了調(diào)研。三、原因分析廉政教育不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年上半年，全區(qū)接待農(nóng)村群眾集體訪15批，186人，去市赴省進(jìn)京集體訪16批，177人，分別比上年同期下降32%和20%，雖然取得顯著成績(jī)，但信訪總量偏高，農(nóng)村基層干群矛盾有待進(jìn)一步緩和。會(huì)計(jì)委托代理中心人員所監(jiān)督的內(nèi)容僅僅是票據(jù)入賬的合法性。三是違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，2005年至今，全區(qū)共查辦案件24件，農(nóng)村干部違紀(jì)案件22件，%。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下16人（占5%）；36—50歲192人（占62%）；51—60歲87人（占28%）；60歲以上14人（占5%）。加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。村集體資產(chǎn)、資源是村收入的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是村干部為政不廉的源頭。一是村級(jí)黨支部要定期組織黨員過(guò)黨組織生活，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，充分利用黨組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)和法制教育。一是村民代表會(huì)議開(kāi)得少，在重大事項(xiàng)決策、涉及村民利益的事項(xiàng)等，村里不召開(kāi)村民代表會(huì)議，有事盡量不和村民代表商量，幾個(gè)村干部直接就決定了，因此反映村干部在發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)、低保獎(jiǎng)金中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的情況時(shí)有發(fā)生。二、存在問(wèn)題的原因黨風(fēng)廉政宣傳教育不夠深入。有的鎮(zhèn)在村級(jí)沒(méi)有成立民主理財(cái)小組，例如丁家鎮(zhèn)，社級(jí)成立了理財(cái)小組，開(kāi)支都由理財(cái)小組成員監(jiān)督，但村一級(jí)沒(méi)有成立理財(cái)小組，村的開(kāi)支就是村長(zhǎng)一人簽字審批，偶爾支部書(shū)記簽字審核，而成立了理財(cái)小組的村多數(shù)也是形同虛設(shè)，沒(méi)有很好的發(fā)揮監(jiān)督作用。個(gè)別干部民主集中制執(zhí)行不到位。比如，福祿鎮(zhèn)紅山村7社社長(zhǎng)將本社摩托車司機(jī)捐資款700余元，直接用于維修公路，收支均未入帳；浸河村二社社長(zhǎng)將集體出售柏果村和大門的收入2000余元直接用于公路開(kāi)支，坐收坐支，甚至因久未做帳，各種票據(jù)丟失，造成上萬(wàn)元的支出采取白條入帳，上萬(wàn)的支出無(wú)法回憶，至今帳目不清。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索，認(rèn)真實(shí)踐，才能取得實(shí)質(zhì)性成效。村社區(qū)對(duì)資產(chǎn)處置，農(nóng)村低保，重大開(kāi)支等不召開(kāi)村民代表大會(huì)或社員大會(huì)，憑關(guān)系、感情，全人說(shuō)了算，村組重大事件一事一議執(zhí)行不到位。個(gè)別基層干部隨意挪用集體資金，有的長(zhǎng)期挪用不歸還，或私自將集體資金借給他人，有的還將收入不入帳據(jù)為己有，在群眾中造成了極壞影響。農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的主流是好的?；鶎蛹o(jì)檢組織要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職能，保障各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措施的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考核制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核納入農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，直接與干部的評(píng)優(yōu)、任用、獎(jiǎng)金掛鉤。通過(guò)抓引導(dǎo)，發(fā)揮道德的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化廣大農(nóng)村基層黨員干部的道德意識(shí)。四、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議（一）繼續(xù)推進(jìn)“勤廉雙述”制度，在實(shí)踐中繼續(xù)完善勤廉雙述的方式方法，不斷豐富勤廉雙述的內(nèi)涵。有的即使有制度也不能從實(shí)際出發(fā)，而是照搬照套，制度、規(guī)章定了不少，真正能夠?qū)嶋H管用的卻較少。平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作任務(wù)繁重，農(nóng)村搞宣傳教育的軟硬件設(shè)施不夠，許多正面教育和警示教育不能夠深入開(kāi)展，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。另外鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委書(shū)記分管工作較多較雜，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)不相適應(yīng)，往往由于農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，極易產(chǎn)生監(jiān)管監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)高低，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，以教倡廉，至關(guān)重要。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。把基層黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)全面延伸到村級(jí)基層。切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心。以村兩委活動(dòng)室和宣傳窗、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)為陣地，提供黨風(fēng)廉政方面的廉政資料，組織村兩委班子和群眾定期學(xué)習(xí)、討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分管工作過(guò)多，精力分散，我們縣多數(shù)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)的紀(jì)（工）委書(shū)記都分管了大信訪或其他行政工作，任務(wù)繁重，難免有顧此失彼的現(xiàn)象；同時(shí)農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度不健全，落實(shí)不到位，重視程度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式的問(wèn)題普遍存在。村委會(huì)干部在未詳細(xì)了解支出用途等情況下，在單據(jù)上潦草簽字同意報(bào)銷，導(dǎo)致虛開(kāi)發(fā)票，村干部白條自批自支現(xiàn)象較為普遍，不符合財(cái)務(wù)制度相關(guān)規(guī)定。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)群眾辦事不耐心，不認(rèn)真，不仔細(xì)，有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題和群眾的困難采取“拖”、“推”的方式，不主動(dòng)想辦法